ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЦЕССОВ МИГРАЦИИ НА ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА (2) (1202843), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Современные реалии развития дальневосточного региона, когда наблюдается понижение количества народонаселения, ухудшение характеристик свойства жизни, спад экономики принуждают управление страны направлять интерес на демографическую ситуацию на Дальнем Востоке. В январе 2015 г. президент Российской Федерации В. В. Путин поддержал инициативу Ю. П. Трутнева о выделении обитателям Дальнего Востока по 1 га земли. Безусловно, такое предписание может содействовать не лишь закреплению народонаселения в регионе, но и привлечению внутренних мигрантов.
Уязвимое пространство региона – его слабая транспортная ассоциация с прочий территорией России. Для стабильного развития региона при слабенькой транспортной связи и низкой плотности народонаселения важным остается его геополитическое состояние. В начале 2009 г. количество народонаселения на Дальнем Востоке( 6460, 1 тыс. чел.) сохранялась приблизительно на уровне 1975 г.( 6472, 0 тыс. чел.). За период 1991-2008 гг.( 1991 г. – год наибольшей количества народонаселения в регионе) регион растерял 1596, 5 тыс. чел., или 19, 8% личного народонаселения. Наиболее немаловажное ограничение за этот период – 812, 3 тыс. чел., или 50, 9% всеобщего сокращения народонаселения Дальнего Востока – имело пространство в северных территориях: в Чукотском АО – 56, 8%, в Магаданской области – 57, 6, на Сахалине – 28, 3, Камчатке – 27, 3, Республике Саха( Якутия) – 14, 3%. В южных районах Дальневосточного федерального округа ограничение количества составило от 13, 4%( в Хабаровском окраине) до 19, 7% в Еврейской самостоятельной области.
Таким образом, 20 лет новейшей русской государственности стали порожними и потерянными, не способствовавшими наращиванию демографического потенциала региона.
Дальний Восток России, один из более принципиальных геополитических регионов страны, в xxi в. делается помещением демографической экспансии представителей сопредельных стран. Только в пограничных с Россией провинциях Китая живет наиболее 100 млн. чел., что полностью не сравнимо по сравнению с 5 млн., южной доли Дальневосточного региона, которая считается и является более заселенной. В периферии Хэйлундзян плотность народонаселения добивается 80 чел. на один кв. км., а в Хабаровском окраине - 1, 7 чел. на кв. км., подчеркнем, что этот показатель в Приморском окраине сочиняет 11, 8 чел. на кв. км. Амурская область владеет только – 2, 2 чел. на кв. км.. Сравнивая статистические характеристики пятилетней давности разрешено увидеть, что территория Дальнего Востока России непрерывно теряет родное народонаселение. Например, в 2010- 2014 гг. отток народонаселения из Хабаровского края составил - 2535 чел, а из Амурской области - 1265 чел.
" Перспективы развития Приморского края в контексте геостратегических и экономических интересов России ", эксперты- создатели которого считают, что народнохозяйственный кризис в России с одной стороны, и динамика развития государств АТР - с другой, наметившиеся веяния конфигурации соотношения сил в дальневосточном регионе, формируют опасности макроэкономическим интересам России. Они, в контексте Дальнего Востока подразумевают:
#61485; невозможность применения Россией способностей базара АТР, ограничение ее части в экономическом потенциале региона;
#61485; нарастающие веяния экономического отторжения русского Дальнего Востока от России;
#61485; внедрение России только в качестве родника сырья и базара реализована в лучшем случае продукции среднего технического уровня;
#61485; опасность демографического давления со стороны перенаселенного Китая.
Естественная убыль народонаселения, константно фиксирующаяся в дальневосточном регионе с 1990-х гг. обуславливает вероятное демографическое влияние отрицательным миграционным сальдо сочетающимся с высочайшей смертностью. В настоящее время этот процесс недалёк к уровню депопуляции, т. е. выраженной ускоренной утраты народонаселения региона. Статистические сведения за 2014 г. свидетельствуют, что в Хабаровском окраине натуральная убыль народонаселения составила 200 чел., в Приморском - 392 чел., а в Амурской области 215 чел.
Народонаселенческий кризис вызван всеобщим кризисом, в котором оказался Дальний Восток и выражается в общем понижении рождаемости, сокращении длительности жизни, диспропорциональным числом браков/ разводов, наличием младенческой смертности на высочайшем уровне, огромным числом эмиграции, приводящей к " утечке мозгов. Суммарно все это разрешено определить как абсолютную убыль народонаселения, понижение черт свойства жизни народонаселения, повышение лиц пенсионного возраста и понижение численности работающего народонаселения, выражающееся не лишь в упадке семьи, но и деторождения.
Российские власти, разумея значимость и надобность действенной политики в области передвижения, в настоящее время считают ее приоритетным методом решения демографической трудности. Осознавая, что лишь таковым образом разрешено содействовать взлету региональной экономики. В 2012-1016 гг. в обращении Президента к Федеральному Собранию РФ, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года деятельно прослеживается злободневность миграционных и демографических заморочек на Дальнем Востоке. Это делается еще наиболее актуально, ежели направить интерес на прогноз ООН, в согласовании с которым к 2030 году количество народонаселения России сократиться со 144 млн. чел. до 129 млн. чел.. Ему вторит Институт демографических изучений, утверждающий, что к 2019 г. трудоспособное народонаселение в России сократиться на 6, 2 млн. чел..
Известно, что народонаселение является показателем изготовления и употребления, сочиняет главную массу рабочей силы. Поэтому ограничение численности работающего народонаселения не пенсионного возраста, без привлечения сит трудовых мигрантов, несомненно отразится на понижении экономического потенциала Российской Федерации. Однако мгновенное заключение данных заморочек, в реальном расположении экономики страны, фактически не выполнимая задачка. Вот отчего, на наш взор, заключение демографических заморочек, как то поднятие рождаемости и ограничение уровня смертности, не приведет к ожидаемым результатам, благодарячему дальневосточный регион живо нуждается в привлечении сил трудовых мигрантов.
Следует выделить, что приграничное состояние юга Дальнего Востока обуславливает тут пребывание значимого численности китайского народонаселения. В настоящее время, по различным оценкам, тут располагаться возле 200–400 тыс. чел. Темп не наименее, это цифра сравнительно не велика в сопоставлении с иными глобальными странами, где количество китайцев существенно больше.
Необходимо учесть, что иностранные мигранты кардинально воздействуют на демографические характеристики. Но, исходя из эксперимента глобальных держав, вовлечение мигрантов доставит действенные характеристики только в критериях депопуляции. Следует еще раз направить интерес, что эмигранты только кратковременная мерка, для решения системного демографического кризиса более отлично зарекомендовали себя побуждение роста рождаемости( домашний основнойкапитал); ограничение смертности, в том числе младенческой; вовлечение иммигрантов; понимание муниципальными структурами тезиса о ключевой ценности - человечной жизни.
2 ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ
2.1 Влияние общеэкономической ситуации на демографические и миграционные процессы, протекающие в Дальневосточном федеральном округе
В последние годы достаточно остро стоит такой вопрос как миграция трудового потенциала. Это связано с большим потоком нелегальных мигрантов, приехавших в Россию на заработки, а так же с оттоком рабочей силы из нашей страны за рубеж. В соответствии со статистическими данными, которые были приведены в газете «КомменсантЪ» 23 сентября 2013 г., после США Россия вторая страна в мире количеству мигрантов. По данным Федеральной миграционной службы, лишь 40% мигрантов прибыли в Россию не для работы, а примерно 30% находятся здесь дольше установленного законом срока пребывания. Большая часть иммигрантов – граждане Средней Азии: Узбекистан, Таджикистан и т.д. В общей сложности, за последние несколько лет приток мигрантов увеличился на 37%33. Чем же так привлекательна наша страна для мигрантов, как легальных, так и нет? Рассмотрим некоторые из пунктов. Во-первых, отсутствие визового режима со странами СНГ и средней Азии. Данное явление в значительной степени упрощает мигрантам процесс въезда в Россию. Во-вторых, большой процент приезжих с удовольствием берут к себе на низкооплачиваемую работу различные компании, особенно часто нелегально, т.к. такие работники, по мнению компаний, не нуждаются в оформлении, за них не нужно платить налоги и т.д.
Анализируя численные показатели внешней и внутренней миграции в РФ нельзя не отметить отсутствие стабильности в этих данных. Это обуславливается многими факторами, основной из которых – экономический. Очевидно, что наступление мирового финансового кризиса в 2008 г. неоднозначно повлияло на иммиграцию населения в РФ в сторону её уменьшения. Так если в 2009 г. количество прибывающего в Россию из зарубежных стран населения сократилось всего лишь на 1%, то в 2010 г. произошёл его резкий спад. В частности, въезд населения на территорию Российской Федерации из зарубежных стран сократился ещё на 32%. Между тем во второй половине 2010 г. относительно высокий уровень цен на нефть чем ранее, способствовало быстрому восстановлению мировой экономики и позволило улучшить оценки экономического роста к 2011 г.
Благодаря начавшимся в 2011 г. улучшениям в экономической сфере показатели иммиграции не только стабилизировались, но и поднялись, таким образом, прибавив еще 86% по сравнению с предыдущим годом. В 2014 г. внутренняя миграция практически осталась неизменной по сравнению с предыдущим годом. Между тем прибытие граждан из зарубежных стран в Россию увеличилось на 20%. Связано это с обострением геополитической обстановки в мире: политический кризис на Украине и вооружённый конфликт в Сирии вызвали огромные потоки беженцев не только в европейские страны, но и в РФ. С 2010 по 2014 гг. показатели эмиграции населения из РФ в зарубежные страны с разной степенью изменяется в сторону повышения.
В 2012 г. произошло резкое увеличение количества россиян, эмигрировавших за рубеж по сравнению с 2011 г., составившее 234%. Это связано с появление новых трудностей в экономической сфере: замедлением экономического роста и ростом инфляции34. В такой и без того непростой ситуации у индивидуальных предпринимателей выбили почву из-под ног принятые в 2012 г. поправки к ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» 35. Основываясь на новом правовом акте, сумма фиксированного платежа для нотариусов, адвокатов которые занимаются частной практической деятельностью, а также индивидуальных предпринимателей была увеличена таким образом, что мелкий предприниматель платит реальный налог не 13%, а все 50. В некоторых случаях эта цифра составляет свыше 100%, так как есть предприниматели с небольшой прибылью в год. За три месяца после принятия этого закона свыше 300000 предпринимателей сдали свои свидетельства на занятие бизнесом, часть бизнеса ушла в «тень». «Воспринятая необеспеченность занятости, беспомощность в данной ситуации... озабоченность по поводу потери занятости» дало «начало деморализации, гневу, напряжению и стрессовым ситуациям» 36. А неблагоприятная экономическая ситуация всегда подталкивает население к поискам новых мест своего пребывания и, возможно, ведения бизнеса. В 2014 г. этот анализируемый показатель повышается по сравнению с 2013 г. на 66%. Данное явление можно объяснить вводом экономических санкций против России. В этой связи мелкий и средний бизнес оказался в невыгодных условиях для осуществления свой деятельности, и многие предприниматели были вынуждены переехать за рубеж, в частности, чтобы работать в офшорных зонах.
Стоит отметить, что в целом экономически удачный 2011 г. породил большой всплеск как внешней, так и внутренней миграции, когда миграционный прирост, в общем, составил 102%- наибольший показатель с 2007 по 2014 гг. Таким образом можно сделать вывод, что миграционное движение зависит как от политической так и экономической обстановки как в РФ так и во всём мире. При этом существуют прямые и обратные связи экономических показателей и динамики миграционного движения населения, так как не только экономическая обстановка влияет на миграцию населения, но и миграция в свою очередь оказывает влияние на экономику государств
В настоящее время в связи с глубоким демографическим спадом и отсутствием стимулов для масштабного привлечения русскоязычного населения на Дальний Восток наиболее перспективным является путь восстановления и наращивания экономического потенциала региона в соответствии с комплексом мер по равноправному взаимодействию со странами АТР в различных сферах37.
Российская Федерация активно входит в глобальное рыночное пространство в основном посредством международной торговли и прямых иностранных инвестиций. В связи с этим дальневосточный рынок труда переживает определенную стадию «открытости», которая характеризуется интенсификацией процессов миграции, связанных со стихийными перемещениями рабочей силы. Международная миграция рабочей силы – одна из актуальных проблем нового тысячелетия, явление многогранное, неоднозначное, динамичное и противоречивое. Недопонимание затронутых проблем может только усилить негативный эффект от влияния использования иностранной рабочей силы. Важнейшую корректирующую роль при этом может сыграть обоснованная миграционная политика, которая позволит нивелировать противоречивые последствия и открыть потенциал развития трудового рынка в регионе. Невнимание к демографическим дилеммам не могло не отразиться на развитии демографических структур, сбалансированности отдельных частей демографического и трудового потенциала, планирование которого закончило подкрепляться мерами и ресурсами, обеспечивающими дополнительный рост и формирование общественной инфраструктуры региона. Результатом для ДФО появилось резкое уменьшение количества народонаселения. Так, в 1985 г. на русском Дальнем Востоке наблюдался естественный прирост народонаселения (10 на 1000 чел., это занимало второе место после Восточной Сибири), но начиная с 1993 г. отмечается его убыль. Главный фактор сокращения количества народонаселения Дальнего Востока – миграционный отток. Если в 1970 - 1978 гг. миграция снабжала годичный прирост на 45, 6 тыс. чел., в 1979 – 1989 – 33, 3 тыс. чел., то с 1990 г. преобладает миграционная убыль, которая стала для региона закономерностью.
Особенно миграционный отток затронул Камчатку, Магадан, Сахалин и Чукотку как субъекты Российской Федерации. Согласно статистическим данным до 2011 г эти регионы Дальнего Востока имели негативное сальдо передвижения населения. Среди убывающих преобладали лица юного и взрослого трудоспособного возраста, квалифицированные труженики с образованием, обладающие возможностью адаптации к новым критериям жизнедеятельности.
В структуре выезжающего зрелого народонаселения до 2-ух третей составляют лица с высшим и средним профессиональным образованием. Вместе с ними дальневосточные местности оставляют дети, что затрудняет самопроизводство в долгосрочной перспективе. Тенденция понижения количества народонаселения в окружении, сообразно имеющимся прогнозам, продолжится и в 2017 г. В целом по ДФО сложится неблагоприятная возрастная конструкция народонаселения: детей, и подростков станет меньше, чем лиц пенсионного возраста. Предположительно пропорция лиц выше трудоспособного возраста возрастет практически до 25 %. Подчеркнём, что демографическая старость народонаселения начинается при 12 %. 117. Сегодня субъекты федерации Дальневосточного округа значительно отстают от среднероссийских характеристик уровня жизни народонаселения. Несмотря на имеющиеся районные коэффициенты и остальные надбавки к заработной плате, проистекает ее уравнивание с регионами, имеющими наиболее благоприятные общественные условия жизни народонаселения, что содействует миграционному оттоку народонаселения в трудоспособном возрасте и порождает проблему снабжения отраслей экономики регионов ДФО высококвалифицированными кадрами рабочих и специалистов. В результате острых демографических проблем в регионах создаются структурные диспропорции на рынке труда. Вследствие этого практически все из них испытывают объективную потребность в привлечении к труду мигрантов. Кроме того, применение дешевого низкоквалифицированного труда для многих регионов является одним из основных условий функционирования таких отраслей, как сельское хозяйство, строительство, сфера услуг.
2.2 Воздействие миграции на формирование и развитие рынка труда региона
Несмотря на важную роль трудовых мигрантов для русской экономики, четкие оценки их экономического вклада отсутствуют. Оценка вклада передвижения трудовых мигрантов в экономическое формирование Российской Федерации вероятно возможно провести тремя главными способами. Первый способ – критика вклада трудовых мигрантов через занятость и ВВП. В 2008 г. директор ФМС России К. О. Ромодановский в первый раз на публике отметил, что трудом рабочих-мигрантов формируется от 6 до 8% ВВП России. Методика данных расчетов не была озвучена, но цифра стала деятельно «ходить» в отечественных средствах массовой информации и политическом дискурсе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
