ДИПЛОМ (1224801), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Подверженность территории района экзогенным геологическим процессам должна учитываться при выборе строительных площадок или разработке инженерных мероприятий с оценкой возможной активизации процессов при техногенной нагрузке.
Все инженерно-технические мероприятия должны проводиться заблаговременно.
Район должен иметь энергетическую базу, полностью обеспечивающую все потребности в электроэнергии; для повышения надежности электроснабжения необходима установка автономных источников электроснабжения и обеспечение минимальной потери в электросетях.
Очень важно поддержание технического состояния и модернизация трубопроводов и инженерных сетей для обеспечения устойчивости к ЧС.
Для устойчивого функционирования территории при возникновении ЧС техногенного и природного характера необходимо на территории района предусмотреть использование в качестве резервных источников электроэнергии мелких стационарных и передвижных электростанций, в соответствии с рисунком 3.4.
Рисунок 3.4 Резервные источники электроэнергии мелкие стационарные и передвижные электростанции
В случае выхода из строя систем водоснабжения с централизованной подачей необходимо обеспечить хранение резервно-аварийного запаса воды в подземных резервуарах. Подверженность территории района экзогенным геологическим процессам должна учитываться при выборе строительных площадок или разработке инженерных мероприятий с оценкой возможной активизации процессов при техногенной нагрузке.
Необходимо продолжать работы по сейсмоусилению жилых зданий, построенных в 80-х годах прошлого столетия без учёта сейсмического районирования России ОСР-97.
Для предупреждения возникновения ЧС в Гаткинском сельском поселении (наводнение) необходимо провести комплекс мероприятий по минимизации последствий негативного воздействия водных объектов.
Необходимо проведение заблаговременных (технических) мер борьбы с наводнениями: регулирование стока в русле реки; отвод паводковых вод; обвалование (то есть ограждение территории земляными валами (дамбами); повышение пропускной способности русла - пропуск тех же расходов воды при более низких уровнях; устройство обводных или разгрузочных русел (каналов)), спрямление русел рек и дноуглубление; строительство берегозащитных сооружений; подсыпка застраиваемой территории и другие подобные мероприятия.
Наиболее широко для борьбы с наводнениями используют обвалование. Для защиты объектов и территории Гаткинского сельского поселения, наиболее применимы постоянные, возводимые из прочных материалов, продольные, располагаемые по течению или под небольшим углом к нему, массивные, отклоняющие весь набегающий поток и не пропускающие наносы за сооружения, дамбы.
Обвалование приводит к изменению режима прохождения паводка: повышаются уровни, увеличиваются скорости потока.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благосостояния населения города, предупреждения биолого-социальных ЧС необходимо строительство в городе очистных сооружений.
Для приведения в соответствие к предъявленным требованиям, и обеспечению длительного и качественного хранения имущества ГО специализированных складских помещений склада №5 МКУ «Центр проведения спасательных работ», используемого для хранения запасов средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и приборов РР, РХР, и ДК предусмотреть финансовое обеспечение капитального ремонта складов.
Решить вопрос о финансировании порядка проведения мероприятий по утилизации имущества ГО 2 группы с истекшими сроками хранения, по освежению приборов МПХР и имущества РХБЗ накопления и восполнения СИЗ и средств РХБЗ в органах МЧС России.
3.4 Предложения по повышению эффективности ПСО
Опыт последних лет показывает, что в районе нужны спасательные силы, способные оперативно и самостоятельно решать первоочередные задачи ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до наращивания сил и средств за счет сил и средств звена РСЧС, осуществлять оказание помощи людям оказавшимся в экстремальной ситуации.
В настоящее время штатная численность поисково-спасательного отряда МКУ «Центр проведения спасательных работ» (9 человек: начальник ПСО, начальник поисково-спасательной группы и 7 спасателей) не позволяет обеспечить полноценных рабочих смен и оперативное реагирование на чрезвычайные и аварийные ситуации, оказание помощи гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию на территории Советско-Гаванского района.
По методическим рекомендациям Межведомственной аттестационной комиссии МЧС России, для полноценного функционирования ПСО, для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС, необходимо иметь штатную численность спасательного подразделения не менее 16 человек, с таким расчётом, чтобы в дежурной смене было не менее 2 спасателей 1 водителя-спасателя и переработка рабочего времени спасателями в течении года не превышала норм, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации.
Для Советско-Гаванского муниципального района, в соответствии Методическим рекомендациям МЧС России органам местного самоуправления по реализации Федерального Закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и исходя из выполнения наиболее характерных видов аварийно-спасательных работ, и обеспечения безопасных условий при их проведении, оптимально иметь дежурную смену из 2 спасателей и 1 водителя-спасателя. Водитель не может участвовать в проведении работ. Он может только обеспечивать работу спасателей. Соответственно, для проведения аварийно-спасательных работ необходимо минимальное количество спасателей в дежурной смене -2 человека [7].
Для соответствующего реагирования на кризисные, чрезвычайные ситуации и обеспечения своевременной помощи населению района необходимо увеличить штатную численность ПСО до 16 человек, что позволит соответствовать установленным требованиям нормативных документов по охране труда, Трудового Кодекса Российской Федерации и Методическими рекомендациями МЧС России.
3.4.1 Расчёт штатной численности поисково - спасательного отряда
Расчёт плановой нормы рабочего времени и штатной численности поисково - спасательного отряда МКУ «Центр проведения спасательных работ» произведён на основании методики, изложенной в статье «Как оплачивать работу по графику «Сутки через трое» («Главная книга», 2009, №10, КонсультантПлюс) [27].
Исходные данные для расчёта: обеспечение круглосуточного дежурства рабочей смены спасателей в режиме повседневной деятельности; учреждение применяет суммированный учет рабочего времени спасателей, продолжительность учетного периода составляет один год; ежегодный отпуск спасателя 56 календарных дней.
Расчётом не предусмотрено участие спасателей в ликвидации и предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций, участие поисково - спасательного отряда в проведении учений и тренировок, привлечение поисково - спасательного формирования к выполнению задач и работ, не относящимся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом).
Для 40 - часовой рабочей недели норма рабочих часов на 2014 г. в соответствии с производственным календарем составляет 1971 час.
На отпуск продолжительностью 56 календарных дней, с 1 июня по 26 июля, приходится по производственному календарю 303 часа.
Решение:
Рассчитываем количество рабочих дней продолжительностью 24 часа для одного работника на год:
Рассчитываем количество работников на одно рабочее место при круглосуточном режиме работы:
Численность спасателей поисково - спасательного отряда составит при рабочей смене в составе трёх спасателей:
5,22*3=15,66 чел.
Принимается 16 человек спасателей.
Штатная численность поисково-спасательного отряда при рабочей смене в составе трёх спасателей - 16 человек (13 спасателей, начальник поисково-спасательной группы, заместитель начальника ПСО, начальник ПСО).
Исходя из расчёта штатной численности в отряде необходимо ввести должность заместителя начальника ПСО и добавить 6 штатных единиц – спасателей.
3.5 Предложения по повышению эффективности работы органа повседневного управления
Для оповещения и доведения информации до населения города имеется местная система оповещения с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС района (усилитель звуковой частоты на 400 Вт, магнитофон с микрофоном, 19 рупорных громкоговорителей, кабельная линия), которая эксплуатируется и обслуживается за счёт средств районного бюджета. Имеются аналогичные системы оповещения в п.Лососина, п. Майский, п. Гатка, которые управляются с местных администраций.
Для увеличения процента охвата населения системами оповещения необходимо установить дополнительные системы в городе и пос. Заветы Ильича с охватом всех жилмассивов. Кроме того, рационально провести сопряжение всех местных разрозненных систем оповещения населения в поселениях в одну систему с единым управлением через оперативного дежурного ЕДДС.
Необходимость создания местной системы оповещения в пос. Заветы Ильича ярко проявилась при возникновении чрезвычайной ситуации в апреле 2015 года (вспышка острой кишечной инфекции). Когда информация о необходимости употреблять только кипяченую и бутилированную воду доводилось до населения через подвижную громкоговорящую обстановку спасателями МКУ «Центр проведения спасательных работ». Информирование, передача речевой информации для населения по громкоговорителям позволили бы более организованно и целенаправленно осуществить оповещение населения о действиях в чрезвычайной ситуации.
Речевой метод, в отличие от метода звукового оповещения при помощи ревунов и сирен, намного снижает опасность панических реакций и неадекватного поведения, что позволяет чётко и организованно провести все мероприятия в условиях ЧС.
Численность населения посёлка на 01.01.2015 года составляет 9,9 тысяч человек.
Посёлок расположен на берегу бухты Постовая и окружён лесным массивом.
Площадь посёлка составляет 7,2км2 .
Больше половины площади посёлка занимают брошенные и разрушенные дома, а также большое количество разрушенных служебных построек.
Около 60% населённых построек составляют двух, трёхэтажные дома, 40% заселённой площади это частный сектор.
В поселении, в связи с датационностью, предлагаю установить простую, наименее финансово затратную, тем не менее, эффективную систему громкоговорящего оповещения (передача речевой информации, сигналов по рупорным громкоговорителям) с управлением из поселковой администрации.
Сеть проводного вещания в п. Заветы Ильича предусматривается в пяти жилмассивах, на социально значимых объектах (школы, Дом Культуры, стадион) и в администрации.
Для этого необходимо произвести электроакустические расчёты и определить количество громкоговорителей. Результатом акустического расчёта является мощность системы оповещения, которая определяет выбор типа и мощности используемых громкоговорителей.
Для воспроизведения речи на открытых пространствах, в условиях малоэтажных застроек, устанавливаются рупорные громкоговорители общего назначения с предельной шумовой мощностью 25Вт и, в связи с большой протяжённостью сети, номинальным входным звуковым напряжением более 100В.
В соотношение "звуковое давление / стоимость" предлагаю рассмотреть рупорный громкоговоритель 25ГР-34 [28] в соответствии с рисунком 3.6.
Рисунок 3.6 Вид рупорного громкоговорителя 25ГР-34
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
