Диссертация (793731), страница 8
Текст из файла (страница 8)
от 03.08.2017), (Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2014 N 34005), (сизм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) // "Вестник Банка России", N 89-90, 06.10.2014.Изменения, внесенные Указанием Банка России от 03.08.2017 N 4477-У в части, касающейся признанияутратившими силу абзацев восьмого, десятого, одиннадцатого и двенадцатого пункта 11.2.2, вступили всилу с 1 октября 2017 года.
Остальные изменения, внесенные данным Указанием, вступили в силу поистечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном сайте БанкаРоссии http://www.cbr.ru/ - 05.09.2017).35Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (сизм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2018) // Российская газета, N 137, 22.07.1998.3439существенно повысить уровень защищенности прав на акции и облегчитьистребование акций из чужого незаконного владения. Реализация данногоподхода возможна за счет того, что электронная акция могла бысуществовать в гражданском обороте не как запись в системе учета прав, акак полноценный электронный документ, содержащий помимо номеравыпуска, также индивидуализирующий каждую электронную акциюидентификатор – номер электронной акции.Повсеместноепроникновениевгражданскийоборотинформационных технологий создает предпосылки для появления новыхформ фиксации прав владельцев ценных бумаг и иного имущества.
Вкачестве иллюстрации данной тенденции стоит отметить одобренныеБанком России Основные направления развития финансовых технологий напериод 2018-2020 гг.36, которыми перед регулятором поставлен ряд целей,связанных с внедрением новых технологий в финансовую сферу и сферурынка ценных бумаг, в частности. Среди таких целей стоит обозначитьповышение доступности, качества и ассортимента финансовых услуг,снижение рисков и издержек в финансовой сфере, повышение уровняконкурентоспособностироссийскихтехнологий.Документпредусматривает планы создания и запуска платформы на основетехнологии распределенных реестров, направленной на формированиеинфраструктуры для создания в сфере финансового рынка сервисов наоснове технологии распределенных реестров.
Эта платформа, по замыслурегулятора, будет являться распределенной системой хранения и обменафинансовой информацией, а также доверенной средой для ее участников,которая предполагает использование сертифицированной российскойкриптографии и идентификацию пользователей системы. В период с 2018по 2020 годы планируется создание и запуск платформы, а также реализация36См.: https://www.cbr.ru/fintech/ (доступ 10.08.2018).40ряда пилотных проектов, среди которых учет электронных закладных иоткрытый перечень других проектов, среди которых, к сожалению, неназван учет бездокументарных акций. Между тем, целесообразнымпредставляется также проведение пилотирования, отладки и запускаприменениятехнологиираспределенныхреестровдляучетабездокументарных акций и обеспечения перехода прав по ним.Распределенный реестр – тип электронной базы данных, включающейв себя ряд записей, сформированных в блоки. Блоки связаны друг с другомс использованием криптографической подписи.
Достоверность внесенныхзаписей подтверждается лицом, наделенным соответствующими правами всистеме. Особенность технологии распределенных реестров, позволяющаяговорить о высокой степени ее безопасности, состоит в том, что отсутствуетединый центр хранения информации – информация распределена междукомпьютерными системами участников системы учета и все участникисистемы могут в каждый и любой момент времени иметь идентичнуюкопию реестра, а любые внесенные в него изменения отражаются в копияхвсех участников одновременно.
Такие распределенные реестры сложнееатаковать, технология устойчива к несанкционированному изменению.Важной особенностью технологии распределенных реестров являетсявозможность установки меток времени, то есть, имеется возможностьпроверки состояния данных на определенный момент времени, когда всядецентрализованная сеть обеспечивает подтверждение факта/информациина определенный момент.Применение технологии распределенных реестров в качестве системыучета прав на бездокументарные акции, могло бы способствоватьповышению прозрачности и неизменности данных о бездокументарныхакциях, их владельцах, основаниях приобретения и перехода прав набездокументарные акции, снизило бы необходимость традиционногобумажного оформления сделок с бездокументарными акциями при41одновременной минимизации возможностей ошибок и противоправныхдействий, в результате чего бездокументарные акции, как имущество,оказалисьбыболеезащищенными,апроцедуры,связанныесосуществлением и переходом прав на бездокументарные акции значительнобы упростились.Суммируя рассмотренные выше признаки, помогающие определитьправовую природу бездокументарных акций в современном российскомгражданском обороте, необходимо отметить, что введение в действующеезаконодательство правовой категории «ценная бумага в виде электронногодокумента», вкупе с положениями специального законодательства,позволяютутверждатьпреждевременностьотказаоттермина«бездокументарная акция».
В этой связи, предлагается следующеедоктринальноепризванноеопределениеспособствоватькатегории«бездокументарнаяпрояснениюееправовойакция»,природы:бездокументарная акция - это имущество, наделяющее акционерасобственникасовокупностьювещно-правовых,обязательственно-правовых и корпоративных прав, которые он осуществляет путемсвободноговладения,пользованияираспоряжения.Вступаявобязательственные правоотношения с иными лицами, акционер можетпередавать им осуществление отдельных прав по бездокументарнымакциям,приэтомоставаясьихсобственником.Праванабездокументарную акцию подлежат фиксации лицом, уполномоченным наосуществление учета прав.Такимобразом,бездокументарнаяакцияприобретаетсвоиособенности именно благодаря способу фиксации прав, предоставляемыхею своему владельцу, а также способам перехода самих бездокументарныхакций и предоставляемых ими прав.
Отсюда очевидно, что механизмыохраны и защиты прав владельцев бездокументарных акций обусловлены впервую очередь их бездокументарной формой, выраженной в виде учетных42записей, и не могут совпадать с механизмами охраны и защиты праввладельцев документарных ценных бумаг. Для повышения уровнязащищенности прав владельцев бездокументарных акций представляетсяцелесообразным введение в гражданский оборот правовой категории«электронная акция» и внедрение учета прав на бездокументарные иэлектронныеакциисиспользованиемтехнологиираспределенныхреестров.1.2.
Правовые основания перехода бездокументарныхакций и прав по нимОпределяя правовую природу бездокументарных акций черезвыделение их признаков, невозможно обойти стороной двуединую природуих перехода от одних владельцев к другим. Речь идет о необходимостиразличать возникновение и переход бездокументарных акций, - с однойстороны, и возникновение и переход прав по ним, - с другой.
Сразу стоитоговориться, что в настоящем параграфе речь пойдет исключительно оправомерном переходе бездокументарных акций и прав по ним. Онекоторых неправомерных аспектах этих юридических фактов речь пойдетв последующих главах настоящей работы.Итак, в качестве правомерного основания возникновения у лица правана бездокументарную акцию, достаточно факта ее приобретения этимлицом. Приобретение лицом прав на бездокументарные акции, возможноследующими способами: в порядке размещения акции, на основаниизаключениянесколькихвидовгражданско-правовыхдоговоров,врезультате заключения некоторых разновидностей односторонних сделок,и, наконец, в результате издания акта уполномоченного государственногооргана.
Отличительной особенностью последней категории основанийперехода бездокументарных акций и предоставляемых ими прав являетсято, что переход акций в данном случае происходит в результате43осуществления уполномоченными органами своих властных полномочий иреализации механизма власти-подчинения. В этой связи, данное основаниебудет рассмотрено в параграфе 1.3. настоящей работы, детальнорассматривающем(помимопрочего)особенностипереходабездокументарных акций и предоставляемых ими своим владельцам прав врезультате применения уполномоченными государственными органамимеханизма власти-подчинения.Момент возникновения у лица права на бездокументарную акцию какна имущество, не всегда совпадает с моментом возникновения у такого лицаправ из владения бездокументарной акцией.
Под правом из владения вданном случае понимается право на реализацию полученных по ней прав, ипоявленияюридическиобоснованнойвозможностиосуществленияпоследующего перехода таких прав.Длявозникновенияулица,правомернополучившегобездокументарную акцию, правомочий по осуществлению прав из нее,необходимо наступление определенных юридических фактов. В качествепервого условия, определяющего саму возможность осуществления прав избездокументарных акций, необходимо назвать условие, предусмотренноест.29 ФЗ о РЦБ, согласно которому владелец бездокументарной акциидолжен быть зарегистрирован в реестре владельцев ценных бумаг обществаэмитента. Для осуществления этой «регистрации», владелец долженобратиться за открытием лицевого счета к профессиональному участникурынкаценныхбумаг–регистратору,имеющемулицензиюнаосуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг иосуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг данногоэмитента на основании заключенного с эмитентом договора.Дляосуществления регистратором операции по открытию лицевого счета вреестре, владелец должен предоставить ему полные и достоверные данныеи документы, необходимые для открытия лицевого счета («Положение о44требованиях к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцевценных бумаг» (утв.
Банком России 27.12.2016 N 572-П), далее по тексту«Положение № 572-П»).37С момента открытия ему лицевого счета вреестре и зачисления на него бездокументарных акций, лицо в соответствиис положениями п. 2 и п. 3 ст. 149 ГК РФ, может осуществлять по отношениюк акциям, зарегистрированным на его счете, права, предусмотренные длясоответствующей категории владельцев бездокументарных акций.
В случаеоткрытия акционером счета депо в депозитарии, аналогичные действия пооткрытию счета в реестре, должен будет произвести депозитарий,выполняющий функцию номинального держателя.Для прояснения вопроса правоспособности на осуществление прав побездокументарным акциям, необходимо определить категории лиц,наделенных такой правоспособностью специальным законодательством орынке ценных бумаг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
