ДИПЛОМ (1224801)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

Кафедра «Техносферная безопасность»

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Заведующий кафедрой

профессор, д.б.н.

__________ М.Х. Ахтямов

«____» ________ 2015 г.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Пояснительная записка к дипломному проекту

ДП 280104.65.955 – 2015

Студент гр. 955 ______________ Т.В. Войнюш

^{подпись, дата}

Консультант по БЖД ______________ М.Х. Ахтямов

профессор, д.б.н. ^{подпись, дата}

Консультант по экономике ______________ С.Н. Курякина

старший преподаватель ^{подпись, дата}

Руководитель

профессор, д.б.н. _______________ М.Х. Ахтямов ^{подпись, дата}

Нормоконтроль

доцент, к.т.н. _______________ К.В. Пупатенко

^{подпись, дата}

Хабаровск – 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……….………………………………………………………………….….6

1 Система защиты населения и территории Советско-Гаванского

муниципального района………..…………………………………………………9

1. История развития Советско-Гаванского звена РСЧС Хабаровского

края……………………………………………………………………………..…9

1.2 Законодательные и нормативно-правовые регулирования……………………………….………………………………….11

1.2.1 Федеральный закон о защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера………...12

1.2.2 Федеральный закон о пожарной безопасности……………..…….…13

1.2.3 Федеральный закон об аварийно-спасательных службах

и статусе спасателей………….….………………..…………………………14

1.2.4 Федеральный закон о добровольной пожарной охране………….….15

1.2.5 Нормативно-правовые акты Хабаровского края……………….…....15

1.2.6 Нормативно-правовые акты Советско-Гаванского района…….…...16

1.3 Теоретические аспекты функционирования территориальной

подсистемы РСЧС……………………………………………………………...17

1.3.1 Функционирование РСЧС…………………..………………………...21

1.3.2 Основные мероприятия, проводимые органами управления

и силами РСЧС……………………………………………………………...23

2 Основные показатели состояния защиты населения и

территории, мероприятия по предупреждению ЧС…………………...………29

2.1 Характеристика Советско-Гаванского муниципального района………..29

2.1.1 Экономическая характеристика………………………………………29

2.1.2 Климат………………………………………………………………….30

2.1.3 Административное деление Советско-Гаванского муниципального района, население и населённые пункты…………….……..……………...31

2.2 Возможные ЧС техногенного, природного и

биолого-социального характера на территории района……………………..32

2.2.1 Возможные чрезвычайные ситуации техногенного

характера на территории района……………………………………………32

2.2.2 Возможные чрезвычайные ситуации природного

характера на территории района……………………………………………32

2.2.3 Возможные чрезвычайные ситуации биолого-социального характера……………………………………………………………………..33

2.2.4 Статистические данные о ЧС в 2011-2014 годах……….…………...34

2.3Мероприятия по пожарной безопасности…………………………………36

2.3.1 Лесные и природные пожары…………………………………………36

2.3.2 Пожары на территории поселений…………………………………...39

2.3.3 Профилактические мероприятия……………………………………..39

2.3.4 Деятельность добровольной пожарной охраны……………………..40

2.4. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах…………………………………………………………………………41

2.4.1 Деятельность поисково-спасательных формирований на водных объектах Советско-Гаванского района……………………………………..43

2.5. Мероприятия по инженерной защите населения…………..……………46

2.6 Оценка эффективности функционирования Советско-Гаванского

звена РСЧС…………………………………………………………….………..47

3 Предложения по совершенствованию защиты населения и территории

от ЧС………………………………………………………………………………49

3.1 Предложения по повышению эффективности пожарной безопасности..49

3.2 Предложения по совершенствованию обеспечения безопасности

людей на водных объектах…………………………………………………….53

3.3 Предложения по повышению эффективности мероприятий

по инженерной защите населения…………………………………………….57

3.4 Предложения по повышению эффективности деятельности ПСО……..60

3.4.1 Расчёт штатной численности поисково - спасательного отряда…...61

3.5 Предложения по повышению эффективности работы

органа повседневного управления………………………………….………63

3.5.1 Электроакустический расчет……………………...…………………..66

4 Экономическое обеспечение безопасности людей на водных объектах……..70

4.1 Статистические данные о погибших и пострадавших на

водных объектах………………………………………………………………..70

4.2 Мероприятия по созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха населения на водных объектах………71

4.3 Расчёты по созданию, содержанию и обеспечению спасательного

поста на водных объектах……………………………………………...………72

4.3.1 Расчёт штатной численности спасательного поста………………….72

1. Расчёт фонда заработной платы спасательного поста…………...…73

4.3.4 Расчёт стоимости ежегодного медицинского осмотра матросов…..75

4.3.4 Расчёт стоимости страхования работников спасательного поста….76

4.3.5 Расчёт стоимости обучения матросов-спасателей…………………..76

4.3.6 Затраты на создание и содержание спасательного поста…………...77

4.3.7 Расчёты по оснащению мест массового отдыха населения

на воде информационными стендами……………………………………...79

1. Обеспечение безопасности труда спасателей……………….…………………80

5.1 Труд спасателей. Общая оценка……………………….…………………..80

5.2 Вредоносные факторы и риски……………………………….…………...82

5.3 Обеспечение безопасности труда спасателей…………………………….84

5.4 Расчет напряженности трудового процесса………………………………89

5.4.1 Оценка трудового процесса по показателям напряженности………91

5.4.2 Общая оценка напряженности трудового процесса…………………93

Заключение………………...………………………………………………………..96

Список использованных источников….………………………..………………..101

Перечень принятых сокращений…………..……………………………………..108

Приложение А…………………...……………………………………………...…109

Приложение Б…………………...………………………………………………...110

Приложение В…………………...………………………………………………...111

Приложение Г…………………...………………………………………………...112

Приложение Д……………………...……………………………………………...113

Приложение Е……………………...……………………………………………...114

Приложение Ж……………………...……………………………………………..115

Приложение З………………………………...…………………………………....116

Приложение И………………………………………………...…………………...117

Приложение К…………………………………………………...………………...118

Приложение Л…………………………………………………...………………...119

Приложение М…………………………………………………...………………..120

Приложение Н………………………………………………...…………………...121

Приложение О………………………………………………...…………………...122

Приложение П………………………………………………...…………………...123

Введение

Актуальность темы исследования. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера представляют собой одну из серьезных угроз на современном этапе развития общества. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций является немаловажной задачей органов государственной власти всех уровней.

Уникальное расположение Советско-Гаванского района предопределило развитие на его территории крупного транспортно-промышленного комплексного узла. Создание особой портовой экономической зоны предусматривает размещение крупных перегрузочных терминалов, в том числе горючих и особо опасных грузов.

На территории района возможны чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) природного характера: землетрясение (7-9 балов), тайфуны с ураганным ветром (скорость ветра более 30м/с), сильный снегопад, сильные морозы с температурой воздуха от минус 20⁰С и ниже, возможны массовые лесные пожары в лесосырьевой зоне с площадями пожаров более 200га, затопление поселений.

В связи с вышеперечисленным, возрастает вероятность техногенных ЧС и увеличивается тяжесть последствий природных катастроф.

В целях локализации и ликвидации негативных воздействий, возникающих в чрезвычайных ситуациях, создано Советско-Гаванское звено Хабаровской краевой подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Разрабатываются правовые основы и создаются материальные средства для деятельности звена.

Объектом исследования являются органы, осуществляющие защиту населения от ЧС Советско - Гаванского муниципального района.

Предметом исследования является система защиты населения и территории от ЧС.

Цель исследования - изучение особенностей организации системы защиты населения и территории (далее - ЗНиТ) Советско-Гаванского муниципального района для разработки предложений по совершенствованию системы защиты.

Согласно поставленным целям были сформулированы следующие задачи:

- исследовать организацию защиты населения и территории;

- проанализировать основные показатели состояния защиты населения и территории, мероприятия по предупреждению ЧС и оценить их эффективность;

- выработать предложения по совершенствованию защиты населения и территории от ЧС;

- разработать мероприятия по экономическому обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- разработать мероприятия по обеспечению безопасности труда спасателей.

Для решения указанных задач используются методы анализа, синтеза, обобщения, анализа документов.

Информационной и методологической базой исследования послужили материалы и документация: Федеральные законы; постановления правительства РФ; нормативно-правовые акты Советско-Гаванского муниципального района; характеристика потенциально опасных объектов обеспечивающих жизнедеятельность населения, объектов критически важных для муниципального района; сведения по географическому расположению, климатическим особенностям, и экономическому развитию района; статистическим материалом по ЧС, авариям на объектах, происшествиям, пожарам по годам (5 лет); планирующие материалы по вопросам защиты населения органов управления; материалы по работе едино-дежурно диспетчерской службы (далее - ЕДДС); материалы по организации и проведению обучения населения вопросам ЧС в районе; картографические материалы; фото и киноматериалы по деятельности звена РСЧС района; статистический материал по работе спасателей, пожарных Государственной противопожарной службы, добровольных пожарных в районе.

Практическая значимость результатов исследования определяется актуальностью проблем прикладного и теоретического характера, исследованных в дипломном проекте с позиций экономики и управления муниципальным образованием.

Сформулированные в проекте предложения по совершенствованию защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, обеспечению ПБ и безопасности людей на водных объектах позволят решить вопросы местного значения поселений в области защиты населения и территории от ЧС:

- повышения эффективности ПБ;

- совершенствования обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- повышения эффективности мероприятий по инженерной защите населения;

- повышения эффективности работы органа повседневного управления;

- повышения эффективности деятельности ПСО.

1. Система защиты населения и территории Советско-Гаванского муниципального района

1. История развития Советско-Гаванского звена РСЧС Хабаровского края

До начала реальной разрядки в международных отношениях и до Чернобыльской катастрофы гражданская оборона (далее - ГО) решала задачи военного времени, то есть защита населения и народного хозяйства в условиях военного времени, вместе с тем предусматривалось и расширение задач на ЧС мирного времени.

После Чернобыльской катастрофы начинается новый этап развития ГО. Возникли вопросы о недостаточности полномочий у органов управления на момент ЧС, отсутствие специально предназначенных для ликвидации ЧС средств в бюджете, слабая подготовка руководящего состава и населения.

На территории Советско-Гаванского района, в связи категорированостью функционировал военизированный штаб гражданской обороны. Основным видом деятельности, которого являлась выполнение мероприятий по защите населения и территории от опасностей, возникающих при военных действиях.

После распада СССР и создания РФ на территории Советско-Гаванского района создается звено территориальной системы РСЧС Хабаровского края.

Постановление Главы города с районом утверждается рабочая группа по предупреждению ЧС на территории города и района. Она объединяет органы местного самоуправления, силы и средства федеральных и других органов.

В 1993 году в соответствии с Указом Президента №643 от 08.05.1993 г. штаб ГО города Советской Гавани и Советско-Гаванского района преобразован в штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, куда вошли и курсы ГО [10].

Штаб ГОЧС обеспечивал реализацию мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, деятельность подсистемы и звеньев ГОЧС на подведомственной территории.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР