2 Диссертация (1212093), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

- совокупность внешних и внутренних воздействий, лежащих в основе разработки сводного бюджета компании и определяющих функциональные взаимосвязи бюджетных показателей;

- наличие объекта и субъекта бюджетного управления;

- наличие организационных, информационных и технических средств, используемых в процессе бюджетного управления;

- целевая направленность бюджетного управления [15].

Проведение государством реформ экономических создает условия для повышения деловой активности предприятия. Однако реальность, в которой находятся субъекты хозяйствования, остаётся сложной. Предприятия, имея право принятия всех управленческих решений, в том числе и финансовых, решают проблемы оценки своей деятельности с точки зрения адекватности существующих обстоятельств и экономической эффективности. Разумеется, такая оценка является сложной задачей, поскольку зависит от многих объективных факторов, а именно: недостатка ресурсов для финансирования текущей и перспективной деятельности, отсутствия действенных методов формирования финансово-экономической стратегии и в значительной мере от экономической системы предприятия, в границах которой осуществляются управленческие решения.

В таких условиях на первый план выдвигаются проблемы разработки и внедрение других технологий управления, регулирования и планирования на уровне субъектов хозяйствования. Как убеждает мировой опыт, главным в деятельности предприятий при принятии решений является разработка текущей и перспективной финансово-экономической стратегии, действенным инструментом реализации которой может стать система бюджетирования предприятия - как важный инструмент планирования. Она является одним из подходов усовершенствования финансового менеджмента, который помогает решить многие проблемы компаний, а именно их плохое финансовое состояние Целью бюджетирования являются:

- осуществление периодического планирования;

- обеспечение координации, кооперации и коммуникации;

- заставить менеджеров количественно обосновывать их планы;

- обеспечение осмысления затрат, связанных с деятельностью предприятия;

- создание основы для оценки и контроля выполнения;

- мотивация работников с помощью ориентации на достижение цели организации;

- обеспечение выполнения требований законов и контрактов [17].

В основе данной системы лежит разработка и исполнение бюджетов разных уровней.

Отличительными особенностями бюджета как инструмента планирования на уровне предприятия являются - "сквозной" характер. Сводный бюджет компании охватывает все сегменты бизнеса и включает в себя, в качестве составных частей, операционный план (показатели по текущим хозяйственным операциям), финансовый план (величину и структуру финансовых поступлений и расходов), инвестиционный план (капитальное строительство и закупка основных средств).

Бюджет предприятия может и не включать в себя детальные планы деятельности отдельных подразделений и служб - способы достижения конечных результатов могут быть отданы "на откуп" руководителю данного подразделения. Однако бюджет в обязательном порядке содержит количественно выраженный целевой (планируемый) результат деятельности подразделения. Формализация при составлении бюджета необходима для действенного контроля за текущим исполнением бюджета и оценки выполнения бюджета по окончании бюджетного периода.

Бюджет предприятия принимается на каждый период времени, который приказом высшего руководителя утвержден в качестве бюджетного периода. Регулярность является обязательным условием эффективности бюджетного планирования, так как обеспечивает непрерывность планового процесса на предприятии. Бюджет каждого последующего периода разрабатывается по итогам и на основе план-факт-анализа исполнения бюджета закончившегося периода.

Для бюджетирования как управленческой технологии следует определить уровни составления и консолидации (составление сводных бюджетов) бюджетов, которые соответствуют уровням управленческой иерархии (бюджеты дочерних компаний, центров финансовой ответственности). При постановке бюджетирования важно также понимать, что универсальных правил, методов и процедур, четко описанных в экономической литературе или закрепленных в нормативных актах по бухгалтерскому учету, здесь нет.

Каждая компания разрабатывает собственную модель бюджетирования. Однако теория доказывает, а практика эффективного функционирования российских компаний свидетельствует, что система бюджетирования должна включать в себя следующие элементы:

- состав и структуру бюджетов;

- методы расчета бюджетных показателей;

- процесс согласования и утверждения бюджетов;

- процедуры контроля исполнения бюджетов и анализа отклонений;

- организационное обеспечение процесса бюджетирования [14].

Эффективное бюджетное управление позволяют обеспечить следующие принципы:

1. Целевая направленность бюджетирования. Необходимо, чтобы состав и структура формируемых бюджетов вытекала из целей верхнего уровня управления компанией и, наоборот, после проверки возможностей достижения этих целей сводилась к ним. Целевые показатели могут задаваться как в виде определенных значений, так и в виде интервала допустимых значений, что зачастую выглядит предпочтительнее. При этом следует учитывать взаимосвязь целевых бюджетных показателей компании с работой каждого ее структурного подразделения.

2. Учет отраслевых особенностей финансово-хозяйственной деятельности. Кругооборот основного и оборотного капитала по отраслям экономики имеет свои особенности и различается количеством и продолжительностью стадий образования конечных финансовых результатов деятельности хозяйствующего субъекта. Чем больше количество этих стадий, чем продолжительнее они во времени, тем более сложной и развернутой должна быть технология бюджетного процесса. В противном случае бюджетирование не позволит эффективно учитывать, планировать и контролировать финансовые результаты и денежные потоки деятельности компании, а, следовательно, способствовать укреплению ее финансового положения.

3. Обеспечение соответствия принципам учетной политики. Если в процессе формирования бюджетов рассчитываемые в них показатели не соответствуют требованиям учетной политики, возникает противоречие данных бухгалтерского и бюджетного учета, которое в последствии может привести к возникновению сомнений в отношении обоснованности и достоверности, как бухгалтерской информации, так и информации, получаемой в ходе реализации бюджетов, относительно реализуемости целей деятельности компании.

В связи с этим перечень бюджетных показателей и методология их расчета увязываются с методологией бухгалтерского учета, а в ходе планирования соответствующих бюджетных показателей принимается во внимание возможность получения информации для их расчета в системном порядке в бухгалтерском учете.

4. Соответствие принципам и методам калькулирования себестоимости продукции. В отечественной бухгалтерской практике учет затрат на производство осуществляется в соответствии с номенклатурой экономических элементов затрат и калькуляционных статей расходов. Состав и структура последних определяется характером производства, применяемой технологией, зависит от номенклатуры вырабатываемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг и влияет на размер конечного финансового результата деятельности компании. Все эти факторы определяют видовой состав, структуру бюджетов хозяйствующего субъекта, а также характер взаимосвязей бюджетных показателей.

5. Учет основных направлений распределения и использования прибыли. Направления распределения и использования финансовых результатов определяются целевыми установками хозяйственной деятельности компании, необходимостью инвестирования капитала, осуществления ряда платежей и выплат и т.д. Формирование бюджетов с учетом отмеченных направлений позволит установить контроль использования прибыли и целевого расходования собственных финансовых ресурсов хозяйствующего субъекта.

6. Обеспечение возможности формирования прогнозного баланса. Данный документ характеризует финансовое и имущественное положение хозяйствующего субъекта на определенную дату в будущем в случае реализации целевых установок его деятельности и позволяет свести воедино, оценить достоверность и обоснованность всех бюджетных показателей. Он одновременно является логическим завершением и исходным этапом процедуры формирования сводного бюджета компании. В связи с этим процесс бюджетирования в рамках функционирования отдельно взятого субъекта хозяйствования организуется таким образом, что в ходе его формируются бюджеты, в которых содержится вся необходимая и достаточная информация для составления прогнозного баланса [18].

Процесс бюджетирования состоит из ряда логически взаимосвязанных этапов, соблюдение которых даст возможность компании достичь успеха при составлении бюджетов и обеспечит реализацию вышеперечисленных принципов.

Первый этап - рыночный анализ внешней среды и прогнозирование возможных изменений в ней; реализация этого этапа направлена на обоснованность и реальность бюджетирования.

Второй этап - оценка возможностей предприятия, в том числе производственных мощностей, трудовых ресурсов, финансовых средств и источников их получения.

Третий этап состоит в разработке ценовой политики предприятия по видам продукции и рынках сбыта.

Четвертый этап - разработка системы норм и нормативов (затрат сырья и материалов, запасов сырья, материалов и готовой продукции). Без создания такой нормативной базы процесс бюджетирования в лучшем случае не даст ожидаемых результатов, а быстрее всего будет дискредитирован. На нем этапе обеспечивается обоснованность и экономичность бюджетирования.

Пятый, центральный этап состоит в разработке системы операционных, финансовых и функциональных бюджетов.

Последний, шестой этап состоит в реализации бюджетов, контроле по их выполнению, анализе отклонений и факторов, которые обусловили их, а также корректировке в случае необходимости.

Необходимо помнить, что успешное внедрение и эффективное использование бюджетирования в деятельности компаний, даже в случае наличия и функционирования всех ее составных элементов, возможно только в том случае, когда оно соответствует научным требованиям к разработке бюджетов. Эффективное бюджетное управление позволяют обеспечить принципы положенные в основу составления бюджетов. В основу бюджетирования, прежде всего, положена разработка различных видов бюджетов (планов), являющихся одним из основных инструментов управления компанией. Многие руководители организаций при построении системы бюджетирования исходят из тех или иных концепций. Существует также множество методов бюджетирования и каждый отражает некую концепцию планирования.

Приведем классификацию уровней планирования:

- стратегический уровень (на определенных промежутках времени имеется возможность в изменении ресурсов и факторов без потери результативности деятельности);

- оперативный уровень (возможность регулирования существует для ограниченного количества факторов производства);

- тактический уровень (существует возможность варьирования одной частью ресурсов в широких пределах, а другой — ограниченно) [18].

Стратегическое планирование осуществляется на долгосрочную перспективу и подразумевает формулирование целей, задач, масштабы и сферы деятельности предприятия на качественном уровне или в виде общих количественных ориентиров.

Тактическое планирование осуществляется на среднесрочную перспективу (от 1 до 5 лет) и определяет ресурсы, которые необходимы предприятию для вступления на избранный стратегический уровень, выполняется в форме бизнес-планирования.

Оперативное планирование охватывает текущую деятельность предприятия, осуществляется в форме бюджетирования.

При бюджетировании применяются специальные методы, например, нормативный. Суть его заключается в следующем: плановые бюджетные показатели рассчитываются на основе установленных прогрессивных норм и финансово-бюджетных нормативов. Нормативный метод бюджетного планирования может стать достаточно эффективным, если нормы будут отвечать таким требованиям:

- должны быть научно обоснованными;

- должны быть прогрессивными, то есть ориентироваться на передовой опыт;

- должны быть относительно стабильными определенный длительное время.

Нормативный метод бюджетного планирования нужно применять во всех звеньях бюджетной системы. При этом его применение должно происходить на едином методологическом подходе относительно формирования норм и нормативов независимо от уровня управления.

Экономический. С его помощью путем сопоставления плановых показателей с фактическими определяется уровень исполнения бюджетных показателей за предыдущий период. В процессе анализа данных прошлого периода выявляются причины неполноты аккумуляции денежных средств в бюджет, определяется уровень эффективности использования бюджетных средств.

Экстраполяции. Заключается в определении бюджетных показателей на основе выявленной устойчивой динамики их развития. Расчет бюджетных показателей происходит на основе достигнутого в предыдущем периоде развития и его корректировке на относительно устойчивые темпы роста по установленным коэффициентам. Этот метод применяется и в современном бюджетном планировании. Его главный недостаток заключается в перенесены прошлых тенденций на будущее и, кроме того, он не стимулирует выявления резервов и не способствует экономии бюджетных средств.

В процессе бюджетного планирования широко применяется балансовый метод. С применением этого метода достигается равенство между доходами и расходами бюджета каждого звена бюджетной системы и согласовываются финансовые ресурсы с их потребностью. С его помощью устанавливаются необходимые пропорции в распределении бюджетных средств между государственным бюджетом и местными бюджетами.

Роль балансового метода в современных условиях значительно возросла. Рыночная экономика характеризуется достаточно высокой динамичностью составляющих национального хозяйства и социального развития. Последнее требует комплексного подхода к планированию финансовых ресурсов и направлений их использования. Для обеспечения такой комплексности необходимо не только повысить научную обоснованность плановых заданий, но и обеспечить сбалансирование, согласованность и увязку различных показателей в единое целое. Конкретное назначение балансового метода заключается в том, чтобы избежать возможных диспропорций между доходами и расходами на всех уровнях бюджетного планирования и выбрать оптимальный вариант удовлетворения общественных потребностей. Поэтому балансовый метод, который дает возможность согласовать финансовые ресурсы государства с их потребностью, занял центральное место во всей работе бюджетного планирования [16].

Следует заметить, что понятие "бюджет" у наших экономистов ассоциируется с управлением финансами, в первую очередь на макроуровне. Традиционно одно из известных значений понятия "бюджет" связывается с росписью государственных доходов и затрат на определенный срок. Однако второе определение понятия - предвиденное исчисление ожидаемых доходов и затрат государства, учреждения, предприятия или отдельного лица на определенный срок, которое ассоциируется с известной для нас сметой, практического содержания не приобрело. А, впрочем, в энциклопедических изданиях относительно второго значения понятия "бюджет" указывается на то, что правомерно вести речь и о бюджете предприятия, фирмы, составленном в форме баланса доходов и расходов.[2] Как раз в экономико-математической модели «затраты – выпуск» основополагающим моментом является баланс расходов и доходов, именно поэтому в данной работе рассматривается этот метод.

1. Теоретические основы балансового метода планирования

Межотраслевой балансовый метод применяется для анализа и планирования производства и распределения продукции на различных уровнях – от отдельного предприятия до народного хозяйства в целом. Он обеспечивает составление полностью сбалансированных, внутренне согласованных планов, облегчает исследование сложившихся пропорций, позволяет широко применять вычислительную технику в разработке отчетных материалов и планировании производства. На основе межотраслевого метода разрабатываются матричные экономико-математические модели. В матричных моделях балансовый метод, являющийся одним из важнейших методов планирования, получает строгое математическое выражение.

Характеристики

Список файлов ВКР