DIPLOM_pdf (1205459), страница 2
Текст из файла (страница 2)
По их мнению,бюджет обеспечивает управление финансами предприятия, распределениересурсов. Существует и другой взгляд на суть бюджета предприятия. Так, В.Пономарёв утверждает, что бюджет – это фактически модель внешних ивнутренних взаимоотношений предприятия, план его деятельности, гдепоказаны источники будущих поступлений, которые покрывают прошлые ибудущие расходы. Такая трактовка сущности бюджета ориентирована нафинансовую сторону деятельности предприятия.Как видим, приведённые выше определения предусматривают распределениересурсов, охарактеризованных в количественной форме.
Все исследователипридерживаются мнения, что бюджет – это плановых документ, которыеотображает предстоящие хозяйственные операции предприятия и результаты,связанные с их выполнением, т.е. это основной финансовый план предприятия.Такое единство в понимании бюджета предприятия неслучайно, посколькубюджетирование как метод распределения ресурсов предприятия заимствованноиз стран с рыночной экономикой и находится на стадии адаптации к нашимэкономическим условиям [3].Отличительными особенностями бюджета как инструмента планирования науровне предприятия является: «сквозной» характер. Сводный бюджет компанииохватывает все сегменты бизнеса и включает в себя в качестве составных частейоперационный план (показатели по текущим хозяйственным операциям),финансовый план (величину и структуру финансовых поступлений и расходов),инвестиционный план (капитальное строительство и закупка основных средств).Проект бюджета на текущий период утверждается приказом высшегоруководства предприятия.
Показатели утвержденного бюджета являютсяобязательными для исполнения менеджерами и сотрудниками всех структурныхподразделений компании.При бюджетировании применяются специальные методы, например,нормативный. Суть его заключается в следующем: плановые бюджетныепоказатели рассчитываются на основе установленных прогрессивных норм и11финансово-бюджетныхнормативов.Нормативныйметодбюджетногопланирования может стать достаточно эффективным, если нормы будут отвечатьтаким требованиям:- должны быть научно обоснованными;- должны быть прогрессивными, то есть ориентироваться на передовой опыт;- должны быть относительно стабильными определенный длительное время.Нормативный метод бюджетного планирования нужно применять во всехзвеньях бюджетной системы.
При этом его применение должно происходить наедином методологическом подходе относительно формирования норм инормативов независимо от уровня управления.Экономический. С его помощью путем сопоставления плановых показателейс фактическими определяется уровень исполнения бюджетных показателей запредыдущий период. В процессе анализа данных прошлого периода выявляютсяпричины неполноты аккумуляции денежных средств в бюджет, определяетсяуровень эффективности использования бюджетных средств.Экстраполяции. Заключается в определении бюджетных показателей наоснове выявленной устойчивой динамики их развития. Расчет бюджетныхпоказателей происходит на основе достигнутого в предыдущем периодеразвития и его корректировке на относительно устойчивые темпы роста поустановленным коэффициентам. Этот метод применяется и в современномбюджетном планировании. Его главный недостаток заключается в перенесеныпрошлых тенденций на будущее и, кроме того, он не стимулирует выявлениярезервов и не способствует экономии бюджетных средств [1].В процессе бюджетного планирования широко применяется балансовыйметод.
С применением этого метода достигается равенство между доходами ирасходами бюджета каждого звена бюджетной системы и согласовываютсяфинансовые ресурсы с их потребностью. С его помощью устанавливаютсянеобходимыепропорциив распределениибюджетныхсредств междугосударственным бюджетом и местными бюджетами.12Роль балансового метода в современных условиях значительно возросла.Рыночная экономика характеризуется достаточно высокой динамичностьюсоставляющих национального хозяйства и социального развития.
Последнеетребует комплексного подхода к планированию финансовых ресурсов инаправлений их использования. Для обеспечения такой комплексностинеобходимо не только повысить научную обоснованность плановых заданий, нои обеспечить сбалансирование, согласованность и увязку различных показателейв единое целое. Конкретное назначение балансового метода заключается в том,чтобы избежать возможных диспропорций между доходами и расходами на всехуровняхбюджетногопланированияивыбратьоптимальныйвариантудовлетворения общественных потребностей.
Поэтому балансовый метод,который дает возможность согласовать финансовые ресурсы Государства с ихпотребностью, занял центральное место во всей работе с бюджетногопланирования.Следуетзаметить,чтопонятие"бюджет"унашихэкономистовассоциируется с управлением финансами, в первую очередь на макроуровне.Традиционно одно из известных значений понятия "бюджет" связывается сросписью государственных доходов и затрат на определенный срок. Однаковторое определение понятия - предвиденное исчисление ожидаемых доходов изатрат государства, учреждения, предприятия или отдельного лица наопределенный срок, которое ассоциируется с известной для нас сметой,практического содержания не приобрело. А, впрочем, в энциклопедическихизданиях относительно второго значения понятия "бюджет" указывается на то,что правомерно вести речь и о бюджете предприятия, фирмы, составленном вформе баланса доходов и расходов.
Как раз в экономико-математической модели«затраты – выпуск» основополагающим моментом является баланс расходов идоходов, именно поэтому в данной работе рассматривается этот метод, спомощью которого можно корректировать бюджеты разных уровней напредприятиях железнодорожной отрасли.131.2 История развития межотраслевого балансаК началу 1920-х годов, СССР столкнулся с кризисами не только вполитической, социальной, но и экономической сфере. Промышленность,транспорт, финансовая система России в результате мировой и гражданскойвойны были подорваны. Денежных средств не хватало, а между тем, отраслинационального производства нуждались в поддержке своего государства. Нужнобыло проанализировать действующую ситуацию в стране и составить план подальнейшему развитию. В этот момент у экономистов-статистиков в СССРпоявилась идея и создании баланса экономики, охватывающего отраслинародного хозяйства и направления использования произведенной продукции в1923-1924 годы.
Но в связи с тем, что разработки советских ученых были сложныввычислительныхпроцессах,ихнесмоглииспользоватьдлянароднохозяйственного планирования. В этой проблеме решил разобраться ужев 1930 годы Леонтьев Василий Васильевич – американский экономист русскогопроисхождения,выпускникСанкт-Петербургскогоуниверситета.Дабыупростить модель для применения в планировании, Леонтьев применил дляанализа межотраслевых связей аппарат линейной алгебры.
Так же он объяснилвведение системы математических уравнений, позволяющей оценить состояниенациональной экономики и скорректировать состояние экономической системыс течением времени.В середине 1950 годов модель «затраты – выпуск» получила мировуюизвестность и нашла свое воплощение сначала в экономике США, Франции,Нидерландов, Норвегии, Австралии и Европейских стран, а в 1959 году и вэкономике СССР, России.
Данные балансы составлялись раз в пять лет. Наоснове системы таблиц текущей статистики и другой экономическойинформации в Росстате балансы стали строиться ежегодно.За разработку методологии анализа методом «Затраты- выпуск» ипрактическое его использование в 1973 году В.В. Леонтьев был удостоенНобелевской премии за достижения в области экономики.14Последовавшие в начале 90-х годов прошлого столетия коренныетрансформации в системе производственных отношений, страт рыночныхреформиускорениепроцессавключениянациональнойэкономикипостсоветской России в мировую экономику обусловили перестройкуофициальной статистики, более интенсивнее использование международныхстандартов в области экономической статистики, поэтапное внедрение системынациональныхмежотраслевогосчетовибалансанеобходимостьвформатреализациитаблицновойконцепции«затраты-выпуск»,инкорпорированных в систему национальных счетов [4].Разработка первых базовых таблиц «затраты –выпуск» за 1995 год вконцепции системы национальных счетов явилась важным этапом в развитиимакроэкономической статистики России.Отчетный межотраслевой баланс за 1995 год был разработан по 220отраслям.
Версия, подлежащая публикации, содержала 110 отраслей экономики[5]. На основе базовых таблиц «затраты-выпуск» ха 1995 год вплоть до 2003 годастроились ежегодные таблицы «затраты-выпуск» - по агрегированной схеме.Можно сказать, что в той или иной степени отдельные из указанных задачприменительно к российским особенностям середины 90-х годов быливыполнены, к решению некоторых из них, по нашему мнению, был сделаннеобходимый задел (обеспечение концептуальной согласованности определенийи классификаций, используемых в различных разделах экономическойстатистики, оценка масштабов экономической деятельности, не наблюдаемойпрямыми статистическими методами).Вместе с тем, слабое звено российского МОБ-1995 – вынужденноеиспользование действовавших в тот период устаревших классификаций.Структурирование экономики по отраслям осуществлялось посредством посуществу Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства(ОКОНХ), для классификации продукции использовался Общероссийскийклассификаторпродукции(ОКП),охватывавшийтолькопродукцию15промышленности и сельского хозяйства.
Для идентификации видов услугприменялся Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН).Указанные классификаторы к тому времени не совсем адекватно отражалиэкономическиереалиипостсоветскойРоссииинесоответствовалимеждународным стандартам, что затрудняло международные сопоставленияособенно с развитыми странами (отметим, что из всех использовавшихсяклассификаторовдеятельноститолькоРоссийскойтоварнаяноменклатураФедерациивнешнеэкономическойпринципиальносоответствоваласоответствующему международному аналогу). Более того, отставание сразработкой и внедрением новых классификаторов тормозило внедрениероссийского национального счетоводства в соответствии с международнымистатистическими стандартами. К тому же, специалистами-разработчикамисовременного российского межотраслевого баланса справедливо отмечалось,что все использовавшиеся классификаторы были во многом не сопоставимымежду собой, что затрудняло процесс балансировки ресурсов и их использованияпри составлении таблиц «затраты-выпуск», и, следовательно, неизбежноприводило к ухудшению качества самой статистической разработки.В наше время сфера применения межотраслевого баланса Леонтьева«затраты – Выпуск» достаточно широка.
Рассматривая модель на макроуровнеполучила правовую поддержку Распоряжением Правительства РФ от 14 февраля2009 года №201-р «О разработке базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2011 г.. Всоответствии с упомянутым распоряжением, Росстат провел работы посоставлению базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2011 год, официальноеопубликование которой вышло в 2015 году.Неотъемлемойчастьюсистемыматричныхмоделейявляютсямежотраслевые региональные балансы. Они позволяют дополнить отраслевойанализ производства и распределения продукции территориальным анализом,выступают связующим звеном между моделями бизнес-планов предприятий имежотраслевым балансом всего общественного продукта, служат основой16построения межрайонного баланса производства продукции во всей экономикистраны.Такжеуправлениепроизводственно-финансовойдеятельностьюпредприятия требует обработки огромного объема информации, трудоёмкихрасчетов, согласования сотен и тысяч отчетных показателей и плановыхвеличин. Обычные методы составления техпромфинплана, основанные восновном своем на ручном труде, приводят к определенным трудностям, такимкак: неполное использование информации, дублированию одних данных инедостаточной разработанности других статистических показателей.Разработка матричных моделей на предприятиях не означает коренногоизменения существующей системы планирования, но предъявляет повышенныетребования к организации экономической работы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
