Текст автореферата (793247), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В.В. Рудой. 2011.672 с. С. 555-565; Он же: Современный терроризм на Северном Кавказе: сущность, идеология, опыт противодействия // Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Изд-во РИУ РАНХиГС // Рук. В.В. Рудой. 2011. 672 с. С.537-555; Кобец П. Н. Совершенствование антитеррористической деятельности – важнейшее условие обеспечения национальной27В исследованиях В.А.
Авксентьева, О.А Артюхина, В.А. Воронцова, Ю.Г. Волкова, А.Ю. Голобородько, Т.Ю. Галкиной1, С.А. Кислицына изучаются аспекты национальной безопасности в соотнесении с политическим управлением2.Гипотеза исследования состоит в предположении необходимостиэффективного политического управления развитием федеративных отношений в соответствии с их политическим содержанием при наличиипротиворечий между централизацией и децентрализацией власти, которые могут угрожать национальной безопасности государства. В РФ выражена политическая составляющая отношений федерального центраи субъектов и субъектов между собой. В этой связи необходимо повышение качества политического управления федеративными отношениями для обеспечения национальной безопасности РФ через: а) воздействие федерального центра на субъекты, б) взаимодействие федерального центра и субъектов; в) взаимодействие между субъектами.Научная задача исследования состоит в получении научноисследовательского продукта, обеспечивающего достоверное понимание политического управления развитием федеративных отношений ивыявление ресурсов повышения его эффективности для упрочениянациональной безопасности РФ.безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность и стратегическое планирование.СПб, 2014.
№3 (7). С. 4-8; Кузина С.И., Максимов М.В., Керимов О.Ю., Пастухов Т.Ю. Идеология межнационального согласия в российском обществе // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 4 (95). С. 89-92.1Авксентьев В.А., Зинев С.Н., Лавриненко Д. А., Лепилкина О.И., Майборода Э.Т.
Этнополитическиепроцессы на Юге России: от локальных к блоковым конфликтам. Ростов/нД: Изд-во ЮНЦ РАН, 2011.202 с.; Артюхин О.А., Крицкая А.А. Неустойчивость устойчивого развития в контексте униполярнойглобализации // Философская инноватика и глобальные проблемы современного общества / Отв. ред.А.М. Старостин. Ростов н/Д: Дониздат, 2012. С. 248-256; Воронцов С.А. О законодательном определениисодействия органов местного самоуправления силовым структурам в политико-правовом обеспечениибезопасности, противодействии экстремизму и терроризму // Юристъ-Правоведъ.
2008. № 3. С. 69-75; Воронцов С. Содействие института местного самоуправления силовым структурам в обеспечении безопасности муниципального образования // Власть. 2008. № 3. С. 17-23; Воронцов С.А., Понеделков А.В.,Нувахов Т.А. Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности России: проблемы и направления их разрешения // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 3 (82). С.
134-137; Голобородько А.Ю. Инструментарий обеспечениякультурной безопасности: целевые ориентиры и ценностное измерение // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 3. С. 293-298; Он же: А.Ю. Культурная безопасность:содержание, ресурсы, инструментарий обеспечения // Сравнительная политика. 2015. № 4 (21). С.10-19.2См.: Баранов А.В. Сравнительный анализ структур органов исполнительной власти на региональномуровне // Российские регионы в условиях трансформации современного общества.
Волгоград, 2006.С.33–39; Кислицин С.А., Багдасарян С.Д., Петрова С.В. Стратегия развития российско-абхазский отношений в рамках построения межгосударственной программы национальной безопасности // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. Научный и общественно-теоретический журнал. 2018. № 1. С. 190-197; Кавказский регион: пути стабилизации / Отв. ред. Ю.Г. Волков. Ростов/нД:Ростовский МИОН, 2006. 237 с.; Новикова О.С.
Управление регионами ЮФО РФ как фактор национальной безопасности // Национальная безопасность: научное и государственное управленческое содержание. М., 2010. 135 с.8Объектом исследования является политическое содержание федеративных отношений в контексте национальной безопасности современной России.Предмет исследования – политическое управление развитиемфедеративных отношений в соотнесении с упрочением национальнойбезопасности современной России.Цель работы – выявление содержания, направлений и технологийполитического управления развитием федеративных отношений в контексте национальной безопасности современной России.Для достижения данной цели поставлены и решаются взаимообусловленные задачи теоретико-методологического и практико-прикладного характера:1) уточнить в теоретическом плане политическое содержание, атакже политическую многосубъектность федеративных отношений в системе научного политического знания;2) выявить сущность политического управления развитием федеративных отношений в контексте национальной безопасности федеративного государства;3) определить содержание национальной безопасности федеративного государства и направления политического управления по обеспечению безопасности федеративных отношений в РФ как составляющейнациональной безопасности государства;4) доказать этапность политического управления развитием федеративных отношений РФ в контексте национальной безопасности привыделении основных организационных акций этапов;5) выявить ведущие технологии политического управления развитием федеративных отношений в обеспечении национальной безопасности современной России;6) выделить политические детерминанты и значение инновационного политико-управленческого решения руководства страны по образованию новых субъектов федеративных отношений (Республики Крым иг.
Севастополь), переформатированию системы федеральных округов вконтексте упрочения национальной безопасности современной России.Методология и методы диссертационного исследования. Использованы концепции политического процесса и политического управленияГ. Долгнелла, Ф. Шмиттера. Применяются тезисы М. Вебера о рациональной бюрократии и управлении, а также Г. Алмонда, М. Дюверже,Д. Истона, Т. Парсонса о политических процессах, идеи Д. Норта о политических институтах. Использованы разработки В.С.
Комаровского,О.Ф. Шаброва о политическом управлении, А.А. Дегтярева о политических институтах и принятии политических решений. Использованы тео-9ретические разработки А.В. Понеделкова, А.М. Старостина, Л.Г. Швец опринципах, субъектах и факторах политического управления.Применялись дедуктивный метод выявления эффективных технологий политического управления развитием федеративный отношенийв контексте национальной безопасности1, институционально-политологический, сравнительно-политологический анализ, факторно-сюжетный политологический и контент-анализ для выявления политическогосодержания и технологий политического управления развитием федеративных отношений.Эмпирическую базу исследования составили политико-доктринальные стратегии, концепции, федеральные законы, декларации и концепции, указы Президента РФ: Указ Президента РФ от 27 декабря2004 г.
№ 1603 «О порядке рассмотрения кандидатур на должностьвысшего должностного лица (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти) субъекта Российской Федерации», ФЗот 6 октября 1999 г № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ФЗ от 29 июля 2000 г.№ 106-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон“Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”», ФКЗ от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядкепринятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе новогосубъекта Российской Федерации» и обращение Президента В.В. Путинак депутатам Государственной Думы ФС РФ, членам Совета ФедерацииФС РФ, руководителям регионов России и представителям гражданского общества 18 марта 2014 г., послания Президента РФ.
Привлечены материалы Правительства РФ, Государственного Совета РФ, Совета Федерации ФС РФ, информационных сайтов полпредов Президента РФв ЮФО, СКФО, КФО. Использованы мониторинговые исследованияЮжно-Российского института управления – филиала РАНХиГС, Южного федерального университета, Северо-Кавказского федерального университета, Пятигорского государственного университета и др.Оригинальным эмпирическим материалом диссертации являются результаты опроса 62 экспертов из ЦФО, ЮФО, КФО, СКФО по проблемеисследования.1См.: Категории политической науки / Под ред. А.Ю.
Мельвиля. М., 2001; Категории политическойнауки.- М.: МГИМО; РОССПЭЕН, 2002; Принципы и направления политических исследований. Сборник материалов конференций и мероприятий, проведённых РАПН в 2001 г. М.: РОССПЭН, 2002; Теория и методы в современной политической науке: Первая попытка теоретического синтеза / Под ред.С.У.