Диссертация (793621), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Во Франции, как и в США, отношение к кинематографиисо стороны государства иное. Благодаря французской системе кинематографииваловый сбор французских картин составляет 42-45%. Самое главное достоинствоэтой модели - отсутствие административного влияния. Что, несомненно,заслуживает внимания.ВоФранциикинематографияпредставленакакотдельнаяотрасльэкономики, самостоятельно функционирующая с 1910 г.
на основе отлаженноговозвратного механизма: прибыль, полученная от кинотеатрального проката идругих источников, направляется обратно в кинопроизводство. Таким образом,французский кинематограф существует на средства, полученные от эксплуатацииего двух конкурентов: американского кинематографа и телевидения.Система завязана на творческом успехе. Фонд поддержки выделяет средствана производство полнометражных фильмов, а потом возвращает их в видепошлин, взимаемых от реализации кинопродукции посредствам кинотеатральногопроката и на вторичных рынках сбыта. Полученная Фондом прибыль позжереинвестируется в производство аудиовизуальной продукции. Этот замкнутыйкруг является формулой успеха французского кино.
Необходимо отметить, что воснову существующей системы финансирования французской киноотраслиположена модель финансирования советской кинематографии [116].По словам автора многочисленных статей по проблемам кинематографаВосточнойЕвропыЖ.Шапрона«французскийкинематографзанимаетпрактически уникальное место в мире и использует систему, вызывающую78зависть у зарубежных кинематографистов и профессионалов в области кино»[66, с.12]. С 2001 г. во Франции ежегодно производится более 200 фильмов в год,2012 г. объем кинопроизводства достиг рекордной цифры - 279. Из них более 53%составляют фильмы, снятые исключительно на французский капитал, более21% - фильмы совместного производства с преобладанием французскогофинансирования, более 23% - фильмы совместного производства с преобладаниеминостранного финансирования.
В 2015 году в прокат Франции вышло615 релизов, из них: 296 французских; 150 американских; 101 европейский и68 прочих (в т.ч. 5 русских).Необходимо отметить, что в 1956 году в структуре кассовых сборов воФранции доля национального кино составляла 50,3%, голливудского - 33,3%,итальянского - 6,4% [153].При этом в 2015 г. в структуре валового сбора доля французского киносоставляет 40,3%, американского - 42,7%, европейского нефранцузского - 13,3%.Анализ позволяет сделать вывод о незначительном снижении (10%) сборовфранцузского кино и его постоянном доминировании в домашнем кинопрокате.Существующий механизм финансирования французской кинематографиибыл создан более 60 лет назад. Основными источниками финансированияфранцузского кинопроизводства являются частные инвестиции и пошлины откинотеатрального проката, от показа по общественным, частным и кабельнымтелеканалам, от трансляции через интернет и от продажи фильмов навидеоносителях.
Благодаря этому инвестируемые средства никогда не поступаютиз государственного бюджета Франции.Начиная с 1948 г. Национальным центром кинематографии и анимацииФранции (НЦК - CNC) установлена действующая по сегодняшний деньавтоматическая поддержка кинопроизводства и кинопроката. Данная поддержкапозволяет развивать французский кинорынок без введения квотирования.Средства поступают из специального Фонда поддержки, доходы в которомформируются из:79- отчислений от проданных билетов (специальный добавочный налог настоимость билета СДН - TSA) - 10,72% [166];- налога на телевизионные службы (НТС - TST) и интернет-провайдеров, изних:- налога для государственных и частных телевещательных компаний (НТС TST) - 5,5% (с части поступлений, превышающих 11 млн евро);- налога для дистрибьюторов телеуслуг и интернет - провайдеров - от 0,5%до 4,5% (для ежегодных поступлений свыше 10 млн евро);- налога на доходы, получаемые от продажи видеоносителей и платноговидео по запросу - 2% (10% для фильмов порнографического содержания);- прочих сборов (доходы от размещения денежных средств, членскиевзносы предприятий кинематографии и др.).На рис.
2.16. представлена структура поступлений в Национальный центркинематографии и анимации Франции в 2012 г.Рис. 2.16. Структура поступлений в Национальный центр кинематографии ианимации Франции в 2012 г. [66]«СДН - это отчисления с дохода показчиков, создающие условия длясамофинансирования отрасли и состоящие в передаче в пользу толькофранцузского кино части дохода от показа в кинозалах, как французских, так изарубежных фильмов» [66, с.33]. В связи с этим на показчике лежит80законодательно установленная обязанность предоставлять сведения о доходах вЦНК.
Долгое время специальный добавочный налог был основным источникомпополнения Фонда.В связи с постоянным ростом кинопосещаемости и налоговых сборов стоварооборота телекомпаний (НТС-TST) в 2011 г. законом о бюджетеустановлено обязательное и исключительное отчисление от доходов ЦНК вгосударственный бюджет Франции.Кроме того, государственная поддержка французского кинематографазаключается в предоставлении налоговых льгот, направленных на поощрениеиностранных киносъемок и проведение монтажно-тонировочных работ по фильмуна территории Франции.
Данная мера действительна в отношении фильмов, вкоторых содержание включает «элементы, касающиеся культуры, культурногонаследия или территории Франции» [66, с.42]. Льготы распространяются на всерасходные статьи генеральной сметы.«Государственное финансирование производства одного полнометражногофильма во Франции» [115, с.224], или так называемый «аванс в счет доходов» главное средство поддержки производства со стороны НЦК, «составляет всего2,1% от сметной стоимости его производства, 97,9% покрытия составляютчастные инвестиции» [115, с.224].Для поддержки кинематографии в 1985 г. государство инициировалосоздание так называемых капитал - инвестиционных компаний (обществфинансирования киноиндустрии и аудиовизуальной сферы).
Доходы ОФКИА(SOFICA) формируются за счет средств частных вкладчиков, которые потомнаправляются исключительно в кинопроизводство. В обмен на вложенныесредства вкладчики могут воспользоваться правом доступа к доходам от прокатафильмов и налоговыми льготами на доходы от 36% внесенной суммы, а приусловиинаправленияSOFICAнеменее10%собранныхсредствкинопроизводящим организациям льгота увеличивается до 43%.ЦНК оказывает автоматическую поддержку производства, проката и показафранцузских фильмов. Автоматическая поддержка кинопроизводства направлена81на, то чтобы заставить продюсеров инвестировать средства, полученные отсборов от кинотеатрального проката, показа по телевидению и через интернет,обратно в кинематограф.Объем финансовой поддержки от кинотеатрального показа определяетсяпутем применения коэффициентов к выручке от налога на проданные билеты:- до 500000 проданных билетов - 125%;- от 500000 до 5000000 - 95%;- свыше 5000000 - 10%.Объем финансовой поддержки от телевизионного показа определяетсяпутем применения коэффициента в 10% к суммам без НДС по договорам отпродажи прав на телевизионный показ фильмов.
Объем средств, поступающих отпродажи видеоносителей, исчисляется применением коэффициента в размере4,5% от товарооборота фирм, выпускающих видеопродукцию.Кроме автоматической поддержки французские кинопроизводители имеютправонаполучениевыборочнойподдержки-безпроцентногозайма,возвращаемого с доходов от кинотеатрального показа (аванс в счет сборов) или изавтоматической поддержки фильма. В 2015 г. объем выборочной поддержкисоставил 12,6% от сметы фильмов.Вместе с тем, во взаимосвязи вышеуказанные меры создают в целомдействительноэффективнуюсистемуфинансированияфранцузскогокинематографа, которая вряд ли была так же результативна, если бы эти мерыработали по отдельности.
Создание такой экономической системы сталовозможным за счет всё возрастающего всестороннего государственного участия.Таким образом,«финансированиеодного полнометражногоосуществляется согласно структуре:- доля французских продюсеров - 26,7 %;- доля SOFICA - 2,8 %;- автоматическая поддержка - 5,5 %;- избирательные виды поддержки - 2,1 %;- региональные субсидии - 1,8 %;фильма82- совместное производство с телеканалами - 3,2 %;- предоплата телеканалов - 24,6 %;- предоплата французских дистрибьюторов - 12,1 %;- предоплата французских издателей видеопродукции - 1,7 %;- права на экспорт фильмов - 12,8 %;- вклад иностранного капитала - 6,8 %» [115, с.224; 188].Что касается поддержки кинопоказа, то согласно данным информационногоиздания «Невафильм», во Франции киносеть также может рассчитывать на двавида финансовой помощи: автоматическую и выборочную.
Автоматическаяподдержка заключается в предоставлении кинотеатрам налоговых льгот в размереот 30% до 85% в зависимости от уплаченной суммы налога в CNC и количествазалов в кинотеатре. Деньги могут быть потрачены на модернизацию илистроительство новых кинотеатров.
Выборочная поддержка кинопоказа Францииидет по трем направлениям: помощь в строительстве и модернизации кинозалов врайонахснизкимуровнемкинофикации(предоставляетсявслучаенедостаточности средств автоматической поддержки); поддержка залов сосложным репертуаром на конкурентных рынках (от 13 до 28 тыс. евро, присоблюдении ряда требований: кинотеатр входит в сеть с 50 или менее залами, спосещаемостью не менее 300 тыс. зрителей в год); поддержка артхаусныхкинотеатров (демонстрируют экспериментальное кино, киноклассику, кинолентыдля детей и юношества). В 2014 г.
по данным CNC на поддержку кинофикациибыло направлено 10 млн руб. или в среднем по 1 млн руб. на кинотеатр [98].«Таким образом, несмотря на незначительную государственную поддержкуво Франции созданы качественные механизмы, позволяющие привлекать частныеинвестиции в кинопроизводство» [115, с.224].Необходимо отметить, что элементы французской системы успешноперенесены в итальянский кинематограф. Поскольку с конца 70-х г. итальянскоекино было не востребовано даже на внутреннем рынке, в конце 90-х был принятзакон №122, обязывающий телевидение финансировать кинопроизводство.83Благодаря принятым мерам последние 10 лет наблюдается тенденция ростаобъемов итальянского кинопроизводства.2.2. Организационная структура хозяйствующих субъектов вфильмопроизводстве«Кинопроизводство - одна из основных отраслей кинематографии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
