Полный_зачет_шпаргалка_по_земельному_праву (947613), страница 14
Текст из файла (страница 14)
7 Земельногокодекса РФ):1) земли сельскохозяйственного назначения;2)земли поселений;3)земли промышленности, энергетики, транспорта,связи, радиовещания, телевидения, информатики,земли для обеспечения космической деятельности,земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;4) земли особо охраняемых территорий и объектов;5) земли лесного фонда;6) земли водного фонда;7) земли запаса.Критерий разграничения земель - различноецелевое назначение, определяющее цель, в соответствии с которой они используются.Земли делятся на 2 основные группы:1)земли, используемые в качестве средства производства;2)земли, используемые как пространственный территориальный базис.
Поэтому все категории земель,кроме земель запаса, поскольку их целевое назначение еще не определено, могут быть отнесенык соответствующей группе. Земли особо охраняемых территорий и объектов могут выполнять функцию как средства производства, так и пространственного территориального базиса.Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в соответствии с требованиями п. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ в следующем порядке:1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством РФ;2) земель, находящихся в собственности субъектов РФ,и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов РФ;3)земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;4) земель, находящихся в частной собственности:а)земель сельскохозяйственного назначения органами исполнительной власти субъектов РФ;б)земель иного целевого назначения - органамиместного самоуправления.В настоящее время целевое назначение и категории установлены для всех земель РФ.
В связи с темчто полномочия по переводу земель из одной категории в другую предоставлены всем субъектам, обладающим правами государственной или муниципальной собственности на землю, ст. 8 ЗК РФ переводитрегулирование порядка перевода земель на уровеньфедерального закона.
Такой закон в настоящее время находится в стадии разработки.Указанный круг вопросов регламентируется в настоящее время фрагментарно некоторыми из федеральных законов РФ.Так, например, ЛК РФ содержит нормы, устанавливающие порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованиемлесным фондом, и (или) порядок изъятия земельноголесного фонда (ст. 63) и порядок перевода лесныхземель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом (ст.
64).Нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую служит основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (п. 3 ст. 8Земельного кодекса РФ).с установленными законодательством экологическими, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;3) другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.Собственник земельного участка имеет права собственности на:1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур,полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев,если он передает участок в аренду, постоянное(бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочноепользование.
В последней ситуации это право принадлежит арендатору, землевладельцу, землепользователю;2) расположенные на земельном участке многолетниенасаждения, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом РФ. Владение, пользованиеи распоряжение древесно-кустарниковой растительностью, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности граждан или юридического лица, осуществляется собственникомв соответствии с требованиями лесного законодательства РФ и законодательства РФ о растительном мире.Основные обязанности собственников з е мельных участков и лиц, не являющихся таковыми:1) использовать земельные участки в соответствии с ихцелевым назначением и принадлежностью к той илииной категории;2) осуществлять мероприятия по охране земель;3) своевременно производить платежи за землю;4) не допускать загрязнения, захламления, деградации и др.Срок возмещения потерь в указанных случаях - 3 месяца с момента принятия соответствующего решения.Потери должны возмещаться теми лицами, которымпредоставляются соответствующие земельные участки для целей, не связанных с ведением сельскогохозяйства, и лицами, в интересах которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны.Потери подлежат возмещению в случае, если земельные участки предоставляются в постоянноепользование или в собственность бесплатно.
Когда земельные участки продаются или сдаются в аренду,то потери сельскохозяйственного производства соответственно включаются в стоимость земельныхучастков либо учитываются при установлении арендной платы. Рассчитываются потери на основе нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых и иных методик в зависимости от качествасельскохозяйственных угодий, которые утверждаются Правительством РФ.Для определения размера потерь используются:1) планово-картографические материалы;2)данные почвенных обследований;3) данные земельного кадастра;4) мониторинга земель.По общему правилу размеры потерь, связанных с изъятием земель, определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта с уточнением при предоставлении земель.Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются в соответствующий местный бюджет и могутнаправляться на финансирование мероприятий поохране земель.43.
ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ4 4 . ПОЛНОМОЧИЯ РФ, СУБЪЕКТОВ РФ,ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХОТНОШЕНИЙГосударственное управление использованиемЗК РФ разграничил полномочия РФ и ее субъектови охраной земель - это организующая деятельностьв области регулирования земельных отношений,государственных органов исполнительной власти, наопределилвиды прав на землю, основания их возникноправленная на создание условий для рациональноговения и прекращения, установил особенности обороиспользования и охраны земель всеми субъектами,та земельных участков, зафиксировал правовой реимеющими права на земельные участки, в различныхжим каждой из категорий земель.сферах социально-экономической жизни общества.К ведению Федерации относятся (ст.
9 З е Земли, находящиеся в пределах РФ, составляютмельного кодекса РФ):земельный фонд страны. Государство несет ответ1) установление основ федеральной политики в обственность за их состояние, использование, охрану.ласти регулирования земельных отношений;Государственные органы РФ наделены следующими2)установление ограничений прав собственниковполномочиями в области управления земельнымиземельных участков, землепользователей, землересурсами:владельцев, арендаторов земельных участков,1) организуют и осуществляют землеустройство, зеа также ограничений оборотоспособности земельмельный кадастр и мониторинг земель;ных участков;2) осуществляют государственный контроль за ис3) государственное управление в области осуществпользованием земель;ления мониторинга земель, государственного зе3) разрешают земельные споры.мельного контроля, землеустройства и ведения гоОснова государственного управления - принципсударственного земельного кадастра;устойчивого развития, который включает предостав4) установление порядка изъятия земельных участков,ление широких земельных полномочий региональнымв том числе путем выкупа, для государственныхорганам исполнительной власти, субъектам РФ, оргаи муниципальных нужд;нам местного самоуправления.
Важной прерогативой5) изъятие для нужд РФ земельных участков, в томгосударственного управления земельными ресурсачисле путем выкупа;ми является классификация земель по категориям6) разработка и реализация федеральных программв зависимости от их целевого назначения. Это поиспользования и охраны земель;зволяет государству:7) управление и распоряжение земельными участка1) находиться у истоков определения назначения земи, находящимися в собственности РФ (федеральмель, не допускать без достаточных оснований пеной собственности).ревода их из одной категории в другую;Упоминаемые в ст. 9 иные полномочия, отнесенные2) осуществлять контроль за режимом использованияк ведению РФ другими федеральными законами, заземель в зависимости от их целевого назначения. V креплены, в частности, в Водном кодексе 1995 г., Лес- V4 5 .
ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ,И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯУправление земельным фондом осуществляют органы общей и специальной компетенции.К органам общей компетенции относятся:1) Президент РФ;2) Федеральное собрание РФ;3) Правительство РФ.К органам специальной компетенции относятся:1) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;2) Министерство природных ресурсов РФ;3) Министерство сельского хозяйства РФ;4) Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и др.Реализацией полномочий РФ в области государственного управления земельным фондом занимается специально уполномоченный на то федеральныйорган исполнительной власти - Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
