kh_verian_mikroekonomika_promezhutochny_ uroven (825836), страница 93
Текст из файла (страница 93)
Чем дольше срок жизни патента, тем больше выгод может быть полученоизобретателями и, следовательно, тем больше стимулов у них вкладывать средства в исследования и разработки. Однако чем дольше позволено существоватьмонополии, тем больше будет порождаемая ею потеря "мертвого груза". Выгодыот долгой жизни патента состоят в поощрении нововведений; издержки — втом, что это поощряет монополию. "Оптимальный" срок жизни патента — этопериод, дающий возможность уравновесить два этих противоречивых эффекта.Проблема определения оптимального срока жизни патента исследоваласьУильямом Нордхаусом из Йельского университета1. Как указывает Нордхаус,данная проблема очень сложна и ее рассмотрение предполагает учет существования многих неизвестных взаимосвязей.
Тем не менее, с помощью некоторыхпростых расчетов можно получить представление о том, является ли нынешнийсрок жизни патента совершенно несовместимым с вышеописанными оценочными выгодами и издержками или нет.Нордхаус установил, что для "свежеиспеченных" изобретений 17-летнийсрок жизни патента эффективен примерно на 90 % — в том смысле, что с егопомощью удается не потерять 90 % максимального излишка потребителей.
Если исходить из этих цифр, то, похоже, убедительной причины производить коренные изменения в патентной системе нет.23.6. Естественная монополияРанее мы видели, что объем выпуска, эффективный по Парето для отрасли,имеет место в точке, где цена равна предельным издержкам. Монополист производит там, где предельный доход равен предельным издержкам и поэтому онпроизводит слишком малый выпуск. Может показаться, что осуществить регулирование монополии с целью устранения неэффективности очень легко —отрегулирующего органа требуется лишь установить цену на уровне предельныхиздержек, а максимизация прибыли довершает остальное. К сожалению, при такого рода анализе упускается из виду один важный аспект данной проблемы:может случиться, что при такой цене прибыль монополиста будет отрицательной.Пример этого показан на рис.23.6.
Здесь точка минимума кривой среднихиздержек находится справа от кривой спроса, а точка пересечения кривойспроса и кривой предельных издержек лежит под кривой средних издержек.Несмотря на то что объем выпуска уме эффективен, он не приносит прибыли.Если регулирующий орган установит такой уровень цены, монополист предпочтет прекратить деятельность.1William Nordhaus, Invention, Growth, and Welfare (Cambridge, Mass.: M.I.T.Press, 1969).МОНОПОЛИЯ________________________________________457Такого рода ситуация возникает с отраслями коммунальных услуг. Представьте себе, например, компанию по снабжению газом.
Технология подразумевает в данном случае очень большие постоянные издержки — создание иподдержание в рабочем состоянии газопроводов — и очень маленькие предельные издержки, связанные с поставкой дополнительных единиц газа — закачкав проложенный газопровод большего количества газа обходится очень дешево.Аналогично деятельность местной телефонной компании подразумевает оченьвысокие постоянные издержки на обеспечение сети проводов и переключений,в то время как предельные издержки предоставления добавочной единицы телефонных услуг очень низки. Если постоянные издержки велики, а предельныеиздержки малы, можно легко попасть в ситуацию, изображенную на рис.23.6.Такая ситуация именуется естественной монополией.Если допустить, что установление монопольной цены естественной монополией нежелательно вследствие неэффективности по Парето, а заставить естественную монополию производить при конкурентной цене нереально из-за отрицательной прибыли, то что же остается? Естественные монополии большейчастью регулируются или управляются правительствами.
В различных странахбыли избраны разные подходы к регулированию естественных монополий. Водних странах телефонная связь обеспечивается правительственными компаниями, а в других — частными фирмами, регулируемыми правительством. Обауказанных подхода имеют свои преимущества и недостатки.Рассмотрим, например, случай правительственного регулирования естественной монополии. Если регулируемая фирма не должна субсидироваться, онадолжна получать неотрицательную прибыль, а это означает, что она должнапроизводить в точке, лежащей на или над кривой средних издержек.
Если приэтом она должна предоставлять услуги всем, кто готов за это платить, онадолжна производить также в точке, лежащей на кривой спроса. Следовательно,естественная монополия будет производить в точке, подобной точке (РАС, Улс)на рис.23.6. Здесь фирма продает свою продукцию по цене, равной среднимиздержкам производства, так что она покрывает свои издержки, однако ее выпуск слишком мал по сравнению с эффективным объемом выпуска.Это решение часто принимается в качестве так называемой политики"второго наилучшего" решения ("квазиоптимума") в отношении ценообразованияна продукцию естественной монополии. Регулирующие правительственные органы устанавливают цены, которые разрешается назначать компаниям коммунальных услуг. В идеале предполагается, что эти цены просто должны позволятьфирме производить безубыточно — в точке, где цена равна средним издержкам.Проблема, с которой сталкиваются регулирующие органы, состоит в том,чтобы определить истинные издержки фирмы.
Обычно существует комиссия посоответствующим коммунальным услугам, которая выясняет, каковы издержкимонополии, чтобы попытаться определить истинные средние издержки, а затемустанавливает цену, покрывающую их. (Разумеется, в эти издержки входят ивыплаты, которые фирма должна произвести своим акционерам и другим кредиторам в обмен на деньги, которые они ссудили фирме.)Глава 23458В Соединенных Штатах эти регулирующие управления действуют на уровнештатов и местных органов власти. Так обычно функционируют предприятия попредоставлению услуг в области электроэнергетики, газоснабжения и телефонной связи. Остальные естественные монополии, такие, как кабельное ТВ, регулируются, как правило, на местном уровне.ЦЕНАУбытки, которые несет фирмаиз-за установления ценына уровне предельных издержекУ АСРис.23.6ВЫПУСКЕстественная монополия.
При производстве в точке, где цена равна предельным издержкам, естественная монополия производит эффективный объемвыпуска умс, но неспособна покрыть свои издержки. Если же от нее требуется, чтобы она производила в точке, где цена равна средним издержкам улс, тоона будет покрывать свои издержки, но производить слишком малый объемвыпуска по сравнению с эффективным.Другое решение проблемы естественной монополии заключается в том,чтобы передать ее эксплуатацию правительству. Идеальным решением в этомслучае является функционирование соответствующей службы при цене, равнойпредельным издержкам, а для поддержания этого функционирования — предоставление аккордной субсидии.
Такова зачастую практика в отношении местных систем общественного транспорта, таких, как автобусы и метрополитен.Аккордные субсидии могут отражать не неэффективность функционированияМОНОПОЛИЯ______________________________________459как таковую, а, скорее, просто высокие постоянные издержки, связанные сэксплуатацией таких предприятий коммунальных услуг.С другой стороны, субсидии могут означать как раз неэффективность! Проблема в отношении монополий, управляемых правительством, состоит в том,что измерить их издержки почти столь же трудно, как и издержки регулируемых предприятий коммунальных услуг.
Регулирующие правительственные комиссии, осуществляющие надзор за деятельностью предприятий коммунальныхуслуг, часто заслушивают их представителей на своих заседаниях, требуя отчетаоб издержках, в то время как внутриправительственная бюрократия может избежать столь тщательной проверки своей деятельности. Правительственныебюрократы, руководящие такими правительственными монополиями, могутбыть менее подотчетны общественности, нежели те, кто руководит регулируемыми монополиями.23.7. Что порождает монополии?Если бы мы располагали информацией об издержках и спросе, то в какомслучае мы могли бы предсказать, что отрасль будет конкурентной, а в какомслучае — монополизированной? Вообще говоря, ответ зависит от взаимосвязимежду кривой средних издержек и кривой спроса.
Решающим фактором выступает величина наименьшего экономически выгодного масштаба деятельности(minimum efficient scale (MES)) — того объема выпуска, который минимизируетсредние издержки в сравнении с величиной спроса.Рассмотрим рис.23.7, на котором изображены кривая средних издержек икривая рыночного спроса на два товара. В первом случае на рынке есть местодля многих фирм, каждая из которых назначает цену, близкую к />*, и ведетпроизводство в сравнительно небольших масштабах. На втором рынке положительную прибыль может получить только одна фирма. Следует ожидать, чтопервый рынок вполне может функционировать как конкурентный, а второй —как монополистический.Таким образом, одним из важных аспектов, определяющих, функционируетли рынок как конкурентный или как монополистический, является форма кривой средних издержек, в свою очередь определяемая стоящей за ней технологией.Если наименьший экономически эффективный масштаб производства — объемвыпуска, минимизирующий средние издержки, — мал по сравнению с размерамирынка, можно ожидать преобладания на данном рынке условий конкуренции.Обратите внимание на то, что это утверждение носит относительный характер: важен именно масштаб производства по отношению к размерам рынка.Оказать серьезное воздействие на наименьший экономически эффективныймасштаб производства невозможно — он определяется технологией.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
