ДИПЛОМ (1224801), страница 11
Текст из файла (страница 11)
10 стендов* 5000рублей = 50 000 рублей
Вывод. Всего затрат на мероприятия по созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха населения на водных объектах, с целью снижения гибели людей на водных объектах района, составит 3 998 254 рублей.
5 Обеспечение безопасности труда спасателей
5.1 Труд спасателей. Общая оценка
Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством РФ и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации ЧС и связанной с этой угрозой их жизни и здоровью [4].
Граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ [4].
Труд спасателя относится к работам повышенной опасности, которые реализуются в экстремальных условиях. Зачастую аварийно-спасательные работы проводятся в особо сложных и особо опасных условиях.
Основная функция труда спасателей при проведении аварийно-спасательных работ - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Функция труда спасателей при проведении неотложных работ при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
По степени тяжести АСР можно разделить на пять основных категорий:
1) легкие АСР - некоторые виды разведки с использованием транспортных средств, развертывание средств связи, проведение специальной, санитарной обработки и т.д.;
2) АСР легкой и средней тяжести - вскрытие металлических дверей, работа операторов на тяжелой технике, некоторые виды поисковых работ, подготовка и регулировка технических средств и др.;
3) АСР средней тяжести - работы, выполняемые стоя и связанные с постоянной ходьбой и переноской тяжестей весом до 15 кг; ходьба без груза по пересеченной местности со скоростью более 4 км/час, переноска носилок массой 60-70 кг вчетвером на ровной местности, извлечение пострадавших и погибших и т.д.;
4) тяжелые АСР - расчистка завалов, вскрытие сложных конструкций, работа с различными видами спасательного инструмента, переноска носилок с пострадавшим, вдвоем по ровной и в вчетвером на пересеченной местности, подводные работы; извлечение значительного числа пострадавших и погибших и др.;
5) особо тяжелые АСР - подводные работы в особых условиях (при быстром течении, подо льдом, в водорослях и т.д.), переноска носилок с пострадавшим вдвоем по пересеченной местности, высотные работы, расчистка сложных и опасных завалов, извлечение и транспортировка большого количества пострадавших и погибших и др. [34].
Особые требования к личности спасателя предполагает деятельность в условиях ЧС. Профессионализм спасателя проявляется не только в знании оснащения, техники, тактико-технической стратеги и деятельности, но и в возможности адекватно, профессионально реагировать на экстремальные условия.
Основные виды аварийно-спасательных работ проводятся в составе подразделений, где при этом возрастает роль трудовой дисциплины, строгого соблюдения установленных режимов труда и отдыха, учета технологий ведения работ и способности личного состава к их осуществлению в сложных условиях обстановки, учет комплекса организационных и технических средств защиты, их изнуряющего и сковывающего воздействия на личный состав, учета особенностей производственной среды в реальных условиях ведения работ и ее воздействия на личный состав формирований.
5.2 Вредоносные факторы и риски
Работа спасателя протекает в условиях высокой вероятности воздействия на него неожиданных, непредсказуемых, опасных для жизни и здоровья факторов.
При выполнении АСР средней тяжести, тяжелых и особо тяжелых работ в организме спасателя происходят определенные физиологические изменения. Понижается возбужденность коры головного мозга, нарушается условно-рефлекторная деятельность. Через 15-20 с. после начала АСР увеличивается количество сердечных сокращений, повышается кровяное давление, увеличивается частота дыхания, повышается температура тела и т.д. [10].
Вредоносные поражающие факторы и риски, возникающие в процессе профессиональной деятельности спасателей, могут включать в себя следующее:
1) механические:
- режущее воздействие;
- колющее воздействие;
- удары от падающих и разлетающихся осколков, и предметов;
- удары и воздействия от движущихся механизмов, инструментов и других технических средств;
- гидравлическая или сейсмическая ударная волна;
- гидравлическое давление от потока воды;
- ветровое давление;
- дождь, снег, град;
- вибрация.
2) физические:
- повышенная и пониженная температура окружающего воздуха;
- открытое пламя, тепловое излучение;
- брызги металла, искры;
- контакт с поверхностями и предметами, нагретыми до температуры 80-1000С;
- грозовые разряды, молнии;
- звуковая волна;
- электрический ток, электрические разряды;
- электромагнитное излучение;
- ультразвуковое излучение;
- инфракрасное излучение;
- ультрафиолетовое излучение;
- дефицит кислорода.
3) химические, в том числе от веществ:
- слаботоксичных газообразных;
- воды и водных растворов;
- слаботоксичных растворов кислот;
- слаботоксичных растворов щелочей;
- лаков, красок и других органических красителей;
- нефти и нефтепродуктов.
4) биологические:
- насекомые;
- микроорганизмы и бактерии;
- грызуны;
- змеи, пресмыкающееся.
5) психоэмоциональные:
- необходимость поддерживать состояние готовности во время дежурства;
- дефицит времени на анализ ситуации и принятие решения;
- информационная неопределенность;
- воздействия со стороны потерпевших, находящихся в стрессовом состоянии и оказывающих на спасателя сильное психологическое влияние;
- стрессогенное влияние вида искалеченных людей, трупов.
- нравственная ответственность за жизнь и здоровье пострадавших и коллег.
-
Обеспечение безопасности труда спасателей
Безопасность труда спасателей - это состояние условий труда спасателей, при котором исключено воздействие на них опасных и вредных производственных факторов [35].
Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [36].
Нормативно-правовой базой охраны труда спасателей является Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, законодательные и нормативные документы об охране труда. Трудовой кодекс Российской Федерации обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности [5].
Основы законодательства устанавливают гарантии осуществления права на охрану труда и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе· трудовой деятельности и в связи с ней.
Учитывая специфику аварийно-спасательных работ Государственной Думой 14 июля 1995 г. постановления №998-1ГД принят Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Законом [10] устанавливаются права, обязанности и ответственность спасателей, определяются основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан РФ, принимающих участие в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, и членов их семей. Наряду с законодательными актами, охрана труда спасателей осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. К ним относятся:
- стандарты Системы безопасности труда (ССБТ) и стандарты Системы безопасности в чрезвычайных ситуациях (ССБЧС), утвержденные комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации;
- отраслевые стандарты (ОСТ), утвержденные соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти;
- стандарты предприятий (СТП), утвержденные предприятиями;
- санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора РФ;
- правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасной (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрывов электробезопасности), утвержденные соответствующими федеральными надзорами РФ;
- правила и инструкции по охране труда, утверждаемые соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти (типовые) или предприятием [37].
Рабочее место спасателя должно быть защитой от воздействия вредоносных факторов.
Одним из эффективных средств обеспечения высокой работоспособности спасателя и сохранение его здоровья является использование индивидуального снаряжения в том числе рациональных типов специальной защитной одежды, которая должна соответствовать условиям выполнения и степени тяжести этих работ и защищать его от вредных и опасных поражающих факторов.
Индивидуальное снаряжение спасателя включает следующие основные СИЗ, вспомогательные средства и др.:
1) зимняя и летняя повседневная спецодежда и одежда для тренировок и спортивных занятий (спецбелье, костюмы, комбинезоны, куртки, брюки, плащи, накидки);
2) зимняя и летняя боевая спецодежда или одежда для проведения аварийно-спасательных работ в условиях различных ЧС (комбинезоны, куртки, брюки);
3) спецодежда разового пользования (комбинезоны, куртки, брюки, перчатки и др.);
4) спецодежда эпизодического пользования (жилеты, в том числе «разгрузочные» жилеты, фартуки, накидки, чехлы, накомарники, противоэнцефалитные костюмы и т. д.);
5) спецобувь (сапоги, ботинки, кроссовки, боты, бахилы и др.);
6) СИЗ рук (перчатки, рукавицы, нарукавники, наладонники, напальчники);
7) СИЗ головы (каска, шлем, шляпа, панама, кепи, берет, косынка и др.);
8) СИЗ глаз и лица (очки, щитки, маски);
9) защитные приспособления и вспомогательные устройства (коврики, экраны, пояса, захваты, щитки, шарфы, шумопоглощающие и виброизолирующие устройства, сочленяемые с одеждой, обувью и другими СИЗ, обвязки, ремни, подсумники и т.д.);
10) рюкзаки, сумки, планшетки, спальные мешки и т.д. [34].
Один из основных факторов охраны труда спасателей является обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя.
Спасателям требуется наличие профессиональных знаний относительно текущей ситуации в данной сфере, а также обучение новым приёмам работы или соблюдения безопасности. Это достигается периодической учёбой, которая проводится за счёт работодателя, а также последующая аттестация по пройденному материалу. Периодически (раз в три года) каждый спасатель проходит проверку на предмет соответствия своей квалификации.
Перед началом работы необходима проверка всех технических средств, инструмента и средств защиты, а также специальной одежды и обуви, которые должны постоянно содержаться в исправном состоянии. Также требуется выделить источник опасности и оценить характер требуемых действий, далее определяется зона работы, её границы отмечаются специальными знаками. Спасательные работы проводятся в соответствии со специальным техническим регламентом, предусматривающим максимальную безопасность для всех участников спасательных действий [36].
Все участники спасательной группы должны, помимо профессиональных знаний, иметь навыки работы с профессиональным инструментом, оказания первой помощи, а также знать свои конкретные обязанности в группе. При работе следует исключить появление других опасных факторов, провести меры по снижению уровня опасности, например, обесточить место происшествия и т.д. Действия спасателей должны быть организованы таким образом, чтобы не мешать работе других служб, в первую очередь медицинской [36].
После окончания спасательных работ требуется привести инструмент и оборудование в порядок, и уложить в предназначенное для этого место[36].
















