Диссертация (792976), страница 65
Текст из файла (страница 65)
Индикатор измеряется и индексируется на основе расчетареальной электоральной явки от числа всего населения государства.При значении данного показателя, превышающего 50%, индикатороценивается одним баллом. Это означает, что в избирательных340процедурах даже с учетом наличия определенной доли неграждан, недопущенных к выборам, в целом большинство (а не меньшинство)определяетполитическийкурсстраны.Призначениирассматриваемого показателя ниже 50% выставляется бал равныйнулю.2. Участие (II). Индикатор измеряется и индексируется на основеданных доли лиц (в процентах) от числа всех граждан, ограниченныхв политических правах и лишенных возможности участия вэлекторальных процессах.
Эти значения выводятся нами на основестатистических данных о доли неграждан в составе населениястраны. При выставлении баллов нами принята условная граница,равная в 10%. Это означает, что если доля неграждан в социальнойструктуре общества не превышает 10%, то индикатору присваиваетсябал равный единице. Другими словами, 10% определяется нами каксравнительнонезначительнаядолялиц,исключенныхизэлекторальных процессов. При превышении этой доли более чем на10%, данный индикатор оценивается баллом равным нулю, чтоговорит о проблемах демократического развития.3. Контроль.
Индикатор определяется согласно данным, приведенным втретьей главе настоящего исследование. Конкретно речь идет опроведенных нами расчетах потери электоральной поддержкиинкумбетами со стороны населения на каждом последующемэлекторальном цикле. Если эти значения отрицательные, то естьинкумбенты по результатам текущих выборов в сравнениис предыдущими сокращают долю своей электоральной поддержки, товыставляется бал, равный единице. Это говорит о высоком уровнереализации функции электорального контроля и, соответственно, оболее высоком уровне качества демократии.
При противоположныхданных, то есть если на очередных выборах властвующие силысохраняют или приумножают долю своей электоральной поддержки,341индикатор оценивается нулевым баллом, что трактуется нами какфакт слабой реализации функции электорального контроля какзначимого индикатора качества демократии.Таким образом, в рамках предложенной методики расчет индекса уровняразвития демократии (ИРД) осуществляется по формуле:ИРД = У(I) + У (II) + Кгде:У(I) – реальная электоральная явка от числа всего населениягосударства;У(II) – доля лиц от числа всех граждан, ограниченных в политическихправах и лишенных возможности участия в электоральных процессах(неграждане);К – уровень электоральной поддержки инкумбента в сравнениис предыдущими выборами.Рассчитаем индекс качества демократии для всех исследуемых случаеви сравним полученные результаты.Динамика индекса уровня развития демократии в Эстонии.
Данные повсем трем параметрам оценки уровня развития демократии Эстониипредставлены в таблице 44.Таблица 44Индекс уровня развития демократии ЭстонииДатавыборов1992Участие Участие Участие Участие Контроль: Контроль:Общий(I):(I):(II):(II):данные виндексиндексданные индекс данные индекс%развитияв%в%демократии460320-44111995450250-27111999490140-25112003511120-15122007561815022011591711002342201560161-813Как видно из представленных данных, значения параметра участия подоли явки от числа всего населения (Участие I) в 1990-х гг. в Эстонии непревышали 50%. Явка от числа всего населения на выборах парламента в 1992г.
составила 46%, а в 1995 г. сократилась на один процент (до 45%). Навыборах легислатуры от 1999 г. явка возросла на 4 процентных пунктаи составила 49%, но, как и прежде, не превысила порог в 50%, поэтому во всехэтих случаях данный индикатор оценивается нами значением 0.Одновременно с этим значения параметра доли неграждан (Участие II)в течение в 1990-х гг. также оставались весьма значительными и превышали10%. Так, в 1992 г. доля неграждан в Эстонии составляла 32% от численностивсего населения страны. В 1995 г. этот показатель сократился до 25%, а к 1999г.
доля неграждан в Эстонии составляла 14%. Все это позволяет оценитьданный параметр в указанный период значением 0.Значения такого параметра как электоральный контроль по результатампервых выборов в Эстонии говорят о высокой реализации электоратом даннойфункции. По итогам парламентских выборов 1992 г., поддержка инкумбентасократилась на 44%.
Электоральный исход выборов легислатуры 1995 г. такжепоказал поражение властной коалиции с сокращением электоральнойподдержки на 27%. Примерно столько же (25%) властвующая элита потерялапо итогам выборов 1999 г. Эти данные позволяют оценить параметрэлекторального контроля в течение 1990-х гг. значением 1.Суммируя значения индексов этих трех параметров по итогам выборов1992, 1995 и 1999 гг., мы определяем индекс развития демократии Эстониитого периода, который равняется 1. Как видно, наличие проблемы большойдоли неграждан и ограничение их политических прав приводит к низкой явкеот числа всего населения страны и потере двух баллов из трех при оценкекачества демократии Эстонии периода 1990-х гг.343По итогам выборов эстонского парламента 2003 г.
явка от числа всегонаселения страны впервые превысила 50%. Поэтому данный параметр с этогогода мы оцениваем значением 1. Вместе с тем доля неграждан в 2003 г. попрежнему оставалась значительной и составляла 12%. С точки зрения оценкитретьегопараметра(уровеньэлекторальногоконтроля)поитогамизбирательной кампании 2003 г. инкумбент сократил свою поддержку на15 процентных пункта, поэтому данный индикатор оценивается намизначением 1. Таким образом, к 2003 г. индекс развития демократии в Эстониивозрос на 1 балл и стал равняться двум.Выборные кампании 2007 и 2011 гг.
сохранили сравнительно высокиепоказатели явки: 56% и 59% соответственно. Эти выборы также сталипервыми, которые прошли в условиях падения уровня доли негражданв составе всего населения страны ниже планки в 10%. В 2007 г. негражданамиоставалось 8% населения Эстонии. К 2011 г. этот показатель сократился до7%. Одновременно с этим указанные выборные кампании оказались первымив постсоветской истории Эстонии, когда властвующая элита не сократила, анапротив, увеличила уровень своей электоральной поддержки в сравнении спредыдущими выборами. В 2007 г. правительственная коалиция партийувеличила свой результат на 5%, а в 2011 г. на 10%. Данные формальныепоказатели позволяют говорить о низком уровне реализации функцииэлекторального контроля и это служит основанием для оценки этогопараметра значением 0.Таким образом, хотя в период 2007–2011 гг.
значение параметра УчастиеII повысилось на один балл, по параметру Контроль значение, напротив,сократилось с 1 до 0. В результате общая сумма трех параметров и индексразвития демократии в Эстонии в указанный период сохранились в рамкахзначения 2.Данные избирательной кампании 2015 г. в Эстонии впервые позволяютоценить развитие демократии в этой стране высшим значением в 3 балла. Явкана этих выборах составила 60% от числа всего населения (1 балл). Доля344неграждан от числа всего населения сократилась до 6% (1 балл). Наконец,вновь достаточно четко проявил себя параметр электорального контроля.Властвующаяэлитасократилаподдержку избирателейв сравнениис предыдущими выборами на 8%. Это позволяет данный параметр такжеоценить значением 1.Таким образом, расчет индекса уровня развития демократии Эстониипозволяет зафиксировать его положительную динамику, указывающую напоступательное развитие важнейших демократических параметров режимаэтой страны. Хотя в течение 1990-х гг.
индекс развития демократии Эстониине превышал значения 1, в период 2000-х гг. значения этого индекса возрослидо 2, а по итогам избирательной кампании 2015 г. впервые достигли высшегоуровня в 3 балла, что говорит об эффективном функционированиии консолидации демократического режима в этой стране.Динамика индекса уровня развития качества демократии в Латвии.Схожим образом проведен расчет индекса уровня развития демократииврамках постсоветского политического развития Латвии. Данные этихрасчетов представлены в таблице 45.Таблица 45Индекс уровня развития демократии ЛатвииДатавыборов1993Участие Участие Участие Участие Контроль: Контроль:Общий(I):(I):(II):(II):данные виндексиндексданные индекс данные индекс%развитияв%в%демократии511290-65121995521270-22121998531260-16122002541250-271220064902009002010541150-17122011511150-20122014611130-1512345Из этих данных видно, что индекс уровня развития демократии Латвиипочти весь период постсоветского развития оставался неизменным на уровнезначения 2.
Исключение представляет период 2006–2009 гг., когда значенияиндекса опускались до нулевой отметки. Раскроем расчет индекса уровняразвития демократии Латвии более подробно.По сравнению с Эстонией, в Латвии граждане в 1990-х гг.демонстрировали сравнительно высокую явку, поэтому, несмотря напримерно равную долю неграждан в составе населения страны, высокаяполитическая активность граждан приводила в к тому, что даже при почтитрети населения, исключенного из избирательных процедур, явка на выборахот числа всего населения страны превышала порог в 50%. Так, напарламентских выборах 1993 г. она составила 51%, на выборах 1995 г.
– 52%,на выборах 1998 г. – 53%, на выборах 2002 г. – 54%. В связи с этим во всехэтих случаях параметр Участие I оценивается нами значением 1.Параметр II, связанный с учетом доли неграждан, на протяжении всегопостсоветского периода в Латвии оценивается нулевым значением, посколькудо сих пор доля неграждан в этой стране превышает 10%, а сегодня составляетпочти 13%.Третий параметр уровня электорального контроля в Латвии почти навсем протяжении постсоветского периода работает в пользу повышенияуровня развития демократии. Неизменно властвующая элита сталкиваетсяс ограничением со стороны электоральных предпочтений и теряет своюподдержку от выборов к выборам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
