Полный_зачет_шпаргалка_по_земельному_праву (947613), страница 18
Текст из файла (страница 18)
ЗК РФ содержит широкий круг обязанностей,которые возлагаются на лиц, использующих земельные участки, к ним, в частности, относятся:1) сохранение почв и их плодородия;2) защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания и др.;3) защита сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-поразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, иных видовухудшения состояния земель;4) ликвидация последствий загрязнения и захламления земель;5) сохранение достигнутого уровня мелиорации;б)рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечениеземель в оборот.Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2004 г.№ 202 «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» установлено, что органами, в функции которых входят организация и осуществление мониторинга, являются органы названной службы.Участие в мониторинге земель принимают и другиегосударственные органы России: Минприроды России,Минсельхозпрод России, Гидрометеорологическаяслужба, соответствующие органы субъектов РФ.Пользователи земель обязаны регулярно отчитываться о наличии и качественном состоянии своих земельв соответствии с правилами ведения мониторинга,установленными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными актами соответствующихсубъектов РФ.
Независимо от этого они обязаны представлять внеочередную информацию о чрезвычайныхи неординарных событиях, существенно отражающихся на состоянии земель, их хозяйственном использовании и правовом режиме. За искажение информациивиновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Полученные и зафиксированные с помощью документов мониторинга объективные материалы о состоянии земель и окружающейих природной среды служат правовым основанием дляпринятия необходимых решений компетентными государственными органами, ответственными за правильное использование земель и их охрану.
Сами органы,ведущие мониторинг, не принимают решений, обязывающих природопользователей совершать те или иныедействия по устранению выявленных правонарушений.Такие решения принимают наделенные соответствующими полномочиями государственные органы, ведущие контроль за использованием земель и их охраной.Изменение границ кадастрового деления допускается в исключительных случаях в порядке, устанавливаемом Федеральной.службой земельного кадастра России.Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории РФ. Для проведениякадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельныхучастков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающиедокументы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Эти документы должны бытьнадлежащим образом оформлены.Сведения государственного земельного кадастра обопределенном земельном участке предоставляютсяв виде выписок по месту учета данного земельногоучастка за плату или бесплатно.Использование сведений земельного кадастра способами или в формах, которые наносят ущерб илинарушают законные интересы правообладателей земельных участков, влечет за собой ответственность,предусмотренную законодательством РФ.Финансирование ведения земельного кадастра осуществляется за счет средств федерального бюджета,бюджетов субъектов РФ, средств, получаемых в видеплаты, взимаемой за предоставление сведений государственного земельного кадастра, и иных не запрещенных законом источников. Средства, получаемыев виде платы, взимаемой за предоставление сведенийземельного кадастра, используются исключительно наосуществление данной функции.О"3"55.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГОИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬЭкономическое стимулирование рационального использования и охраны земель - повышение заинтересованности лиц, использующих земли, в сохранении и воспроизводстве плодородия почв,осуществлении мер по защите земель от негативныхпоследствий хозяйственной деятельности.Экономическое стимулирование включает:1) выделение и использование средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местныхбюджетов, а также средств, поступающих в порядке штрафов и из иных источников, на восстановление плодородия почв;2) проведение почвозащитных мероприятий и др.Примером экономического стимулирования можетслужить Федеральная целевая программа «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 гг.».Система мероприятий, предусматриваемых программой, представляет собой комплекс взаимоувязанныхтехнических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на эффективное использование земли и повышение плодородия почв.Выполнение намеченных Программой мероприятий обеспечит:1) повышение плодородия почв;2) динамический прирост сельхозпродукции;3) сокращение от выбытия сельхозугодий и созданиеновых рабочих мест.
Экономическое стимулирование включает также компенсацию убытков, причиненных снижением доходов в результате временной консервации земель, нарушения использованияземель вследствие стихийных бедствий, передачиземель под государственные и муниципальные защитные лесонасаждения и другие природоохранные объекты.56.
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМИ ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ57. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬОсновные задачи контроля за соблюдением зеГосударственный контроль за использованимельного законодательства, охраной и исем и охраной земель призван обеспечить исполпользованием земель состоят в обеспечении иснение земельного законодательства, соблюдениеполнения установленных требований (норм, правил,установленных требований (норм, правил, нормативов),нормативов) пользования землей, в проверке выполвыполнение мероприятий по охране земель органанения мероприятий по охране земель органами госуми государственной власти, местного самоуправледарственной власти, местного самоуправления, юриния, юридическими лицами, их должностными лицадическими лицами, их должностными лицами, а такжеми, а также гражданами.гражданами. Данный контроль является всеобщимВ числе функций государственного земельно(охватывает все категории земель и распространяго контроля можно выделить информационную, преется на всех собственников, землевладельцев, земвентивную, а также функцию пресечения.лепользователей и арендаторов земельных участков)Информационная функция государственного зеи постоянным (не ограничен какими-либо сроками).мельного контроля заключается в получении, обобщеКонтроль за рациональным использованием и охрании и анализе сведений о состоянии и использованииной земель осуществляется государством в лицеземель, об исполнении контролируемыми субъектамиего уполномоченных органов и должностных лиц, а такпредписаний земельного и других отраслей законодаже иными (невластными) субъектами - обществентельства, а также направлении материалов о выявными организациями, собственниками земельныхленных земельных правонарушениях (преступлениях)участков, землевладельцами, землепользователями,на рассмотрение уполномоченных органов для решеарендаторами.ния вопроса о привлечении виновного лица к юридической ответственности.
Превентивная функцияГосударственный контроль за использованисостоит в профилактике нарушений земельного зако- _ем и охраной земель призван обеспечить исполнодательства путем вынесения обязательных к исполнение земельного законодательства, соблюдениенению предписаний, направленных на устранение приустановленных требований, выполнение мероприятийчин и условий, их порождающих.по охране земель органами государственной власти,местного самоуправления, юридическими лицами, ихФункция пресечения направлена на приостановдолжностными лицами, а также гражданами.
В своеление неправомерных действий лиц, виновных в совервременных условиях государственный контроль зашении земельных правонарушений. Так, в исключительрациональным использованием земель приобретаетных случаях государственный инспектор по контролю заеще большее значение, чем раньше.использованием и охраной земель вправе самостоятельно принять решение о приостановлении деятельЗаконодательство о земельной реформе предоставности индивидуального предпринимателя или юридичеляет собственникам, землевладельцам, землепользоского лица. К таким случаям, в частности, можно отнестивателям, арендаторам широкие права по самостоятельV ному хозяйствованию на земле. Такая деятельность не Vприостановление промышленного строительства,разработки месторождений полезных ископаемых, проведения агротехнических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и других работ, если они осуществляются с нарушением земельногозаконодательства и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слояпочвы, развитию эрозии, засолению, заболачиваниюи другим деградационным процессам, а также если этиработы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизулибо получившим отрицательное заключение.Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2002 г.№ 833 утверждено Положение о государственном земельном контроле, устанавливающее порядок осуществления государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требованийпо охране и использованию земель, в том числе государственного контроля за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, организациями независимо от организационно-правовойформы, их руководителями, должностными лицами,а также гражданами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
