Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 6

1.1 Основные направления и особенности демографической политики Российской Федерации 6

1.2 Демографические процессы на российском Дальнем Востоке и их связь с международной миграцией 16

2 ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ 37

2.1 Влияние общеэкономической ситуации на демографические и миграционные процессы, протекающие в Дальневосточном федеральном округе 37

2.2 Воздействие миграции на формирование и развитие рынка труда
региона 42

3 АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА И РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ 51

3.1 Международный опыт привлечения рабочей силы. Возможности его адаптации на Дальнем Востоке России 51

3.2 Преимущества и недостатки миграционной политики, применяемой на Дальнем Востоке России 55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. В рамках происходящих изменений в инвестиционной политике Дальневосточного федерального округа (ДФО), направленных на развитие региона как органичной составляющей экономического сообщества Азиатско-Тихоокеанского региона, на повестке дня не снижается острота вопросов, связанных с формированием трудового потенциала Дальнего Востока России. Устойчивое развитие самого большого и богатого природными ресурсами российского региона предполагает создание базы трудовых ресурсов, соотносящейся с возможностями экономического роста. В условиях инерционности социально-демографических процессов в Дальневосточном округе нехватка собственных трудовых резервов заставляет искать и использовать другие способы восполнения трудового потенциала. Здесь главным образом речь идет о процессах привлечения иностранной рабочей силы (далее – ИРС), которые вызывают множество споров в отношении методов и характера их регулирования. Вот почему в настоящее время актуально рассмотреть вопросы совершенствования государственного регулирования привлечения ИРС в целях эффективного и безопасного ее включения в экономику региона и страны в целом.

Проведя анализ литературы, касающейся темы миграции следует отметить, что в начале XXI в. вопросами демографии и перемещения населения занималось значительное количество ученых, среди которых отметим лишь некоторых. Например, Архангельского В.Н., Бугрову Т.М., Крощенко М., Алексенцеву Ю., Зайончковскую Ж.А., Тюрюканову Е.В., Нечевину Н.Д., Плясову И.В., Сайониковскую Ж.А., Суздалеву Т.Р., Супрун В.И., Тюркина М.Л., Фролкина П.П. и Юдину Т.Н.

Региональными демографическими и миграционными проблемами российского Дальнего Востока занимались А.Н. Агаларханова, С.П. Быстрицкий, В.К. Заусаев, В.Г. Дацишен, А.А. Киреев, Е.С. Красинец, В. Ларин, М.С. Пальников, Л.А. Панкратова, И. К. Шувалова и другие.

Вопросами использования мигрантов на рынке труда занимались В.Д. Волосатов, Е.В. Горбенкова, И.В. Ивахнюк, Т.В. Шевцова, В.И. Мукомель и другие.

Однако в изученных работах не изучено влияние миграции на формирование рынка труда в Дальневосточном федеральном округе. Поэтому нам представляется актуальным и возможным в качестве объекта исследования выделить государственную политику привлечения иностранной рабочей силы, а предмета – воздействие процессов миграции на формирование рынка труда в Дальневосточном федеральном округе. Государственную политику автор понимает как системную совокупность методов и инструментов государственного воздействия направленную на социально-экономические процессы через привлечение и использование иностранных рабочих сил.

Цель исследования заключается в изучении влияния миграции на рынок труда региона (на примере Дальнего Востока России).

Задачи исследования:

• рассмотреть демографическую политику Российской Федерации и особенности ее дальневосточного направления;

• осветить экономические проблемы трудового потенциала российского ДВ;

• провести анализ влияния миграции на повышение качества трудового потенциала региона;

• изучить и обобщить международный опыт привлечения рабочей силы;

• сформулировать основные направления и возможности совершенствования применения труда мигрантов на Дальнем Востоке России.

Исследование базируется на фундаменте стратегии «Тихоокеанская Россия – 2050», предусматривающей качественный технологический скачок в развитии субъектов ДФО за счет наращивания человеческого потенциала и реализации «человеческого» фактора регионального развития¹ и концепций развития демографии и политики Российской Федерации в области миграции².

Иностранная рабочая сила рассматривается как элемент воспроизводства трудовых ресурсов, как источник уже готового, сформированного человеческого капитала, который может быть использован для решения ключевых задач экономического развития восточных территорий России. Смысл совершенствования государственного регулирования состоит в том, чтобы в современных условиях ограниченности и стихийности привлечения иностранной рабочей силы важно научиться создавать общую модель, способствующую привлечению рабочей силы из вне, которая способствовала бы развитию региона используя инструменты государственного воздействия. Полагаем, что такая системная модель может и должна включать не только идеи и приоритеты политики региона, но и соответствовать организационно-экономическим механизмам привлечения и использования иностранных рабочих.

1 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1. Основные направления и особенности демографической политики Российской Федерации

В настоящее время наблюдается очередной кризис демографического развития России. Он характеризуется стремительным старением населения, низким процентом работающих граждан и высоким уровнем рождаемости. В то же время демографы отмечают повышение уровня смертности, т.е. отрицательный народонаселенческий баланс. Суммарная естественная убыль населения России за прошедшие 20 лет составила 13,4 млн. человек³.

В настоящее время большинство исследователей понимает демографическую политику как совокупность методов, способов и приемов государства и социума по регулированию процессов увеличения численности населения с сохранением динамики численности и гендерных различий. Сюда следует также отнести политику, проводимую государством в отношении миграции. Практически всегда демографическая политика государства направлена на достижение:

1) в странах, проходящих «пик» демографического развития она направлена на сокращение рождаемости. В этой связи актуально проведение просветительской работы, увеличение количества образовательных и медицинских учреждений;

2) в странах, нуждающихся в повышении активизируется деятельность банков в области выдачи ссуд для молодожёнов, повышение (введение) пособий на рождение каждого ребёнка, льготами жилищного кредитования, увеличение отпуска по беременности и родам.

К экономическим мерам относятся:

1. оплата ежегодных отпусков;

2. пособия при рождении детей;

3. прогрессивная система оценивания возраста и состояния семьи;

4. денежное кредитование строительства и приобретения жилья;

5. предоставление дошкольных учреждений, налоговых льгот для родителей, имеющих несовершеннолетних детей.

Нормативное регулирование затрагивает возраст вступления в брак, основания расторжения брака, политику государства в области абортов, контрацепции и сохранения беременности, имущественного положения матерей и детей в неполных семьях, трудовые льготы для работающих женщин.

Большое значение также имеют воспитательные, пропагандистские аспекты:

- формирование норм и стандартов в отношении демографического поведения;

- регулирование религиозных норм, традиций и обычаев;

- политика планирования создания семьи;

- половое просвещение молодёжи.

Демографическая ситуация, по мнению представителя Программы развития ООН в России, остаётся одной из самых острых проблем современной России. Согласно ежегодным докладам Фонда ООН в области народонаселения, в России продолжается народонаселенческий кризис⁴. В настоящее время в России уровень рождаемости и смертности, т.е. демографические показатели соответствуют уровню экономически развивающихся стран⁵.

Направленность демографической политики в разных странах зависит от существующих в них демографических проблем. Так государственная демографическая политика в России повторяет политику Западной Европы по преодолению демографического кризиса и направлена на увеличение качества и продолжительности жизни населения, а, следовательно снижение уровня смертности, стимулирование рождаемости путем государственной поддержки семей, уже имеющих детей, стимулирование опасной для самого существования русского народа миграции, сохранение и укрепление здоровья населения. Эти положения были определены в «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», одобренной Правительством РФ в сентябре 2001 г. Согласно данной концепции задачами демографической политики Российской Федерации являются: увеличение продолжительности здоровой жизни; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни; всестороннее укрепление института семьи; создание условий для самореализации молодежи; социальная защита и материальное поощрение ответственного родительства; социальные льготы, выплаты дотаций, ипотечное кредитование; регулирование иммиграционных потоков и повышение эффективности миграционных потоков и др.⁶ .

9 октября 2007 г. Правительством России принята «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», она характеризует демографическое положение России за последние 15 лет, которое на сегодняшний день оставляет желать лучшего. По данным Росстата в России в 2009 г. проживало 18,7 миллиона жителей, доходы которых ниже официального прожиточного минимума. Уровень бедности в 2005 г. составлял 17,7 % населения, в 2009 г. – 13,2 %. Итоги развития экономики страны в 2015 г. не дают оснований надеяться на улучшение ситуации в области сокращения уровня бедности. По данным того же Росстата, из всех российских бедных более 40 % живут в сельской местности, в 2015 г. уровень бедности сельского населения составлял более 20 % и снижался медленнее, чем в городах⁷.

Анализируя сроки жизни российских граждан, можно смело утверждать, что наша страна все больше отстает от экономически развитых стран: для мужчин – 60,6, для женщин – 73,1 года. По-прежнему наблюдается высокий уровень смертности, причем значительную долю составляют граждане в трудоспособном возрасте. А уровень рождаемости, несмотря на то, что он увеличивается, не может достигнуть уровня, необходимого для воспроизводства населения.

В соответствии с реализацией Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года отрицательная динамика демографических показателей к сегодняшнему дню пошла на спад. Утверждённые Указом Президента РФ в 2007 г. уровни демографического развития России на 2015 г. были достигнуты раньше. Продолжительность жизни мужчин возросла с 67 до 70 лет (соотношение мужчина/ женщина принимается за 11 летний уровень), обобщенный коэффициент рождаемости увеличился с 1,3 до 1,7 ребенка для женщин детородного возраста. На протяжении 1993-2013 гг. только к середине 20-хз гг. XXI столетия численность россиян приобрела положительную динамику. Предоставление денежных средств, начатое с 2007 г., в рамках так называемых российского и регионального семейного (материнского) капитала, дали положительный результат. Кривая рождаемости, несмотря на негативные прогнозы поползла вверх. Проведенная в 2010 перепись населения зафиксировала увеличение числа многодетных семей 6,6 до 7% по сравнению с 2002 г. Ежегодная индексация суммы семейного капитала явилась стимулирующим фактором в этом процессе. Только за 8 лет произведенных выплат их размер увеличился почти в 1,8 раза, важной новеллой законодательства можно считать нормативное закрепление индексации капитала в соответствии с уровнем годовой инфляции⁸.

Наибольшее повышение суммарного коэффициента рождаемости в 2014 г. по сравнению с 2006 г. имело место в республиках Тыва (1,23) и Алтай (0,94). Несколько меньшим, но все же весьма значительным (более чем на 0,5) оно было в республиках Удмуртской (0,58), Кабардино-Балкарской (0,58), Хакасии (0,57), Татарстане (0,53) и Коми (0,51), в Курганской (0,59), Омской (0,58) и Оренбургской (0,54) областях, в Алтайском (0,54) и Пермском (0,52) краях, в Ненецком (0,64), Ямало-Ненецком (0,55) и Ханты-Мансийском — Югре (0,51) автономных округах. Существенно меньше, чем в целом по России, прирост этого показателя был в Ленинградской (0,20), Тамбовской (0,26), Томской (0,27), Белгородской (0,28), Волгоградской (0,28), Орловской (0,28), Смоленской (0,28) и Самарской (0,29) областях, в республиках Мордовия (0,19), Калмыкия (0,27), Чеченской (0,27) и Ингушетия (0,28), в Ставропольском крае (0,29), в г. Москве (0,29), в Чукотском автономном округе (0,18)⁹.

Положительные динамика рождаемости коррелирует с экономическими показателями повышения качества жизни населения страны. Основная масса граждан удовлетворена уровнем социального обеспечения и относительно уверенно смотрит в будущее. Рост числа населения страны требует корректив в решение государством социально- экономических задач, а также его нивелирования напряженности во внутренней и внешней политике. Стоит подчеркнуть, что социально-экономические проблемы могут спровоцировать кризис демографии.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР