диплом (1230127)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ….……………………………………………….…………….…..3

1.ПРОКУРАТУРА И ЕЕ РОЛЬ В ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН…........................................................................................................................7

1.1.Цели, задачи и структура Прокуратуры России……..………………….7

1.2.Трудовые права граждан, как специфичная сфера общественных отношений..……………………………………………………………………..….…….17

1.3. Полномочия прокуратуры при осуществлении защиты трудовых прав...........................................................................................................................23

1.4.Взаимодействие прокуратуры с федеральными (местными) органами власти и организациями в сфере защиты трудовых прав………….……………………………………………………………….…...…27

2.СУЩНОСТЬ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ РФ………………..………………………………..…………….36

2.1.Основные нарушения трудовых прав граждан и причины их обусловливающие……………………………………………..…………………………….36

2.2.Проведение проверок работодателей ……………..….………………....46

2.3.Участие прокурора в рассмотрении дел судами общей юрисдикции...51

2.4.Проблемы и пути совершенствования защиты трудовых прав граждан органами прокуратуры РФ………………………… ……………………………..56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………....……….…………60

Список используемых источников.……………………………65

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………….…….……………72

ПРИЛОЖЕНИЕ 2……………………………………….……….……………73

ПРИЛОЖЕНИЕ 3……………………………………….……….……………74

ПРИЛОЖЕНИЕ 4………………………………………………………….....75

ПРИЛОЖЕНИЕ 5…………………………………………………………….75

ПРИЛОЖЕНИЕ 6…………………………………………………………….77

ВВЕДЕНИЕ

Права и свободы человека и гражданина охраняются правосудием и являются основной целью защиты государства. Недаром данные права и свободы закреплены в основном законе России – Конституции РФ. Конституция Российской Федерации признает, что права и свободы человека и гражданина в главных сферах социальной жизни - высшая ценность, что их соблюдение и охрана - обязательство государства.

Согласно положениям основного закона России признаются следующие принципы регулирования трудовых отношений, закрепленные законом: равенство возможностей и прав всех людей вне зависимости от расовой, половой и иной принадлежности, право на безопасный и свободный труд и установление гарантий по обеспечению прав, установленных государством. Трудовые права гражданина закреплены в законодательных актах различных уровней, начиная от международных актов, принятых в различных странах мира, заканчивая национальным законодательством и являются основой прав и свобод человека и гражданина. Например, согласно Европейской социальной хартии 1961 г.: «Каждый вправе иметь возможность зарабатывать на жизнь трудом, который свободно выбирает».

Согласно с вышесказанным нельзя не отметить большую значимость прав человека, в том числе трудовых прав, для строительства государства на основном периоде формирования правового государства в России, в связи с этим неудивительно, что сущность создания государства составляет охрана прав и свобод гражданина, а во главу прокурорской работы поставлена защита прав и свобод человека и гражданина.

В связи с рядом изменений, которые произошли в нашем государстве за последние десятилетия, на первый план выходит проблема правового регулирования прав граждан. Защита трудовых прав работника и коллективных интересов работников организаций (предприятий) приобретает все большее значение в связи с проблемами, накопившимися за годы реформирования экономики. На сегодняшний день в Российской Федерации складывается весьма плачевная картина в трудовой сфере.

Спад производства, взаимные неплатежи организаций, недостаточный рост числа новых рабочих мест, другие негативные факторы нестабильного состояния экономики деформируют становление рынка труда, порождают рост безработицы. Многие работодатели оказались не готовы к тем изменениям, которые происходят в сфере применения труда. Работник с его интересами и правами зачастую теряется в массе других факторов хозяйственной деятельности работодателя и отодвигается в системе его приоритетов на последний план. Итогом этого нередко становится чрезмерная эксплуатация труда наемных работников, дополненная низким уровнем заработной платы, а также многочисленными нарушениями их прав и ущемлением законных интересов. Это далеко не весь перечень негативной практики, которая складывается на протяжении последних десятилетий.

В настоящее время в России зачастую можно наблюдать весьма неприглядную картину в сфере труда: работник с его правами и нуждами теряется среди факторов хозяйственной функционирования предприятия и нередко отодвигается в системе приоритетов работодателя далеко не на первый план. Зачастую это приводит к чрезмерной эксплуатации труда, низкому уровню заработной платы, а также множественным нарушениями прав и законных интересов работников.

Деятельность по государственному надзору и контролю осуществляется различными органами, которые могут осуществлять самостоятельную деятельность, а также взаимодействовать с целью обеспечения реального восстановления нарушенных прав.

К числу органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением норм трудового права, относятся органы прокуратуры. Главной отличительной особенностью деятельности органов прокуратуры является возможность устранения нарушений трудовых прав, допущенных любым субъектом трудового права. Таким образом, юрисдикция органов прокуратуры распространяется не только на работодателей, работников, их полномочных представителей, но и на деятельность иных субъектов трудового права, в частности на другие органы, осуществляющие деятельность по государственному надзору и контролю за соблюдением норм трудового права. В связи с изложенным прокуратура призвана обеспечивать правомерное поведение всех субъектов трудового права, включая и другие органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав. Главной задачей прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является защита равных и единых для всех конституционных прав граждан: индивидуальных, политических и социально-экономических.

Главную сущность деятельности прокуратуры составляет обеспечение законности, охрана прав и свобод человека и гражданина, легитимных интересов общества и страны. Для органов власти проблемы законности, социальной защищенности и правопорядка, обнаружение и предотвращение нарушений закона – незначительная часть их функций по решению многочисленных других вопросов. В связи со сказанным прокуратура в отношениях с данными органами, хоть и обладает едиными целями, однако никак не представляется в роли координатора, а слаженные действия по задачам правоохранительной деятельность выполняет с данными органами власти в форме взаимодействия.

Деятельность прокуратуры в сфере выявления нарушений в области труда, как уже было сказано выше, ведется совместно с Государственной инспекцией труда (ГИТ)

Актуальность и выбор темы выпускной квалификационной работы обусловлены тем, что прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан России крайне необходим. В свою очередь, прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав работников в настоящее время невозможен без научной разработки его концепции.

Объект выпускной квалификационной работы - совокупность социальных общественных отношений, в области прокурорского надзора при осуществлении трудовых прав людей.

Предмет выпускной квалификационной работы - деятельность прокуратуры в сфере надзора за соблюдением законодательства трудовых прав граждан, связанных с современным законодательством о труде и тенденциями совершенствования законов в данной области, а также теория и практика, определяющая современные взгляды на планирование проверок прокурора, особенности проведения его работы, эффективного выбора мер прокурорского реагирования, а также улучшения результатов надзорной функционирования.

Цель выпускной квалификационной работы - обосновать необходимость прокурорского надзора в области применения норм трудового права, защищающих права граждан и разработке предложений, путей, форм и способов совершенствования надзорной функционирования в данной сфере, а также в разработке внесения предложений в законы, в области защиты трудовых прав граждан и соответствующей отрасли надзора.

В процессе выполнения поставленной цели, необходимо решить следующий ряд задач:

- определить цели, задачи и структуру Прокуратуры в России;

- раскрыть трудовые права граждан, как специфичную сферу общественных отношений;

- рассмотреть полномочия прокуратуры при реализации защиты трудовых прав;

- выявить взаимодействие прокуратуры с федеральными (местными) органами и организациями в сфере защиты трудовых прав;

- рассмотреть основные нарушения трудовых прав граждан и причины их обусловливающие;

- рассмотреть проведение проверок работодателей;

- определить участие прокурора в рассмотрении дел судами;

- раскрыть проблемы и пути совершенствования защиты трудовых прав граждан органами Прокуратуры РФ. Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, двумя главами, включающими восемь параграфов, заключением и списком используемых источников.

1. ПРОКУРАТУРА И ЕЕ РОЛЬ В ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

1.1 Цели, задачи и структура прокуратуры в России

Прокуратура Российской Федерации - система органов, действующая от имени Российской Федерации, которая отличается единой федеральной централизацией основная цель которой, осуществление наблюдения за исполнением основного закона России - Конституции РФ и соблюдением законов, существующих на территории Российской Федерации.

Важность прокуратуры определяется тем фактом, что статьи Конституции РФ, в которых закрепляется организация работы прокуратуры, следуют сразу же за статьями, посвященными судебной системе (ст. 129 Конституции РФ¹), таким образом прокуратура наравне с судом является одним из основных правоохранительным органом Российской Федерации.

Независимость прокуратуры выражается в том, что прокуратура - это правоохранительный орган, который не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти – ни законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной. Данный орган обеспечивает соблюдение законности в государстве и в соответствии с этим занимает значительное место среди правоохранительных органов.

Кроме Конституции РФ деятельность Прокуратуры Российской Федерации и организация ее деятельности закрепляется в Федеральном Законе «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года, №2202-1².

Для того, чтобы понять сущность прокуратуры, необходимо выделить следующие основные цели ее работы:

- гарантия первенства закона, единства и укрепления законности;

- защита прав и свобод человека и гражданина, а также законодательная защита интересов общества и государства.

Основная деятельность прокуратуры заключается в прокурорском надзоре и участии прокурора в рассмотрении дел судом.

Цели прокурорского надзора делятся на два вида - ближайшие и конечные, например ближайшей целью является принятие прокуратурой мер, в ходе которых необходимо установить конкретное нарушение и восстановить права и свободы гражданина, а конечной – создание условий, при которых исключается нарушение законодательства.

Достижение вышеназванных целей может быть достигнуто путем внедрением от имени Российской Федерации надзора прокурором соблюдения Конституции Российской Федерации и законов, существующих на территории Российской Федерации, соблюдении экономических, социальных и других прав и свобод граждан, суверенных прав как на территории Российской Федерации, так и на территории республик в пределах федерации, прав иных национально-государственных и административно-территориальный образований, региональных представительных и исполнительных органов правительства, и также местных органов власти. Основное средство достижения цели прокурорского надзора - надзорная деятельность органов прокуратуры и иная прокурорская деятельность, исходящая как из надзорной функционирования, так и из выполнения иных функций органов прокуратуры³.

Цели, стоящие перед прокуратурой, достигаются через исполнение поставленных перед нею задач, которые сформулированы в нормах Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре РФ», в приказах и указаниях Генерального прокурора Российской Федерации и других нормативных актах.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР