Дипломная работа (1205736), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В этот период начнется финансирование инвестиционных проектов за счет бюджетных средств и средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Будут активно применяться механизмы государственно-частного партнерства. Пройдет полная замена подвижного состава и технических средств с истекшими сроками службы на новую технику с высокой производительностью и низкой ремонтоемкостью. Завершится программа электрификации основных грузонапряженных направлений протяженностью 3 тыс. км. Будет построено свыше 6 460 км новых линий, в том числе линий для высокоскоростного пассажирского движения [5].
Второй этап – с 2016 до 2030 годы. Это этап динамичного расширения сети железных дорог. В это время должны быть построены важнейшие стратегические, социально значимые и грузообразующие линии общей протяженностью более 15 800 км. Среди них – трансконтинентальная железнодорожная магистраль «Правая Лена – Зырянка – Уэлен» протяженностью свыше 3,5 тыс. км с выходом к Беринговому проливу. Другой важнейший проект – создание железнодорожного сообщения между материковой частью России и о.Сахалин, что в дальнейшем открывает перспективу создания прямого железнодорожного сообщения с Японией. В этот же период будут построены важнейшие линии в Приполярном Урале ("Обская – Полуночное", "Лабытнанги – Салехард – Надым" и др.), что позволит освоить огромные природные богатства этого региона. Будет существенно, до 8 тыс. км, расширен полигон скоростного пассажирского движения, увеличены скорости грузовых поездов и грузоподъемность подвижного состава на основе внедрения новейших технологий и технических решений [5].
5 этап - 2016 – 2030 годы: этап динамичного расширения сети железных дорог:
-
Полномасштабная реализация государственной стратегии развития железнодорожного транспорта. Увеличение железнодорожной сети на 22,3 тыс.км. Дальнейшее развитие скоростного и высокоскоростного пассажирского движения.
-
Создание инфраструктурных условий для развития новых точек экономического роста в стране.
-
Выход на мировой уровень технологического и технического развития железнодорожного транспорта.
-
Глобальная конкурентоспособность российской транспортной системы. Увеличение международного контейнерного транзита до 1 млн. контейнеров в год.
-
Завершение формирования эффективного рынка перевозок.
В результате реализации Стратегической программы развития ОАО «РЖД» будет осуществлено создание дочерних зависимых обществ (в том числе будут созданы дочерние операторские компании на базе парка грузовых вагонов ОАО «РЖД») и обеспечен вывод их на рынок капитала, завершится формирование конкурентоспособного на международном рынке холдинга, имеющего высокую капитализацию и динамику развития [5]. ОАО «РЖД» будет сформирована эффективная система корпоративного управления, обеспечивающая рост капитализации созданных обществ и повышение кредитного рейтинга, проведена оптимизация организационной структуры ОАО «РЖД», в том числе, укрупнение железных дорог. В целях повышения глобальной конкурентоспособности холдинга совместно с российскими и иностранными партнерами будут реализованы приоритетные проекты, приобретены пакеты акций стратегически значимых компаний [5].
Поэтапность реформирования системы железнодорожного транспорта определяется необходимостью обеспечить:
-
устойчивость, стабильность и бесперебойность работы системы железнодорожного транспорта;
-
контроль и возможность корректировки действий на основе анализа промежуточных результатов.
Способность выполнения функциональной задачи обеспечения нужного объема перевозок является важнейшим критерием оценки работы железнодорожного транспорта. На способность решать данную задачу оказывает влияние ряд факторов. Прежде всего это наличие необходимых мощностей материально-технической базы, которые определяются мощностями и наличием резервов подвижного состава, а также провозных и пропускных способностей инфраструктуры. В неразрывной увязке с техническим оснащением отрасли выступает и кадровый потенциал как наиважнейший фактор любой производственной деятельности.
Вместе с тем наличие мощностей материально-технической базы говорит лишь о количественной способности обеспечения перевозок. В то же время устойчивость работы отрасли во многом зависит от качественного состояния основных производственных фондов. Этот аспект находит свое проявление в безопасной, безаварийной работе железнодорожного транспорта, в способности оказывать качественные услуги по перевозкам (бесперебойность работы, сохранность грузов, своевременность Доставки и т.д.). В связи с этим на первый план выдвигается проблема обеспечения безопасности перевозок.
Железнодорожная транспортная система отличается от многих других технологических систем тем, что ее технические средства и технический персонал распределены на огромном пространстве и выполняют одновременно множество технологических процессов и операций. Поэтому транспортная система может быть работоспособна в одних технологических операциях и неработоспособна в других, она может быть работоспособна в одном месте и неработоспособна в другом [5].
Инвентарный парк железных дорог России, на 1 января 2016 г. состоящий из 20 871 локомотив, из которых в работе только 14 500, характеризуется устаревшей конструкцией вагонов, низким уровнем специализации вагонов и значительным износом. Ухудшение технического состояния вагонов во многом связано с несовершенством системы ремонта и отсутствием информационной технологии планомерного учета и слежения за техническим состоянием и работой вагонов. В результате нет возможности полноценно контролировать причины поступления вагонов в текущий ремонт, качество ремонта и расходование ресурсов на ремонт [9]. Экономические потери из-за эксплуатации вагонов с большим сроком службы, отсталой системы ремонта и его низкого качества составляют более 800 млн руб. в год.
Наряду со старением и износом основных фондов острой проблемой является их низкий технический уровень, оцениваемый моральным износом.
Таким образом, в числе угроз экономической безопасности в сфере производственной деятельности можно выделить:
-
снижение уровня безопасности перевозочного процесса на железнодорожном транспорте, обусловленное низким уровнем надежности эксплуатируемой техники;
-
высокий физический и моральный износ материально-технической базы вследствие низких темпов обновления и снижения инвестиционной активности;
-
снижение эффективности организации и управления перевозочным процессом в виду недостаточного внедрения элементов пятого технологического уклада и прежде всего современных информационных технологий.
Важнейшим фактором устойчивой работы такого сложного большого технологического комплекса, как железнодорожный транспорт, является кадровый потенциал отрасли [11,23]. У проблемы обеспечения железнодорожного транспорта высококвалифицированными специалистами есть ряд аспектов. Один из них связан непосредственно с подготовкой специалистов: выделением средств на образование, стимулированием и повышением его качества, приведением материально-технической базы образовательного процесса в соответствие с современными требованиями. Однако есть и другая сторона, которая заключается в создании таких социально-экономических условий в отрасли, которые обеспечивают постоянную мотивацию повышения эффективности работы [5].
Несмотря на активную социальную политику, проводимую в отрасли, остаются серьезные проблемы и угрозы экономической безопасности в социальной сфере, дестабилизирующие состояние в социальной сфере:
-
значительный разрыв в оплате труда работников железнодорожного транспорта с рядом базовых отраслей и видов транспорта;
-
диспропорции между ростом производительности труда и заработной платы;
-
низкий уровень ставки оплаты труда первого разряда отраслевой единой тарифной сетки;
-
недостаточное финансовое обеспечение реализуемых в отрасли программ социальной защиты работников.
Ключевым фактором, влияющим на финансовое положение отрасли, является убыточность пассажирских перевозок, характерная и для других видов транспорта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. N 384 «О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» рекомендовано органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать полную компенсацию убытков от перевозок пассажиров в пригородном сообщении на федеральном железнодорожном транспорте [5].
В сфере пассажирских перевозок железнодорожный транспорт не просто обеспечивает удовлетворение потребностей населения в перевозках, но и выполняет функцию его социальной защиты, поддерживая тарифы на уровне, доступном для всех слоев населения.
К угрозам экономической безопасности на железнодорожном транспорте в финансовой сфере относятся:
-
убыточность пассажирских перевозок;
-
неадекватное в современной экономической ситуации ограничение железнодорожных тарифов;
-
снижение государственной поддержки инвестиционных программ развития отрасли, имеющих в том числе общенациональное значение.
Таким образом, в отрасли существуют угрозы экономической безопасности в каждой из рассмотренных сфер. Несмотря на активную политику руководства отрасли и принятие ряда эффективных мер по устранению негативных тенденций, принесших положительный результат, проблему обеспечения устойчивой работы железнодорожного транспорта в долгосрочной перспективе нельзя считать решенной. В связи с этим становится очевидной необходимость создания эффективного механизма обеспечения экономической безопасности отрасли.
2 Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта на примере Дальневосточной дирекции моторвагонного подвижного состава
2.1 Общая характеристика Дальневосточной дирекции моторвагонного подвижного состава
Объектом исследования дипломной работы выступила Дальневосточная дирекция моторвагонного подвижного состава – структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД».
В ходе реализации структурной реформы железнодорожного транспорта в целях реализации концепции системы управления бизнес-блоком «Пассажирские перевозки» Приказом президента ОАО «РЖД» Якунина В.И. от 01.02.2012 №11 «О создании структурных подразделений Центральной Дирекции пассажирских обустройств и Центральной Дирекции моторвагонного подвижного состава» в составе Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» были созданы следующие структурные подразделения:
1) Октябрьская дирекция моторвагонного подвижного состава;
2) Калининградская дирекция моторвагонного подвижного состава;
3) Московская дирекция моторвагонного подвижного состава;
4) Горьковская дирекция моторвагонного подвижного состава;
5) Северная дирекция моторвагонного подвижного состава;
6) Северо-Кавказская дирекция моторвагонного подвижного состава;
7) Юго-Восточная дирекция моторвагонного подвижного состава;
8) Приволжская дирекция моторвагонного подвижного состава;
9) Куйбышевская дирекция моторвагонного подвижного состава;
10) Свердловская дирекция моторвагонного подвижного состава;
11) Южно-Уральская дирекция моторвагонного подвижного состава;
12) Западно-Сибирская дирекция моторвагонного подвижного состава;
13) Красноярская дирекция моторвагонного подвижного состава;
14) Восточно-Сибирская дирекция моторвагонного подвижного состава;
15) Забайкальская дирекция моторвагонного подвижного состава;
16) Дальневосточная дирекция моторвагонного подвижного состава.
Дальневосточная дирекция моторвагонного подвижного состава (далее – Дирекция или ДМВ) имеет в своем составе три производственных участка Владивостокский, Хабаровский и Южно-Сахалинский участок.
Управление Дальневосточной дирекции расположено по адресу: 690088, г. Владивосток, Военное шоссе, д. 15а.
Основным видом деятельности дирекции является предоставление в аренду компаниям-перевозчикам подвижного состава для перевозки пассажиров в пригородном сообщении [37], а в части перевозок на территории о. Сахалин как в пригородном, так и в дальнем сообщении. На территории деятельности Дальневосточной дирекции перевозку пассажиров осуществляют 3 перевозочных компании:
-
ОАО «Экспресс Приморье» (осуществляет пригородные перевозки на территории Приморского, Хабаровского краев и частично Амурской области);
-
ООО «Аэроэкспресс» (интермодальные перевозки Владивосток-аэропорт Кневичи);
-
ОАО «Пассажирская компания «Сахалин»» (осуществляет перевозки пригородного и дальнего следования на территории о. Сахалин).
Также ДМВ осуществляет следующие виды деятельности:
-
деятельность в области архитектуры, инженерно- техническое проектирование в промышленности и строительстве;
-
предоставление различных видов услуг;
-
производство контрольно-измерительных приборов;
-
сдача внаем собственного жилого недвижимого имущества;
-
разработка каменных карьеров;
-
производство паровых котлов, кроме котлов центрального отопления;
-
розничная торговля бывшими в употреблении товарами в магазинах;
-
полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области;
-
деятельность в области телефонной связи и документальной электросвязи.
Основными задачами дирекции являются:
1) оказание услуг по предоставлению в аренду моторвагонного подвижного состава с экипажем и пассажирских цельнометаллических вагонов для организации перевозки пассажиров в пригородном сообщении по заказам перевозчиков;
2) техническое обслуживание и ремонт моторвагонного подвижного состава и пассажирских цельнометаллических вагонов.
Дирекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
1) предоставляет в аренду моторвагонный подвижной состав с экипажем и пассажирские цельнометаллические вагоны;
2) планирует, организует и контролирует выполнение технического обслуживания, текущего и капитального ремонта моторвагонного подвижного состава и пассажирских цельнометаллических вагонов в соответствии с правилами технической эксплуатации;