диплом (1230127), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Прокуроры возглавляют районов и городов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры в соответствии с должностью, которые назначаются и освобождаются от нее Генеральным прокурором РФ на срок 5 лет.
Прокуроры районов и других приравненных к ним прокуратур управляют работой возглавляемой ими прокуратуры, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении числа штатных работников прокуратуры, о кадровых модификациях15.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что система органов прокуратуры РФ является возглавляемой Генеральным прокурором РФ единой централизованной совокупностью федеральных органов и учреждений, решающей взаимосвязанные вопросы и, выполняющей функции, нацеленные на предоставление единой законности, правопорядка, федеральной государственности России, построенная на единых принципах, с учетом административно-территориального деления государства и его федеративного устройства.
Цели работы прокуратуры состоят в обязательном обеспечении главенства закона, единства и укрепления законности, защите прав и свобод человека и гражданина, а также в свою очередь охраняемых законом интересов общества и государства. Задачи функционирования прокуратуры сформулированы в статьях Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре РФ», в приказах и указаниях Генерального прокурора Российской Федерации и иных законодательных актах.
-
Трудовые права граждан как специфичная сфера общественных
отношений
В сегодняшнем мире отношения, образующиеся в области труда, постоянно имеют необходимость в законодательном регулировании, так как степень становления общества в значительной мере обусловливается эффективностью законодательного регулирования социальных взаимоотношений. Право человека на труд является основным правом человека, а состояние его законодательного регулирования и настоящего положения дел в сфере реализации этого права не только напрямую влияет на мораль социума и результативность экономики, но и считается признаком цивилизованности общества16.
Для того, чтобы общественное отношение приняло форму правоотношения, оно должно включать в себя следующие условия: во-первых, это отношение обязано быть регламентировано законодательным актом и, во-вторых, оно должно быть выражено волевым поведением человека17.
Участники трудовых правоотношений являются ее субъектами, имеющими свои права и обязанности, несущими юридическую ответственность. Все отрасли права обладают своими субъектами, которые вместе с ее предметом и методом предопределяют отличия той или иной отрасли в общей системе права. Субъектами трудовых правоотношений являются участники трудовых отношений, выступающие сторонами данных отношений. Ими являются трудоспособные граждане (работники), предприятия (работодатели), работники предприятий, профсоюзные и другие органы, представляющие права и интересы работников. Субъекты трудового права согласно законодательству имеют правовой статус, дающий им право принимать участие в конкретных правоотношениях.
Правовым статусом субъекта трудового права именуется; его важнейшее правовое состояние в области труда согласно трудовому законодательству. Сущность правового статуса содержит в себе соответствующее компоненты: трудовая правосубъектность (праводееделиктоспособность); ключевые права и обязанности (статусные); гарантии данных прав и обязательств; предусмотренная законом ответственность за нарушение трудового права.
Трудовая правосубъектность означает, то что при присутствии конкретных обстоятельств (достижения определенного возраста для гражданина; материальной и оперативной обособленности для различных организаций; организационных предпосылок для работников) они могут являться субъектами определенных правоотношений в области труда. Трудовая правосубъектность предусмотрена законодательством о труде для каждого из указанных субъектов трудового права. Кроме этого она означает способность гражданина, компании (работодателя), работников собственными действиями приобретать субъективные права и обязанности, определяющие содержание определенных правоотношений18.
Основным центром системы правоотношений в трудовом праве, которые образуют предмет трудового права являются трудовые отношения, так как остальные отношения связаны с их существованием.
Чаще всего при прекращении трудовых отношений происходит и прекращение иных отношений, которые входят в предмет трудового права. Тогда как при начале трудовых отношений создаются параллельно и иные отношения, входящие в состав предмета трудового права. В соответствии со сказанным место других отношений, которые образуют наряду с трудовыми предмет трудового права, в рассматриваемой системе необходимо определять в зависимости от положения, занимаемого относительно трудовых отношений. Такова организация отношений, характеризующих предмет трудового права.
Но и проанализированный список отношений, к которым применимы нормы трудового права, не считается полным. В п. 4 ст. 1 ГПК РФ учтена вероятность использования процессуальных норм согласно аналогии. Как установлено, нормы трудового права применяют согласно законам гражданского процессуального законодательства. В связи с чем находящиеся в трудовом праве процессуальные нормы имеют все шансы быть использованы согласно аналогии. К примеру, формирование третейского суда с целью разрешения индивидуального трудового спора способно осуществляться согласно процессуальным законам, установленным в целях образования трудового арбитража. Лишь состав арбитров станет определять наниматель и конкретный сотрудник19. Трудовые процессуальные нормы играют значительную роль в регулировании трудовых правоотношений. Нередко они делаются основой для предъявления соответствующих исков для подачи в суд.
Но использование норм трудового права согласно аналогии никак не меняет рассмотренную организацию отношений, характеризующих предмет этой сферы. Таким образом, трудовые и производные от них взаимоотношения формируют концепцию правоотношений трудового права, связанных единой целью улучшения отношений образующихся в связи с трудом работников при регулировании данных взаимоотношений нормами трудового законодательства.
Производные от трудовых отношения являются правоотношениями, присутствие которых подразумевает имеющиеся в реальном, будущем либо в минувшем трудовых правоотношений, в отсутствии которых существование данных взаимоотношений было бы лишено значения либо в целом не допустимо. Можно выделить следующие единые особенности всех трудовых правоотношений. Во-первых, данные правоотношения выступают в качестве юридической формы выражения социальных отношений, которые складываются при процессе производства материальных и духовных благ и в других областях применения труда. Во-вторых, в данных правоотношениях выражается воля государства и субъектов данных правоотношений. В-третьих, в них выявляются нормы и принципы трудового права20.
Выделим и другие правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми: организация трудового процесса и его управление; устройство на работу у определенного работодателя; прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации работника во время трудового процесса у работодателя; общественное партнерство, проведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений; участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и использовании законов о труде в предусмотренных законодательством случаях; материальная ответственность работодателей и работников в области труда; надзор и контроль (в том числе профсоюзный контроль) за соблюдением законов о труде (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, включающие нормы трудового права; разрешение трудовых споров, возникающих в процессе производства; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. (ст. 1 ТК РФ)21.
Данные взаимоотношения возможно систематизировать согласно временному свойству: предыдущие (взаимоотношения в области устройства на работу); следующие из трудовых (согласно трудовым спорам в связи с уходом с работы); сопутствующие (любые другие).
В отличие от разных социальных взаимоотношений, контролируемых в ходе коллективного работы нормами нравственности, традициями и т.д., рабочие взаимоотношения выступают как юридические взаимоотношения по применению труда граждан в качестве работников, которым противостоят наниматели.
В науке трудового права многократно изучалось сущность таких определений как «трудовое отношение» и «трудовое правоотношение». Большая часть авторов сходятся в том, что трудовое правоотношение как форма проявления трудового взаимоотношения активно появляется, как правило, уже после заключения рабочего соглашения, выраженного в форме трудового договора22.
В науке трудового права кроме того выделяют организационно-управленческие взаимоотношения, которые постоянно сопровождают трудовые взаимоотношения, и охранительные, ориентированные на гарантию соблюдения законов о труде23.
Еще одной характерной чертой трудового правоотношения представляется непростая взаимозависимая структура прав и обязательств субъектов, вытекающая из обязательств - если обязанностям одного из них отвечают права иного, и наоборот. Следующей характерной чертой правоотношения считается его длительный характер. Осуществление, к примеру, собственной рабочий функции работником при следовании правил внутреннего рабочего распорядка, согласно истечения конкретного периода (две недели, один месяц), порождает встречные действия работодателя – выплату надлежащей заработной платы.
К отличительным свойствам трудового правоотношения можно причислить следующие: индивидуальный направленность прав и обязательств работника; обязанность работника исполнять конкретную, предварительно предопределенную функцию (службу согласно конкретной профессии, квалификации либо должности), однако раздельное определенное поручение к конкретному сроку, что свойственно для гражданско-правовых взаимоотношений; осуществление функции, определенной трудовым процессом, исполняется в обстоятельствах кооперированного труда, что истолковывает потребность подчинения субъектов трудового правоотношения правилам, соответствующим внутреннему трудового распорядка; возмездный вид трудового правоотношения, выражается во встречных поступках работодателя на осуществление труда – в выплате заработной платы; присутствие права любого из субъектов трудового правоотношения на окончание этого правоотношения при выполнении определенных условий24.
Трудовые взаимоотношения – это взаимоотношения, базирующиеся на соглашении между работником и нанимателем о собственном исполнении сотрудником за оплату трудовой функции (деятельность согласно должности в согласовании со штатным расписанием, специальности, профессии с указанием квалификации; определенного типа поручаемой работнику деятельности), руководстве сотрудника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении нанимателем условий работы, предусмотренных законами о труде и другими нормативными законными актами, включающими определенные нормы трудового права, коллективными соглашениями, договорами, местными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ)25. Ключевые права и обязанности работника учтены ст. 21 Трудового кодекса РФ, а ключевые права и обязанности работодателя – ст. 22 Трудового кодекса РФ. Размер и вид трудовых прав и обязательств находятся в зависимости от многочисленных условий и рассматриваются согласно рабочих функций, таких как профессия, квалификация и должность сотрудника.
Таким образом, трудовое правоотношение считается юридическим взаимоотношением особых субъектов - работника и работодателя – юридического (физического) лица. Трудовое правоотношение обладает несколькими своеобразными отличительными чертами, которые выделяют его от иных правоотношений: выступают в качестве юридической формы формулирования социальных взаимоотношений складывающихся в ходе создания вещественных и духовных благ и в других областях использования человеческого труда; в них проявлена воля государства и субъектов данных правоотношений; в них реализуются нормы и основы трудового права.
1.3 Полномочия прокуратуры при осуществлении защиты трудовых прав
Прокуратура Российской Федерации реализовывает государственный надзор за осуществлением законодательства на территории России, берет на себя меры по устранению нарушений закона, привлекает виновных лиц к определенной законодательством ответственности и подобным способом исполняет немаловажную и интенсивную роль в охране и защите конституционных прав и свобод людей, проживающих на территории РФ, исполнении надзора за реализацией законов, укреплении законности и правопорядка.
Прокурорский контроль за осуществлением законов, действующих на территории Российской Федерации, состоит в том, чтобы правовые акты, выпускаемые органами представительной и законодательной власти, государственного управления, контроля, иными органами, отвечали законам и другим нормативно-правовым актам и чтобы они точно и одинаково осуществлялись абсолютно всеми поднадзорными органами, официальными лицами и гражданами26.
Сказанное выше, в том числе относится и к нормам трудового законодательства. Трудовое право является единственной отраслью права, способной как напрямую влиять на ключевую производительную силу – людей, работающих в организации - и охранять их законные права в процессе производства, так и охранять права и интересы нанимателя.
Одним из частых нарушений в области трудового права является нарушение сроков оплаты труда работникам. Согласно законодательству, оплата труда должна производиться не реже, чем два раза в месяц в день, установленный
правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, коллективным соглашением, трудовым договором (ст. 136 ТК РФ)27.
Необходимо сказать, что выплату заработной платы реже, чем раз в две недели предусмотрена уголовная ответственность (ст. 145.1 УК РФ)28.
Право проведения проверки прокурор получает в тот момент, когда ему становится известно о непроизведенной во-время работнику оплаты труда, данные сведения могут быть получены и из жалоб граждан, которые были представлены в прокуратуру.