ВКР Волкова (1227462), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Хотя для обеспечения защиты усыновленных детей Россия принимает немалые меры, к ним следует отнести двусторонние соглашения со странами усыновителями, контроль органов полномочных в сфере усыновления, но как показывает практика принимаемых государством мер не достаточно, в сфере усыновления процветает коррупция, торговля детьми, жестокое обращение с усыновленными.
Одна из категорий лиц, участвующих в процессе усыновления, — иностранные кандидаты в усыновители. Их недостаточная психологическая подготовленность к воспитанию детей является одной из причин совершения преступлений против усыновленных российских детей. Необходим более тщательный отбор потенциальных усыновителей, в частности целесообразно проводить совместную медико-психиатрическую экспертизу.
Усыновление российских детей преимущественно гражданами России позволило бы снизить уровень преступности в этой сфере. Одна из главных причин того, что российские граждане неохотно усыновляют детей, – это ненадлежащий уровень социально–экономических условий, в том числе жилищные проблемы, а также отсутствие государственной поддержки детей и семей, в которых есть дети.
Еще одна причина преступности в сфере международного усыновления это коррупция. На практике в условиях широкого распространения коррупции в органах, занимающихся выдачей разрешений на усыновление детей иностранцами, этот принцип не соблюдается. Некоторым государственным служащим, имеющим отношение к выдаче разрешений на усыновление, гораздо выгоднее продать ребенка иностранцам. Поэтому чиновники часто искусственно затягивают сроки усыновления детей россиянами или пытаются отказать им под любым предлогом, вплоть до фальсификации фактов.
Необходимо стремиться к усовершенствованию действующего законодательства, в частности можно облегчить процедуру усыновления для отчимов и мачех в отношении детей, предоставить возможность усыновить детей лицам, которые состоят в фактических брачных отношениях, а также расширить возможности для усыновления одиноким российским гражданам. Нашему законодателю, пожалуй, стоит задуматься над этим. Сложившаяся ситуация в данной сфере требует четкого и разумного правового регулирования и контроля.
При написании второй главы, был раскрыт ряд существенных проблем в сфере международного усыновления (удочерения). На наш взгляд наложение моратория на международное усыновление было бы эффективным методом предотвращения преступлений в сфере усыновления. С одной стороны мораторий способствует лишению детей прав находится в семье и быть усыновленными, но ужасающие факты насилия против них наталкивает на мысль, что усыновление российскими гражданами сказывается на детях и на ситуации в целом положительно. Ведь при усыновлении детей российскими гражданами усыновленные находятся под контролем государства и раскрываемость преступлений в этой сфере гораздо выше.
Основываясь на анализе законодательства, мнении ученых, нами были предложены следующие варианты решения освещенных в работе проблем:
-
внести изменения ст. 154 УК РФ изложив ее в следующей редакции:
« … наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. »
-
Издание федерального закона о запрете усыновления российских детей гражданами иных государств.
-
Внесение изменений в действующее законодательство по облегчению пр.
Список использованных источников
-
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях [электронный ресурс]: принята Генеральной Ассамблеей ООН 3 декабря 1986 г. № 41/85 // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014.
-
Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления [электронный ресурс]: принята 29 мая 1993 г. в Гааге // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014.
-
Договор между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей [электронный ресурс]: подписан 6 ноября 2008 г. в г. Москве // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 01.06.2014.
-
Европейская конвенция об усыновлении детей [электронный ресурс]: принята 27 ноября 2008 г. в г. Страсбурге // СПС «Гарант» / Последнее обновление 28.02.2014.
-
Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей [электронный ресурс]: подписан 18 ноября 2011 г. в г. Москве // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 01.06.2014.
-
Конституция Российской Федерации [электронный ресурс]: принята 12 декабря 1993 г. // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 01.06.2014.
-
Семейный кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223 - ФЗ // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 01.06.2013.
-
Уголовный кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СПС «Консультант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 10.05.2014.
-
О правовом положении иностранных граждан в РФ [электронный ресурс]: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 01.06.2014
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138 // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 01.06.2014.
-
О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-Ф // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 01.06.2014.
-
Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства [электронный ресурс]: постановление правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014.
-
О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением [электронный ресурс]: постановление правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 654 // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014.
-
Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью [электронный ресурс]: постановление правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014.
-
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи [электронный ресурс]: постановление правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 93 // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 01.06.2014.
-
Приложения к Административному регламенту Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: приказ министерства образования и науки РФ от 12 ноября 2008 № 347 // Российская газета от 5 декабря 2013 г., № 30.
-
Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей [электронный ресурс]: приказ министерства образования и науки РФ от 21 февраля 2014 г. № 136 // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014.
-
О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей [электронный ресурс]: постановление пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014.
-
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве [электронный ресурс]: закон РСФСР от 22 октября 1918 г. // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014. - Утратил силу.
-
Кодекс законов о браке, семье и опеке [электронный ресурс]: закон РСФСР от 19 ноября 1926 г. // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014. - Утратил силу.
-
Кодекс о браке и семье РСФСР [электронный ресурс]: закон РСФСР от 30 июля 1969 г. // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014. - Утратил силу.
-
О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР [электронный ресурс]: федеральный закон от 21 августа 1996 г. № 124 – ФЗ // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014. - Утратил силу.
-
Об изменении Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве [электронный ресурс]: декрет ВЦИК и СНК от 1 марта 1926 г. // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014. - Утратил силу.
-
Об утверждении инструкции Наркомпроса РСФСР, Наркомздрава РСФСР, Наркомюста РСФСР о патронировнаии, опеке и усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей «О патронировании, опеке и попечительстве детей, оставшихся без попечения родителей» [электронный ресурс]: постановление СНК РСФСР от 8 апреля 1943 г. № 325 // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014. - Утратил силу.
-
О порядке введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР [электронный ресурс]: указ Президиума ВС РСФСР от 17 ноября 1969 г. // СПС «Гарант» / Гарант сервис. - Последнее обновление 28.02.2014. - Утратил силу.
-
Арутюнян, Г.В. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей [электронный ресурс] / Г.В. Артунян // Научная электронная библиотека. - Режим доступа: http://elibrary.ru/.
-
Ануфриева, Л. П. Соотношение международного публичного и международного частного права [электронный ресурс] / Л.П. Ануфриева // Электронная юридическая библиотека « ЮристЛиб». - Режим доступа: http://juristlib.ru/.
-
Абрамова, С.А. Защита прав и интересов детей – граждан России при их усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства по законодательству Российской Федерации [электронный ресурс] / С.А. Абрамова // Электронная юридическая библиотека « ЮристЛиб». - Режим доступа: http://juristlib.ru/.
-
Анисимов, В.О. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами [электронный ресурс] / В.О. Анисимов // Электронная юридическая библиотека « ЮристЛиб». - Режим доступа: http://juristlib.ru/.
-
Байбарин, А.А. Уголовно-правовая охрана прав и интересов потерпевших, не достигших восемнадцати лет: теоретический аспект [электронный ресурс] / А.В. Байбарин // Электронная юридическая библиотека «ЮристЛиб». - Режим доступа: http://juristlib.ru/.
-
Барков, А.В. Институт приемной семьи в частном праве России: некоторые тенденции и перспективы развития [электронный ресурс] / А.В. Барков // Электронная юридическая библиотека « ЮристЛиб». - Режим доступа: http://juristlib.ru/.
-
Бастрыкин, В.А. На защите прав несовершеннолетних / В.А. Бастрыкин // Законность. - 2009. - № 9. - С. 54.
-
Беспалов, Ю.К. Основания и порядок лишения родительских прав [электронный ресурс] / Ю.К. Беспалов // Электронная юридическая библиотека « ЮристЛиб». - Режим доступа: http://juristlib.ru/.
-
Бессонов, В.А. Патронатное воспитание как форма защиты прав ребенка (на примере Нижегородской области) [электронный ресурс] //
В.А. Бессонов // Научная электронная библиотека. - Режим доступа: http://elibrary.ru/. -
Безбах, В.В. Гражданское и торговое право зарубежных государств: учеб. пособие / В.В. Безбах. – М.: Эксмо, 2010. - 332 с.
-
Богуславский, М.М. Международное частное право: учебник для вузов / М.М. Богуславский. - М.: НОРМА, 2009. – 221 с.
-
Буянова, Е.В. Проблемы обеспечения тайны усыновления ребенка на стадии судебного разбирательства дела об усыновлении (удочерении) [электронный ресурс] / Е.В. Буянова // Научная электронная библиотека. - Режим доступа: http://elibrary.ru/.
-
Буянова, Е.В. Процедура усыновления по законодательству зарубежных стран [электронный ресурс] / Е.В. Буянова // Научная электронная библиотека. - Режим доступа: http://elibrary.ru/.
-
Веретенников, А.В. К вопросу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей / А.В. Веретенников // Законодательство и экономика . - 2010. - № 2. – С. 44 – 45.
-
Веретенников, А.В. Некоторые актуальные вопросы защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей [электронный ресурс] / А.В. Веретенников // Научная электронная библиотека. - Режим доступа: http: // elibrary.ru /.
-
Гаджиева, З.Н. Эволюция института приемной семьи в России [электронный ресурс] / З.Н. Гаджиева // Научная электронная библиотека. - Режим доступа: http: // elibrary.ru /.
-
Гришаев, С.П. Семейные правоотношения с участием иностранных граждан / С.П. Гришаев // Законность. – 2010. – № 9. – С. 48-50.
-
Дюжева, О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении / О.А. Дюжева // Государство и право. - 2010. - № 6. – С. 56.
-
Дубровская, И.А. Права ребенка / И.А. Дубровская. – М.: ГроссМедиа, 2010. – 157 с.
-
Елов, М.В. О представительстве лиц, нуждающихся в установлении опеки или попечительства [электронный ресурс] / М.В. Елов // Научная электронная библиотека. - Режим доступа: http: // elibrary.ru /.
-
Жаров, А.А. Лишение родительских прав в отношении детей, оставшихся без попечения родителей [электронный ресурс] / А.А. Жаров // Научная электронная библиотека. - Режим доступа: http: // elibrary.ru /.
-
Зеличенко, Ю.А. История становления законодательства в сфере международного усыновления [электронный ресурс] / Ю.А. Зеличенко // Научная электронная библиотека. - Режим доступа: http: // elibrary.ru /.
-
Исаева, Е.А. Однополые пары и дети: аспекты британского и американского законодательства / Е.А. Исаева // Социально-юридическая тетрадь. – 2014. - № 4. – С. 54 – 56.
-
Ильина, О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации // О.Ю. Ильина. - М.: Городец, 2011. – 201 с.
-
Информация Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей [электронный ресурс] // Министерство образования и науки. – Режим доступа: www / minobrnauki. ru.
-
Казанков, С.П. О некоторых проблемах международного усыновления / С.П. Казанков // Вестник ЯрГУ. - 2013. - № 6. - С. 64 - 67.
-
Лебединская, В.П. Положение и проблемы семьи в современной России / В.П. Лебединская // Современные фундаментальные и прикладные исследования . - 2012. - № 4 (7). - С. 39 – 41.
-
Лебединская, В.П. Права ребенка в семье / В.П. Лебединская // Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. – 2011. - № 4. - С. 70-73.
-
Лебединская, В.П. Спокойное детство / В.П. Лебединская // Российская газета от 3 октября 2012, № 44.
-
Лапшова, Е.В. Особенности усыновления иностранцами детей – российских граждан / Е.В. Лапшова // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - № 1. – С. 23.
-
Макаева, А.А. Двусторонние международные договоры как фактор обеспечения прав ребёнка / А.А. Макаева // Российское право. - 2013. - № 1. - С. 117.
-
Михайлова, А.А. Соглашение между Россией и США об усыновлении детей / А.А. Михалова // Российское право. - 2012. - № 33. - С. 15.
-
Марышева, Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России / Н.И. Марышева. – М.: Волтерс Клувер, 2011. – 275 с.
-
Марышева, Н.И. Международная унификация в области семейного права: вопросы усыновления / Н.И. Марышева // Журнал российского права. - 2012. - № 5. - С. 34.
-
Россия может пересмотреть Соглашение с Францией об усыновлении из-за однополых браков [электронный ресурс] // Министерство образования и науки. – Режим доступа: www/ minobrnauki. ru.
-
Распределение усыновлений иностранными гражданами по странам [электронный ресурс] // Министерство образования и науки. – Режим доступа: www / minobrnauki. ru.
-
Семья, Г.В. Основы психологической защищенности детей-сирот при Международном и национальном усыновлении / Г.В. Семья // Российская газета от 21 сентября 2012 г., № 4.
-
Случаи жестокого обращения с приемными детьми в России: справка [электронный ресурс] // Министерство образования и науки. – Режим доступа: www / minobrnauki. ru.
-
Тарасенкова, А.Н. Ваш ребёнок и его права: закон и мораль / А.Н. Тарасенкова. - М.: Юристлиб, 2012. – 221 с.
-
Тарусина, Н.Н. Семейное право: очерки из классики и модерна. / Н.Н. Тарусина. - Ярославль: ЯрГУ, 2011. - 432 с.
-
Тарусина, Н.Н. Семейное право: в «оркестровке» суверенности и судебного усмотрения / Н.Н. Тарусина. - М.: Проспект, 2014. - 221 с.
-
Тарусина, Н.Н. Ребенок в пространстве семейного права /
Н.Н. Тарусина. - Ярославль: ЯрГУ; Проспект, 2014. - 196 с. -
Тарусина, Н.Н. Ребёнок в пространстве права / Н.Н. Тарусина. - Ярославль: ЯрГУ, 2012. – 201 с.
-
Тищенко, И.В. Проблемы правового регулирования усыновления российских детей иностранными гражданами / И.В. Тищенко. – М.: НОРМА, 2013. – 108 с.
-
Фабричная, Т.Б. Эволюция института усыновления в Российском праве IX – X вв. (историко – правовое исследование): автореф. дисс. … канд. юрид. наук / Т.Б. Фабричная. – Волгоград, 2009. – 21 с.
-
Федосеева, Г.Ю. Международно-правовое регулирование трансграничного усыновления как способ обеспечения защиты прав и интересов российских детей / Г.Ю. Федосеева // Российская газета от 21 сентября 2012 г., № 4.
-
Шангареев, А.Т. Права и обязанности усыновителей по законодательству Российской Федерации / А.Т. Шангареев // Пробелы российского законодательства . – 2013. - № 3. – С. 81 - 83.
-
Решение по делу № 2-1302/11 Центрального районного суда
г. Хабаровска от 21 января 2011 г. [электронный ресурс] // Официальный сайт Хабаровского краевого суда. – Режим доступа: http://kraevoy.hbr.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num=1&id=27400001011151058250621000287662. -
Решение по делу №2-70 \12 Центрального суда г. Хабаровска от 6 апреля 2012 г. [электронный ресурс] // Официальный сайт Хабаровского краевого суда. – Режим доступа: http://kraevoy.hbr.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num=1&id=27400001011151058250621000287662.
ПРИЛОЖЕНИЯ
















