ДИПЛОМ (1224801), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ, и мер по предупреждению ЧС и обеспечению ПБ. В районе принята муниципальная программа «Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2016 годы»;

- организовано планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- постоянно проводятся мероприятия по подготовке населения к действиям в ЧС, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения, пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с Постановлением Главы муниципального района от 13.10.2008 г. №205 «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения, и ликвидации ЧС на территории Советско-Гаванского района» [16];

- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области ЗНиТ от ЧС, и обеспечения ПБ – в полномочия органов местного самоуправления не входит;

- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф. Учёт чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории муниципального района, организован Управлением по делам ГОЧС. При возникновении ЧС муниципального характера для установления причин, определения ущерба, выработке мер по устранению причин ЧС нормативным правовым актом администрации муниципального района формируется комиссия, которая организует и проводит эту работу.

Фотография проведения превентивных мероприятий (Приложение В).

2) в режиме повышенной готовности:

- режим повышенной готовности вводится постановлением Главы района на основании прогнозов о ЧС;

- устанавливается уровень реагирования;

- привлекаются к ликвидации возможных ЧС силы и средства Советско-Гаванского звена РСЧС, в первую очередь силы постоянной готовности;

- через ЕДДС района организуются непрерывной сбор информации, доведения ее руководителей организации жизнеобеспечения населения, служб экстренного реагирования. До населения доводится информация о введении на территории района повышенного режима функционирования, мерах безопасности в различных ситуациях.

3) в режиме чрезвычайной ситуации:

- проводится непрерывный мониторинг за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации проводится по линии учреждений СНЛК, через ЕДДС района, оперативные группы КЧС ПБ района, Управления по делам ГОЧС и МКУ «Центр проведения спасательных работ»;

- оповещаются руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проводятся мероприятия по защите населения и территорий от ЧС; организуются работы по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

- проводятся мероприятия по жизнеобеспечению населения в ЧС.

При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера постановлением администрации муниципального района вводится режим чрезвычайной ситуации. Постановлением определяются:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима ЧС;

- границы зоны ЧС;

- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по ликвидации ЧС;

- перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС или организации работ по ее ликвидации;

- руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Координацию деятельности органов управления и сил районного звена РСЧС осуществляет КЧС ПБ района.

В целях повышения уровня обеспечения ЗНиТ района при возникновении чрезвычайных ситуаций Управлением по делам ГОЧС и МКУ «Центр проведения спасательных работ» организуется взаимодействие с органами управления территориальных органов исполнительной власти РФ, Хабаровского края, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Советско-Гаванского муниципального района по линии ЕДДС, дежурно-диспетчерская служба (далее - ДДС) организаций, ДДС края, центр управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС).

Управление силами организуется со стационарного пункта управления с ЕДДС района.

Связь с вышестоящими органами управления и повседневного управления, оповещение, доведение сигналов управления, информирование населения и обмен информацией осуществляется:

- по телефонной связи;

- по факсимильной связи;

- по аппаратуре П-164;

- по открытым телефонным каналам дальней связи;

- по междугородней телефонной сети;

- по прямому каналу IP- связи;

- по аппаратуре для проведения видеоконференций;

- по прямым телефонным каналам со службами экстренного реагирования (01, 02, 03, 04, электросети);

- по краевой системе мгновенного обмена информацией и групповой работы служб реагирования разной ведомственной принадлежности СПО “Исток-СМ”;

- местным системам оповещения;

- по спутниковому каналу связи;

- по УКВ – радиосвязи в сети МЧС;

- по каналам передачи данных сети «Интернет».

В зонах чрезвычайной ситуации связь организуется силами и средствами оперативной группы, поисково-спасательного отряда:

- по радио в УКВ- радиосети МЧС;

- по спутниковому каналу связи;

- по мобильной телефонной связи.

2 Основные показатели состояния защиты населения и территории, мероприятия по предупреждению ЧС

2.1 Характеристика Советско-Гаванского муниципального района

2.1.1 Экономическая характеристика

Советско-Гаванский муниципальный район расположен на южном берегу глубоководного залива Советская Гавань Татарского пролива Охотского моря, удобного для захода судов с любой осадкой (см. Приложение Г)

Площадь района - 15,6 тысяч квадратных километров, что составляет 1,98 процента территории Хабаровского края. На севере Советско-Гаванский район граничит с Ванинским районом, на западе - с Нанайским и Комсомольским районами, на юге с Приморским краем, на востоке омывается водами Татарского пролива, который отделяет его от острова Сахалин. Район относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Район относится к сейсмоопасной зоне - с возможными землетрясениями силой 7- 9 баллов.

Территория района гориста, в значительной степени слагается отрогами хребтов Сихотэ-Алиня, вытянувшимися в северо-восточном направлении. Высота сопок 600 - 800м над уровнем моря. Горы сложены, главным образом, базальтами, глинистыми сланцами. У берега Татарского пролива горы круто обрываются, образуют скальные мысы. Побережье слабо изрезано, имеет заливы только вдоль рек с несколько сглаженными обрывами. Ландшафт района горно-долинного типа, сочетающий разновысотные горные цепи, отдельные холмы и глубокие речные долины, имеющие плоскую заболоченную поверхность.

Речную сеть района образуют реки: Коппи, протяженностью свыше 190км, и ее притоки: Иоли (50км), Джауса (55км), Дякома (30км). Река Большая Хадя, протяженностью свыше 100км, с ее притоками: Тутто (75км) и Чипали (60км). Река Ма, протяженностью 30км, Ботчи - 150км, Нельма - 80км. Реки Коппи, Ботчи и Нельма берут начало в горах Сихотэ-Алиня, прорезают район с запада на юго-восток и впадают в Татарский пролив. Реки Большая Хадя и Ма впадают в залив Советская Гавань. Реки горные, с каменистым дном, извилистым руслом, в основном не судоходные. Река Коппи судоходна только в низовье и только для маломерных судов.

Гористые берега района омываются Татарским проливом, длина которого 633км, ширина от 40км на севере до 342км на юге. Наименьшая его глубина на фарватере 7,2м. Средняя температура воды 10 - 12⁰С летом, пролив покрыт льдом в среднем 160 дней. Образование ледового покрова начинается в середине ноября, вскрытие льда - в середине апреля.

Залив Советская Гавань вдается в западный берег Татарского пролива между мысом Путятина и мысом Милютина, отстоящим на 1,3 мили от мыса Путятина. В юго-восточной части залива вдаются бухты: Лососина, Маячная, Ольга, Окоча, Эгге. В северо-западной - бухты Бяудэ, Западная, Северная.

Берега залива Советская Гавань преимущественно крутые, обрывистые, во многих местах прорезаны ручьями и реками. Наиболее крупная из них река Хадя, которая впадает в бухту Юго-западная.

Глубины в заливе большие и ровные. Берега приглубые и местами окаймлены камнями. Вершины всех бухт мелководны, много водорослей. Грунт в заливе - ил, песок, галька, камень. В заливе выставляются швартовые бочки.

2.1.2 Климат

Территория района входит в северную часть климатической области тихоокеанских муссонов. Климат на территории холодный, избыточно влажный, на побережье частые туманы. Летом господствуют северо-восточные ветры, которые приносят большое количество осадков - 70-80% годовой нормы. Наиболее теплый месяц - август со средней температурой плюс 16,5⁰С, при максимуме - плюс 34⁰С. Осень теплая с ясными днями в октябре. В течение зимнего сезона преобладают ветра юго-западного направления. Самый холодный месяц - январь со среднемесячной температурой минус 16,8⁰С, при минимуме минус 34⁰С. Средняя дата образования снежного покрова 20-23 ноября, полного таяния его 10-12 апреля. Первые осенние заморозки 25 сентября. Среднемесячные температуры: зимой минус 12,3⁰С, летом - плюс 13,7⁰С. Среднее количество осадков за год составляет 691мм.

Весна холодная, последние заморозки отмечались в средине мая. Полное оттаивание грунтов происходит в середине лета. Вегетационный период 70-100 дней.

Выводы: рельеф, климатические условия, растительный покров, близкое расположение к морю может вызывать следующие природные явления: лесные пожары, наводнения, тайфуны с ливневыми дождями и ураганным ветром, снежные заносы в зимнее время. Возможны землетрясения силой 7-9 баллов.

2.1.3 Административное деление Советско-Гаванского муниципального района, население и населённые пункты

На территории Советско-Гаванского муниципального района расположены муниципальные образования [33]:

1. городское поселение «Город Советская Гавань»;

2. городское поселение «Рабочий посёлок Заветы Ильича»;

3. городское поселение «Рабочий посёлок Лососина»;

4. городское поселение «Рабочий посёлок Майский»;

5. Гаткинское сельское поселение.

Население поселений района на 01.01.2014 г. составляет 45,2 тыс.чел., в том числе [33]:

- городское поселение «Город Советская Гавань» 28,4 тыс. чел.;

- городское поселение «Рабочий посёлок Заветы Ильича» 9,9 тыс.чел.;

- городское поселение «Рабочий посёлок Лососина» 3,1 тыс.чел.;

- городское поселение «Рабочий посёлок Майский» 2,9 тыс.чел;

- Гаткинское сельское поселение 0,9 тыс.чел.

2.2 Возможные ЧС техногенного, природного и биолого-социального характера на территории района

2.2.1 Возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера на территории района

Схема существующего экономического положения Советско-Гаванского муниципального района (Приложение Д).

Наибольшую угрозу для жизни населения представляют потенциально опасные объекты, которых на территории района насчитывается 3 единицы, в том числе 2 единицы на территории города.

Имеются организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, в том числе 16 предприятий производящих хранение, перевозку нефтепродуктов. На территории района располагаются объекты газоснабжения населения, также представляющие угрозу населению.

Опасность для работников предприятий представляет изношенность производственного фонда и оборудования.

Характеристики

Список файлов ВКР