Курс_ЭТ_Чепурина (559858), страница 46
Текст из файла (страница 46)
составило в Западной Европе 14,2 млн. чел., в США- 6,9 млн., в Японии — 1,3 млн. чел.Безработица может быть добровольной, существовать приналичии свободных рабочих мест, когда потенциальногоработника не устраивает уровень заработной платы, либосам характер труда (тяжелый, малоинтересный, непрестижный труд).Вынужденная безработица связана с установлением заработной платы выше точки рыночного равновесия, когдавозникает разрыв между спросом на труд и его предложением.Современная западная экономическая наука выделяеттри формы безработицы.Фрикционная безработица связана с региональнымипрофессиональными и возрастными перемещениями работников (переезд на новое место жительства, получениеновой квалификации, учеба, уход за детьми и т. д.
). Посвоему содержанию фрикционная безработица может бытьотнесена к добровольной. В принципе она неустранима вдемократическом государстве, где нет принудительноготруда и режима прописки.Структурная безработица тесно связана с особенностямиразвития отдельных регионов и отраслей, при этом избытоктруда в одних секторах экономики или регионах можетсопровождаться ее нехваткой в других; структурные кризи242сы и структурная перестройка экономики увеличиваютмасштабы этой формы безработицы.Циклическая безработица определяется изменениямиэкономической конъюнктуры.
Она снижается во времяциклических подъемов и увеличивается в периоды кризисов.Структурная и фрикционная безработица определяют ееестественный уровень. Другими словами, сумма фрикционной и структурной безработицы равняется естественнойбезработице. Но почему используется термин «естественная»? Очевидно, что такие формы безработицы, как фрикционная и структурная, не могут быть вообще устранены,они естественны для динамично развивающегося хозяйства. Поэтому полная занятость — это отсутствие циклическойбезработицы, но наличие естественной безработицыПонятие естественного уровня безработицы тесно связано с категорией потенциального уровня ВНП (валовогонационального продукта) (см. гл.
П.).Потенциальный ВНП — это такой объем ВНП, которыйпроизведен в условиях полной занятости (естественногоуровня безработицы). В связи с этим становится ясным,что фактический и потенциальный ВНП могут не совпадать, как и не всегда совпадает фактическая и естественнаябезработица. В США принято считать (в 90-х гг.) естественный уровень безработицы 6-7%, т. е. безработные составляют 6-7% от рабочей силы страны. Под рабочей силойпонимается следующая величина: население страны завычетом: А) лиц, не достигших 16 лет; Б) выбывших изсостава рабочей силы, т. е.
учащихся, пенсионеров и т. п.;В) находящихся в специализированных учреждениях(тюрьмах, психбольницах и т. п.).Бели фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то общество «недополучает» некую часть ВНП. Американский экономист АртурОукен сформулировал закон, согласно которому превышение фактического уровня безработицы на 1% ее естественного уровня приводит к отставанию объема фактическогоВНП по сравнению с потенциальным ВНП на 2,5%.
Этотак называемый закон Оукен», а цифра 2,5 — коэффициентОукена. Например, если в данном году естественный уровень безработных 6%, а фактический ее уровень — 8%, торазница составит 2% (8-6). Эти 2% надо умножить накоэффициент Оукена (2% х 2,5 = 5%). Следовательно, если243в этом же году фактический ВНП составляет, например, 2трлн. долл., то общество «недополучило» 5% от 2 трл. долл.,т. е. 100 млрд. долл. Таким образом, потенциальный ВНПсоставил бы 2,1 трлн.
долл. Понятие естественного уровнябезработицы очень важно для анализа проблем экономического роста, инфляции, т. к. в частности, существуетопределенная взаимосвязь между уровнем цен и уровнембезработицы. Стремление правительства понизить естественный уровень безработицы может привести к ускорениютемпов инфляции (см. гл.
18); главное здесь — какимиметодами государство снижает естественный уровень безработицы.Более высокий уровень безработицы складывается втаких сегментах рынка труда, как молодежь, женщины,национальные меньшинства. Прослеживается и дискриминация по расовому признаку.Как уже говорилось ранее, рынок труда в современныхусловиях испытывает на себе заметное регулирующее воздействие со стороны профсоюзов, государства и корпораций. Следует заметить, что регулирование этого рынказначительно облегчается в связи со спецификой фигурирующего на нем товара.
Проявление рыночных законов (например, спроса и предложения, равновесной цены и др.)на рынке труда имеет особый характер. Он определяетсятем, что купля-продажа труда производится в форме наймана базе более или менее продолжительного трудового договора. Поэтому каждый отдельный работник не находитсяв постоянной, беспрерывной зависимости от состояниярынка труда. На срок действия трудового соглашения продавец как бы «выводится» на время из текущей конъюнктуры рынка.
Условия, определенные договором, имеютхарактер минимальных нормативов; это означает, что индивидуальный договор рабочих с предпринимателями признается юридически недействительным, если он заключенна условиях худших, чем те, которые определены в коллективном договоре. В чем смысл коллективности договора ипринципа нормы как минимума? Эти положения договорапозволяют устранить конкуренцию между рабочими какпродавцами рабочей силы в борьбе за получение рабочегоместа — ведь конкуренция вынуждает рабочих соглашатьсяна худшие условия труда, диктуемые предпринимателями.Регулирование рынка труда предполагает воздействиекак на спрос, так и на предложение труда.
Объектами244регулирования выступают заработная штата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма иувольнения, различные виды социального обеспечения иДр.Рассмотрим важнейшие методы, при помощи которыхпрофсоюзы пытаются повысить заработать плату П. Самуэльсон среди них выделяет три основных:1) профсоюзы могут ограничивать предложение труда.Это достигается, например, введением высоких иммиграционных барьеров, содействием принятию законов о максимальной продолжительности рабочего времени, удлинением срока ученичества при подготовке к той или инойпрофессии, установлением высоких профсоюзных вступительных взносов с одновременным запрещением принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки и т п.*2) профсоюзы добиваются повышения обусловленныхдоговором ставок заработной платы, содействуя установлению ее выше точки равновесия,3) профсоюзы могут вызвать сдвиг вверх кривой спросана труд (см.
рис. 5)Рис.5При этом могут использоваться любые средства, повышающие спрос на труд, например, содействие установлению высоких импортных таможенных тарифов, защищающих какую-либо национальную отрасль. Эти меры вызовутувеличение спроса на труд внутри данной страны и перемещение кривой спроса из положения LD в положение245LD 1 . В результате увеличится количество используемоготруда с L до L и возрастет заработная платаСовременный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие.
Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочуюсилу в государственном секторе экономики, ко и регулирует его в частном, определяя основные параметры наймав масштабах национальной экономики.Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты,пенсионное обеспечение и пр.). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночногомеханизма. В результате появляется особый элемент ценытруда, впрямую не связанный с функционированием рынкатруда и образующийся на внерыночных принципах.Значительна и посреднически-вспомогательная роль государства на рынке труда.
Оно частично берет на себяфункцию поиска и предоставления рабочих мест, а такжесоздания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения рабочейсилы содействуют максимально быстрой адаптации последней и меняющимся требованиям рынка.Видное место в регулировании рынка труда занимаетбиржа труда.Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы и регистрациюбезработных.Первые биржи труда были открыты в первой половинеXIX в.
В России биржи труда возникли в начале XX в. Онисоздавались городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва, Петербург, Рига, Одесса.Наряду с биржами труда в России до 1917 г. получилиширокое распространение платные частные посреднические конторы.246В настоящее время функции биржи труда выполняют восновном государственные биржи труда, так называемыегосударственные бюро занятости, подчиненные министерствам труда.
В задачу государственных бюро занятостивходит, во-первых, оказание посреднических услуг притрудоустройстве безработных и лиц, желающих переменитьработу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочейсилы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-четвертых, профориентация молодежи. В некоторых странах, например, во Франции, Великобритании, Италии государственные биржи труда ведут учетбезработных и производят выплату пособий по безработице. В случае отказа от работы, предложенной биржей труда,безработный лишается такого пособия.Службой, ответственной, например, во Франции за положение дел в области занятости, является Национальноеагентство по занятости.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
