ВКР Волкова (1227462), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Кудряшова А.С. и Кудряшов А.Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании указанного заключения, ссылаясь на то, что изложенное в заключение основание не основано на нормах гражданского и семейного законодательства, установленных законом противопоказаний к тому, чтобы быть приемными родителями, они не имеют. Просят признать заключение отДД.ММ.ГГГГ № недействительным и обязать администрацию Пошехонского муниципального района Ярославской области, отдел опеки и попечительства Пошехонского муниципального района Ярославской области выдать им акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.
В судебном заседании Кудряшова А.С. и её представитель по доверенности Раздувалова И.В. требование о признании заключения недействительным поддержали, повторив изложенные в заявлении основания. Просят обязать администрацию Пошехонского муниципального района Ярославской области в течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать Кудряшовой А.С. и Кудряшову А.Н. акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, от требования о возложении указанной обязанности на орган опеки и попечительства отказались.
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 3
Кудряшов А.Н. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явился, что в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.
Представитель администрации Пошехонского муниципального района Комарова С.Ю. заявленные требования не признала, пояснив, что Пошехонским районным судом Ярославской области рассмотрено гражданское дело по иску Кудряшовой А.С. к администрации Пошехонского муниципального района о признании договора социального найма жилого помещения и договора его приватизации недействительными. В обоснование заявленных требований Кудряшова А.С. ссылалась на то, что в квартире жить невозможно, стены разрушились. Решением суда отДД.ММ.ГГГГ в иске Кудряшовой А.С. отказано. На данное решение Кудряшовой А.С. подана апелляционная жалоба, которая еще не рассмотрена. В случае отмены решения суда и удовлетворении исковых требований Кудряшовой А.С. заявители не будут иметь жилья, что исключает выдачу заключения о возможности быть приемными родителями. В сложившейся ситуации в целях защиты интересов несовершеннолетних детей комиссия посчитала, что до вступления решения суда в законную силу выдать положительное заключение заявителям невозможно. Обследование жилищных условий семьи Кудряшовых было проведено, акт обследования выдан им на руки. Полагает заявление необоснованным и просит в удовлетворении его отказать.
Представитель органа опеки и попечительства по доверенности Давыдова В.П. с заявленным требованием не согласна. Её позиция аналогична позиции администрации Пошехонского муниципального района. Утверждает, что отказа Кудряшовым быть приемными родителями как такового не было, просто разрешение этого вопроса отсрочено до вступления в законную силу решения суда по иску Кудряшовой А.С. о признании недействительными договора социального найма жилого помещения и договора его приватизации.
Выслушав объяснения Кудряшовой А.С., её представителя Раздуваловой И.В., представителя администрации Пошехонского муниципального района Комарову С.Ю., представителя органа опеки и попечительства Давыдову В.П., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за умышленные преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, лица, имеющие неснятую или
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 3
непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, лица, лишенные родительских прав.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 ст. 127 СК РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Как следует из материалов дела и установлено судом, заявители состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, от брака детей не имеют.
Кудряшова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Кудряшов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рожденияДД.ММ.ГГГГ обратились в орган опеки и попечительства администрации Пошехонского муниципального района с заявлением о выдаче заключения о возможности быть приемными родителями, представив необходимый пакет документов.
По результатам обследования условий жизни заявителей составлен акт обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Кудряшова А.С. зарегистрирована и проживает в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой-<данные изъяты> кв. м (комнаты размером <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м) по адресу: <адрес>. Кудряшов А.Н. на указанной жилой площади зарегистрирован по месту пребывания, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Обследуемая квартира расположена на втором этаже двухэтажного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки, со всеми удобствами: отопление от природного газа, подведены вода, канализация, санузел совмещенный, имеется необходимая для проживания мебель и бытовая техника. Санитарное состояние удовлетворительное. Сделан вывод, что с учетом установленной решением муниципального Совета городского поселения Пошехонье учетной нормой жилого помещения на одного человека 11 кв.м. при общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м., Кудряшовы могут принять на воспитание только одного ребенка.
Квартира № в доме <адрес> была предоставлена Кудряшовой А.С. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предана в собственность Кудряшовой А.С. в порядке приватизации. Право собственности Кудряшовой А.С. на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о государственной регистрации права №.
Пошехонским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску Кудряшовой А.С. к администрации Пошехонского муниципального района о
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 3
признании недействительными договора социального найма жилого помещения и договора его приватизации. В обоснование исковых требований истица ссылалась на нарушение норм жилищного законодательства при заключении договора социального найма и введение в заблуждение относительно потребительских свойств приобретаемого жилья. Решением Пошехонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в
в иске Кудряшовой А.С. отказано. На данное решение Кудряшовой А.С. подана апелляционная жалоба, которая при разрешении настоящего спора еще не рассмотрена.
Органом опеки и попечительства сделан вывод о невозможности выдачи заключения Кудряшовой А.С. и Кудряшову А.Н. быть приемными родителями до вступления в законную силу указанного выше решения суда, о чем выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанное главой Пошехонского муниципального района Ярославской области.
С названным выводом согласиться нельзя, так как он постановлен с нарушением норм действующего законодательства.
Учитывая цели и задачи установления опеки, предусмотренные п.п. 1 ч. 1 ст. 7. ст. 10 ФЗ "Об опеке и попечительстве", ч. 1 ст. 31 ГК РФ, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", требования к лицам, назначаемым опекунами ( ч. 2, 3 ст. 35 ГК РФ, ч.2 ст. 146 СК РФ), объем прав и обязанностей опекунов, установленный ст. 148.1 СК РФ, ч. 2, 3 ст. 36 ГК РФ, при решении вопроса о том, будет ли опека соответствовать интересам несовершеннолетнего, должны учитываться все обстоятельства, способные повлиять на условия жизни и развития опекаемого ребенка в семье опекуна, в том числе, жилищные и материальные условия.
В настоящее время заявители обеспечены благоустроенным жильем, жилищные условия позволяют принять на воспитание одного ребенка, что отражено в акте обследования жилищно-бытовых условий семьи Кудряшовых.
Согласно справке, выданной администрацией городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащая Кудряшовой А.С. на праве собственности квартира соответствует санитарным нормам и техническим правилам.
Даже если, решение Пошехонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционной инстанцией Ярославского областного суда будет отменено и по делу вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований Кудряшовой А.С. о признании недействительными договора социального найма жилого помещения и договора его приватизации, то в силу ст. 40 Конституции РФ, норм жилищного законодательства заявители не могут быть выселены без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 3
Таким образом, невступление в законную силу решения Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ никак не может повлиять на жилищные условия опекаемого ребенка.
Других обстоятельств, препятствующих назначению Кудряшовых приемными родителями, в заключении не содержится и по делу не установлено.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ органа опеки и попечительства в выдаче Кудряшовым заключения о возможности быть приемными родителями является незаконным.
Заявителями заявлено требование о возложении на администрацию Пошехонского муниципального района Ярославской области обязанности выдать им акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном. Данное требование основано на неверном толковании норм действующего законодательства.
В соответствии с п. 8 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", в течение 7 дней со дня представления документов орган опеки и попечительства производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
По делу установлено, что изложенные выше требования соблюдены. Обследование жилищных условий семьи Кудряшовых было проведено в предусмотренный нормативным актом срок ( заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования составлен ДД.ММ.ГГГГ), один экземпляр акта был выдан на руки заявителям. Акт составлен и утвержден правомочными лицами.
Пункт 9 вышеназванных Правил предусматривает, что орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на
Окончание ПРИЛОЖЕНИЯ 3
учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
