Диссертация (778821), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Система управления интеллектуальной собственностью науровне государства32На Рисунке 1.1 показано, что Правительство Российской Федерацииосуществляетуправляющеевоздействиенаподсистемууправленияинтеллектуальной собственностью с помощью законодательных и нормативныхактов.В управляемой системе среди федеральных органов исполнительнойвласти (далее – Ф ОИВ)отдельновыделеноМинэкономразвитияРоссии,участвующее в формировании инновационной политики страны, с егоподведомственными организациями, осуществляющими свою деятельность всфере инноваций и интеллектуальной собственности.Вместе с тем, особое внимание также следует уделить такимминистерствам, как Минобрнауки России, Минсельхоз России, МинобороныРоссии,осуществляющимрядгосударственныхфункцийвсфереинтеллектуальной собственности, а также Государственной корпорации поатомной энергии «Росатом» (Госкорпорация «Росатом») [41], Государственнойкорпорации по космической деятельности «Роскосмос» (Госкорпорация«Роскосмос»).МинэкономразвитияРоссиивчастиинновацийосуществляетдеятельностидействующихдеятельность в сфере [200]:-стимулированияпредприятий,содействияинновационнойсозданиюновыхинновационныхкомпаний,повышения спроса на инновационную продукцию, поддержки инновационнойнаправленности сектора науки и образования;-оказанияинформационной,методологическойпомощииобразовательной поддержки реализации проектов развития брендов городов ирегионов, призванных обеспечить формирование эффективных механизмовмаркетинга территорий;- кластерной политики;- программ инновационного развития компаний с государственнымучастием;- формирования технологических платформ.33В ведении Минэкономразвития России находится Федеральная служба поинтеллектуальной собственности (Роспатент), основными функциями которойявляются [13] контроль и надзор в сфере правовой охраны и использованиярезультатовинтеллектуальнойдеятельностигражданского,военного,специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетныхассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора вустановленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков иорганизаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающихпроведениенаучно-исследовательских,опытно-конструкторскихитехнологических работ.Подведомственными учреждениями Роспатента являются:- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральныйинститут промышленной собственности» (ФИПС).

Оно осуществляет прием иэкспертизу заявок на объекты патентного права и средства индивидуализации, идругую ИС, на которую выдаются охранные документы; осуществляетгосударственную регистрацию договоров о распоряжении исключительнымправом,библиотечное,библиографическое,справочно-информационное,научно-методическое обслуживание на базе государственного патентного фондаи единой системы автоматизированных банков данных [227].- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральноеагентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельностивоенного, специального и двойного назначения» (ФАПРИД).

ФАПРИДосуществляет [226]:- информационно-аналитическое обеспечение проведения Роспатентомпроверокдеятельностигосударственныхзаказчиковиорганизаций-исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведениеНИОКР военного, специального и двойного назначения за счет средствфедерального бюджета;34- техническое и информационно-аналитическое обеспечение веденияРоспатентом единого реестра результатов НИОКР военного, специального идвойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации;- техническое и информационно-аналитическое обеспечение веденияРоспатентом учета переданных иностранным государствам лицензий напроизводство продукции военного назначения;- техническое и информационно-аналитическое обеспечение выполненияРоспатентом полномочийпоподтверждению урегулированиявопросовправовой защиты интересов государства в процессе передачи иностраннымзаказчикам и использования ими результатов НИОКР военного назначения,которые содержатся в предусмотренной для передачи продукции военногоназначения и права на которые принадлежат Российской Федерации;- участие в судебно-претензионной работе по защите прав РоссийскойФедерации на результаты НИОКР военного, специального и двойногоназначения, созданные за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,право использования которых предоставляется государственными заказчикамиисполнителям государственных контрактов на основании лицензионныхдоговоров.- ФГБОУ ВО «Российская академия интеллектуальной собственности»(РГАИС) - единственная государственная образовательная организация вРоссии, которая готовит специалистов в области создания, управления, правовойохраныикоммерческогоиспользованияобъектовинтеллектуальнойсобственности.За выработку и реализацию государственной политики и нормативноправовое регулирование, в том числе в сфере в научной, научно-технической иинновационной деятельности, а также за развитие федеральных центров науки ивысоких технологий, государственных научных центров и наукоградов,интеллектуальной собственности отвечает Минобрнауки России [19].35Минсельхоз России в сфере интеллектуальной собственности имеет правосамостоятельно принимать нормативные правовые акты в целях регулированияотношений, связанных с селекционными достижениями [17].Минобороны России в сфере интеллектуальной собственности организуетвустановленномпорядкепатентно-лицензионную,изобретательскую,рационализаторскую работу, в том числе рассмотрение заявок и выдачу патентовна секретные изобретения, относящиеся к средствам вооружения и военнойтехники, осуществляет управление правами Российской Федерации нарезультатыинтеллектуальнойдеятельности,находящиесявведенииМинобороны России, в том числе исключительными правами на них, проводитмониторинг их использования, а также участвует в мероприятиях по их правовойзащите [12].Госкорпорация «Росатом» осуществляет полномочия по управлению ираспоряжению принадлежащими Российской Федерации правами на результатыинтеллектуальной деятельности, созданные при выполнении работ по заказамМинистерства Российской Федерации по атомной энергии и Федеральногоагентства по атомной энергии, а также осуществляет в установленном порядкерассмотрение заявок на изобретения, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, в установленной сфере деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации [193].Госкорпорация «Роскосмос» осуществляет деятельность по управлению ираспоряжению принадлежащими Российской Федерации правами на результатыинтеллектуальной деятельности(в том числе данные дистанционногозондирования Земли из космоса), полученные при выполнении работ по заказамФедерального космического агентства и Корпорации за счет бюджетныхассигнований федерального бюджета, а также осуществляет в установленномпорядкерассмотрениезаявокнаизобретения,содержащиесведения,составляющие государственную тайну, в установленной сфере деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации [8].36Остальные ФОИВ и государственные корпорации, не осуществляютспециализированных функций в сфере интеллектуальной собственности ивыступают в основном только как государственные заказчики НИОКР.При этом управление интеллектуальной собственностью государственнымизаказчикамиосуществляетсявсоответствииспостановлениемПравительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 233, утвердившимПравила осуществления государственными заказчиками управления правами нарезультатыинтеллектуальнойдеятельностигражданского,военного,специального и двойного назначения.

Согласно указанным правилам управлениеправами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельностиосуществляют государственные заказчики, по заказу которых созданы такиерезультаты.При этом управление правами Российской Федерации на результатыинтеллектуальной деятельности включает в себя [21]:а) осуществление мероприятий по оформлению прав РоссийскойФедерации на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и (или)созданные при выполнении государственных контрактов;б) государственный учет результатов научно-исследовательских, опытноконструкторскихитехнологическихработгражданского,военного,специального и двойного назначения;в) организацию работ по оценке стоимости и принятие на бухгалтерскийучет прав на результаты интеллектуальной деятельности;г)распоряжениеправамиРоссийскойФедерациинарезультатыинтеллектуальной деятельности;д)организациюиспользованиярезультатовинтеллектуальнойдеятельности.В целях содействия осуществлению научных исследований и разработок винтересах обороны страны и безопасности государства, связанных с высокойстепенью риска достижения качественно новых результатов в военно-37технической, технологической и социально-экономической сферах созданФонд перспективных исследований [6].Израссмотренноговышевидно,чтодеятельностьвсфереинтеллектуальной собственности в Российской Федерации на государственномуровне децентрализована, нет единого органа государственной власти, которыйбыл бы единолично ответственен за проводимую в стране политику в сфереинтеллектуальной собственности, за направленность и результативностьпроводимых НИОКР.На практике это приводит к задвоению работ в смежных областях, когдадаже в одном ведомстве разными структурными поздравлениями заключаютсягосударственные контракты на проведение одних и тех же работ [41].О недостаточной эффективности системы управления интеллектуальнойсобственностью ввиду рассредоточенности полномочий между различнымиорганами исполнительной власти свидетельствует и заключение рабочей группыЭкспертного совета при Правительстве Российской Федерации по результатамобсуждения вопроса о совершенствовании полномочий федеральных органовисполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности от 4 сентября2013 года [198].В указном заключении отмечается, что «во исполнение пункта 2 протоколасовещания у Первого заместителя Председателя Правительства РоссийскойФедерации Шувалова И.И.

Характеристики

Список файлов диссертации