Полный_зачет_шпаргалка_по_земельному_праву (947613), страница 13
Текст из файла (страница 13)
По российскому законодательству гражданин отвечает по своим обязательствам всем при-38. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖДИзъятие земельного участка - один из правовыхинструментов, дающий возможность органам государственного управления земельными ресурсами принудительно отчуждать земельные участки для использования их в публичных интересах.ЗК РФ признает необходимость изъятия земель длягосударственных и муниципальных нужд. Законодательуказывает на исключительность такого рода случаев,устанавливая их закрытый перечень.Изъятие земельных участков для государственныхили муниципальных нужд производится по решениюисполнительных органов власти.
Указанные решенияпринимаются:1)федеральными органами исполнительной власти;2) органами исполнительной власти субъектов Федерации.Органы местного самоуправления не имеют прававыносить решения об изъятии (выкупе) земельных участков для муниципальных нужд, поэтому при необходимости изъятия земельного участка для муниципальныхнужд органы местного самоуправления должны обращаться в государственный орган исполнительной власти субъекта РФ с просьбой о принятии соответствующего решения.Изъятие земельного участка для государственных илимуниципальных нужд производится одновременно с егопредоставлением соответствующему лицу.
Земельноезаконодательство регламентирует процедуру по изъятию и предоставлению земельных участков.Изъятие земельных участков с целью их последующего предоставления для строительства проходитдве стадии:3 9 . ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВСОБСТВЕННИКАМ ЗЕМЛИ,ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ,ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И АРЕНДАТОРАМПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖДУбытки - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести длявосстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а такженеполученные доходы, которые это лицо получило быпри обычных условиях гражданского оборота, если быего право не было нарушено (упущенная выгода).Убытки - это деньги (в той или иной форме), которые:1 )уже потрачены;2) еще будут потрачены;3)уже не будут получены.В случае изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд согласно ГК РФ приопределении выкупной цены в нее включаются:1) рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества;2)все убытки, причиненные собственнику изъятиемземельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.Порядок возмещения убытков данным лицам, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или ухудшениемкачества земель в результате деятельности другихлиц, устанавливается Правительством РФ.1)стадию предварительного согласования меВ настоящее время действуют Правила возмещеста размещения объекта;ния собственникам земельных участков, землеполь2) стадию непосредственного изъятия земельного участка.V зователям, землевладельцам и арендаторам земельГных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторовземельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лицСогласно вышеуказанным правилам убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд,включаются в плату за изымаемый земельный участок(выкупную цену).Возмещение убытков осуществляется за счетсредств соответствующих бюджетов, в пользу которых изымаются земельные участки.Размер убытков определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Федеральнойслужбой земельного кадастра России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли РФ и Министерством имущественных отношений РФ.Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.Определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальныхнужд, осуществляется в соответствии с гражданскимзаконодательством.При определении размера убытков, причиненныхарендаторам земельных участков изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторыземельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период послеизъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участкав случае его заключения на торгах.На стадии предварительного согласования обязательное участие принимают собственники земельныхучастков.
В случае несогласия собственника земельного участка с решением о предварительном согласовании, принимаемым в соответствии с земельнымзаконодательством, он может обратиться в суд.Одна из важных гарантий прав собственника земельного участка - письменное уведомление об этоморганом, принявшим решение об изъятии.Решение государственного органа об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав наземельный участок. Собственник земельного участкадолжен быть извещен о произведенной регистрациис указанием ее даты.Основное условие, при котором допускается изъятиеучастка как у собственников, так и у землепользователей и арендаторов, - это предварительное и равноценное возмещение.
Выкупная цена при изъятии земельного участка у собственника для государственныхнужд, а также условия такого выкупа устанавливаютсясоглашением с собственником участка. Второй стороной соглашения должен быть орган, осуществляющийот имени РФ, ее субъектов и муниципальных образований право собственности на землю, ибо при изъятииземельных участков для государственных или муниципальных нужд у их собственников они переходят соответственно в федеральную, региональную либо в муниципальную собственность.В выкупную цену включается рыночная стоимостьземельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все иные убытки.надлежащим ему имуществом, за исключениемимущества, на которое в соответствии с закономне может быть обращено взыскание;2)гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, если он не в состоянии удовлетворитьтребования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным по решениюсуда, и требования кредиторов в этом случае удовлетворяются за счет принадлежащего должникуимущества;3) юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.Земельный участок может быть также изъят у собственника без выплаты его стоимости при ненадлежащем использовании этого участка в случаях:1) если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используетсяне в соответствии с его целевым назначением илиего использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земельлибо значительному ухудшению экологической обстановки (ст.
284 ГК РФ);2) если участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующейцели в течение 3 лет, если более длительныйсрок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка,и время, в течение которого участок не может бытьиспользован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такоеиспользование.40. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВАИ ПОТЕРЬ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВАСО"~ LПотери сельскохозяйственного производства вследствие изъятия сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведениемсельского хозяйства, выражаются в сокращении площадей используемых сельскохозяйственных угодийили ухудшении их качества под влиянием деятельности организаций и возмещаются в целях сохраненияуровня сельскохозяйственного производства путемвосстановления площадей сельскохозяйственныхугодий и их качества.Потери возмещаются в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетомпроведения на них мероприятий по окультуриваниюи повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства определяется:1 )ст.
58 Земельного кодекса РФ;2)постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли,землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства».Потери подлежат возмещению в двух случаях:1) при изъятии сельскохозяйственных угодий и оленьих пастбищ, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в несельскохозяйственных целях;2)в случае изменения целевого назначения сельскохозяйственных угодий и оленьих пастбищ, находящихся в частной собственности.4 1 . ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ,ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ4 2 . СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ РФ.
ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮОсновные права собственника - право владения,пользования и распоряжения своим имуществом.Владение - возможность фактически обладать конкретным земельным участком.Пользование - возможность извлечения из имущества полезных свойств.Распоряжение - возможность совершать с земельным участком гражданско-правовые сделки.Права собственника земельного участка (ст. 40Земельного кодекса РФ):1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участкеобщераспространенные полезные ископаемые;2) пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством РФ.Иными словами, государство предоставило собственнику земельного участка возможность использовать,кроме земли, другие природные ресурсы, находящиесяв границах его участка, а также расположенные в недрах под участком.Также собственники и владельцы участков имеютправо:1) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдениемтребований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,противопожарных и иных правил, нормативов;2) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культурнотехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии VАЗемли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории (ст.