ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЦЕССОВ МИГРАЦИИ НА ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА (2) (1202843), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Одновременно возобновился прервавшийся на 7 десятковлет русского режима поток наружных миграций. Китайские рабочие и купцы, северокорейские строители и лесорубы, вьетнамские купцы стали неотъемлемой чертой фактически всех городов Дальнего Востока, реанимируя в сознании славянского народонаселения ужасы перед " желтой угрозой ", соответствующие для конца xix – истока ХХ вв.
О роле и доле русского Дальнего Востока в современной и грядущей геополитике молвят почтивсе и точки зрения разные. К образцу, взоры современных западников " вестерлизаторов " России и правых свободомыслителей, приспешников новейших взоров на концепции евразийства, а втомжедухе левых патриотов разнонаправленно противоположны. Сибирские и дальневосточные просторы для приверженцев западных концепций имеется угнетение для России, от которого нужно освободиться. Ибо оно мешает предисловию, а поточнее вталкиванию, России в " европейский дом ".
Геополитические философия их так узки, и беспристрастно бездоказательны, умещающиеся во фразу, что " волны Тихого океана плескались сходу же за Уралом ", ежели бы это приключилось, то РоссийскаяФедерация издавна бы была европеизированной, цивилизованной государством. Такие утверждения вычеркивают русскую историю уже с xvi в. А народонаселение Шикотана и других островов Курильской гряды обязаны приступить компанию сбора подписей за прибавление к Японии. Представители этого направленности серьезно говорят, что это – не издержки бездарного управления федерального центра, а полностью беспристрастный процесс, который элементарно нуждается в легальном санкционировании. Некоторые демографы обосновывают фатальную необратимость грядущих территориальных утрат России: " Экспансия китайцев в Россию неминуема. Этот вывод выливается из объективного разбора разности демографических потенциалов России и Китая. Плотность народонаселения по обе стороны рубежа отличается в 10-ки раз. У России нет виды пополнить народонаселение Дальнего Востока и Южной Сибири за счет личных источников. А меж тем естественные условия данной зоны довольно удобны, и тут немало пустующих, в том числе и заброшенных, подходящих для отделки земель ".
Можно отметить ряд причин, влияющих на отток народонаселения и не притягивающих возможных мигрантов к местности Дальнего Востока: степень жизни народонаселения; базар труда; степень общественной и экономной сферы; демографическая черта; степень экономического развития региона( макроэкономика); базар жилища, жилищно-коммунальные сервисы, тарифы ЖКХ; климат и экология. В работах почтивсех экспертов, занимающихся проблемами передвижения, подчеркивается, что в сегодняшних критериях, когда от наличия материальных средств зависит вероятность получения всех благ и услуг, тезис о главенстве экономических причин делается все актуальнее. Подтверждением первоочередности экономических причин в процессе принятия решения о переселении являются итоги бессчетных опросов обитателей Дальнего Востока.
Современные реалии развития дальневосточного региона, когда наблюдается понижение количества народонаселения, ухудшение характеристик свойства жизни, спад экономики принуждают управление страны направлять интерес на демографическую ситуацию на Дальнем Востоке. В январе 2015 г. президент Российской Федерации В. В. Путин поддержал инициативу Ю. П. Трутнева о выделении обитателям Дальнего Востока по 1 га земли. Безусловно, такое предписание может содействовать не лишь закреплению народонаселения в регионе, но и привлечению внутренних мигрантов.
Уязвимое пространство региона – его слабая транспортная ассоциация с прочий территорией России. Для стабильного развития региона при слабенькой транспортной связи и низкой плотности народонаселения важным остается его геополитическое состояние. В начале 2009 г. количество народонаселения на Дальнем Востоке( 6460, 1 тыс. чел.) сохранялась приблизительно на уровне 1975 г.( 6472, 0 тыс. чел.). За период 1991-2008 гг.( 1991 г. – год наибольшей количества народонаселения в регионе) регион растерял 1596, 5 тыс. чел., или 19, 8% личного народонаселения. Наиболее немаловажное ограничение за этот период – 812, 3 тыс. чел., или 50, 9% всеобщего сокращения народонаселения Дальнего Востока – имело пространство в северных территориях: в Чукотском АО – 56, 8%, в Магаданской области – 57, 6, на Сахалине – 28, 3, Камчатке – 27, 3, Республике Саха( Якутия) – 14, 3%. В южных районах Дальневосточного федерального округа ограничение количества составило от 13, 4%( в Хабаровском окраине) до 19, 7% в Еврейской самостоятельной области.
Таким образом, 20 лет новейшей русской государственности стали порожними и потерянными, не способствовавшими наращиванию демографического потенциала региона.
Дальний Восток России, один из более принципиальных геополитических регионов страны, в xxi в. делается помещением демографической экспансии представителей сопредельных стран. Только в пограничных с Россией провинциях Китая живет наиболее 100 млн. чел., что полностью не сравнимо по сравнению с 5 млн., южной доли Дальневосточного региона, которая считается и является более заселенной. В периферии Хэйлундзян плотность народонаселения добивается 80 чел. на один кв. км., а в Хабаровском окраине - 1, 7 чел. на кв. км., подчеркнем, что этот показатель в Приморском окраине сочиняет 11, 8 чел. на кв. км. Амурская область владеет только – 2, 2 чел. на кв. км.. Сравнивая статистические характеристики пятилетней давности разрешено увидеть, что территория Дальнего Востока России непрерывно теряет родное народонаселение. Например, в 2010- 2014 гг. отток народонаселения из Хабаровского края составил - 2535 чел, а из Амурской области - 1265 чел.
" Перспективы развития Приморского края в контексте геостратегических и экономических интересов России ", эксперты- создатели которого считают, что народнохозяйственный кризис в России с одной стороны, и динамика развития государств АТР - с другой, наметившиеся веяния конфигурации соотношения сил в дальневосточном регионе, формируют опасности макроэкономическим интересам России. Они, в контексте Дальнего Востока подразумевают:
#61485; невозможность применения Россией способностей базара АТР, ограничение ее части в экономическом потенциале региона;
#61485; нарастающие веяния экономического отторжения русского Дальнего Востока от России;
#61485; внедрение России только в качестве родника сырья и базара реализована в лучшем случае продукции среднего технического уровня;
#61485; опасность демографического давления со стороны перенаселенного Китая.
Естественная убыль народонаселения, константно фиксирующаяся в дальневосточном регионе с 1990-х гг. обуславливает вероятное демографическое влияние отрицательным миграционным сальдо сочетающимся с высочайшей смертностью. В настоящее время этот процесс недалёк к уровню депопуляции, т. е. выраженной ускоренной утраты народонаселения региона. Статистические сведения за 2014 г. свидетельствуют, что в Хабаровском окраине натуральная убыль народонаселения составила 200 чел., в Приморском - 392 чел., а в Амурской области 215 чел.
Народонаселенческий кризис вызван всеобщим кризисом, в котором оказался Дальний Восток и выражается в общем понижении рождаемости, сокращении длительности жизни, диспропорциональным числом браков/ разводов, наличием младенческой смертности на высочайшем уровне, огромным числом эмиграции, приводящей к " утечке мозгов. Суммарно все это разрешено определить как абсолютную убыль народонаселения, понижение черт свойства жизни народонаселения, повышение лиц пенсионного возраста и понижение численности работающего народонаселения, выражающееся не лишь в упадке семьи, но и деторождения.
Российские власти, разумея значимость и надобность действенной политики в области передвижения, в настоящее время считают ее приоритетным методом решения демографической трудности. Осознавая, что лишь таковым образом разрешено содействовать взлету региональной экономики. В 2012-1016 гг. в обращении Президента к Федеральному Собранию РФ, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года деятельно прослеживается злободневность миграционных и демографических заморочек на Дальнем Востоке. Это делается еще наиболее актуально, ежели направить интерес на прогноз ООН, в согласовании с которым к 2030 году количество народонаселения России сократиться со 144 млн. чел. до 129 млн. чел.. Ему вторит Институт демографических изучений, утверждающий, что к 2019 г. трудоспособное народонаселение в России сократиться на 6, 2 млн. чел..
Известно, что народонаселение является показателем изготовления и употребления, сочиняет главную массу рабочей силы. Поэтому ограничение численности работающего народонаселения не пенсионного возраста, без привлечения сит трудовых мигрантов, несомненно отразится на понижении экономического потенциала Российской Федерации. Однако мгновенное заключение данных заморочек, в реальном расположении экономики страны, фактически не выполнимая задачка. Вот отчего, на наш взор, заключение демографических заморочек, как то поднятие рождаемости и ограничение уровня смертности, не приведет к ожидаемым результатам, благодарячему дальневосточный регион живо нуждается в привлечении сил трудовых мигрантов.
Следует выделить, что приграничное состояние юга Дальнего Востока обуславливает тут пребывание значимого численности китайского народонаселения. В настоящее время, по различным оценкам, тут располагаться возле 200–400 тыс. чел. Темп не наименее, это цифра сравнительно не велика в сопоставлении с иными глобальными странами, где количество китайцев существенно больше.
Необходимо учесть, что иностранные мигранты кардинально воздействуют на демографические характеристики. Но, исходя из эксперимента глобальных держав, вовлечение мигрантов доставит действенные характеристики только в критериях депопуляции. Следует еще раз направить интерес, что эмигранты только кратковременная мерка, для решения системного демографического кризиса более отлично зарекомендовали себя побуждение роста рождаемости( домашний основнойкапитал); ограничение смертности, в том числе младенческой; вовлечение иммигрантов; понимание муниципальными структурами тезиса о ключевой ценности - человечной жизни.
3 АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКА ТРУДА И РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
3.1 Международный опыт привлечения рабочей силы. Возможности его адаптации на Дальнем Востоке России
Международных опыт урегулирования проблем в трудовых отношениях, связанных с интенсификацией миграционных потоков, имеет несколько аспектов. Во-первых, исторический. Есть страны, которые исторически формировались как иммигрантские: США, Канада, Австралия и некоторые другие. Некоторые страны вынуждены были принимать мигрантов, «оплачивая» колониальные счета (Великобритания, Бельгия, Франция). В каждом из этих случаев формировалась своя стратегия и тактика взаимодействия с иммигрантами. Во-вторых, экономический. Ряд стран имели прямую экономическую заинтересованность в иммигрантах как дешевой рабочей силе (Германия). Экономические мотивы движут людьми в поисках более благоприятных условий проживания. В этом случае миграция может носить как временный, так и постоянный характер. В-третьих, политический. В последние годы некоторые страны «открыли» свои двери беженцам из стран, охваченных вооруженными конфликтами. Во многом это произошло под влиянием либеральных настроений, господствующих в европейских обществах (Швеция, Дания, Голландия и др.). В каждом из этих случаев будет своя политика по взаимодействию с мигрантами.
Эксперты выделяют несколько стратегий аккультурации мигрантов: ассимиляция, сепарация, интеграция. Многочисленные исследования показали, что поведение мигранта может характеризоваться выбором нескольких стратегий аккультурации, а, следовательно, влиять на содержание трудовых отношений. Он может выбрать ассимиляционный подход в быту, но оставаться сепаратистом в вопросах семейной жизни и быть полностью интегрированным, например, в вопросах еды. Результатом аккультурации должна стать долговременная адаптация, характеризующаяся относительно стабильными изменениями в индивидуальном и групповом сознании в ответ на требования среды. Проблема выбора модели интеграции иммигрантов имеет особую актуальность для многих стран Европы и Австралии. В меньшей степени это актуально для Соединенных Штатов, где основные механизмы интеграции мигрантов отработаны. Материалы, в которых изучаются вопросы интеграции иммигрантов в американское общество, отличаются от аналогичных, посвященных европейским проблемам.
Итак, эксперты выделяют три модели интеграции мигрантов. Каждая из них имеет свои преимущества и недостатки с точки зрения управления трудовыми отношениями. Но, несмотря на это, в большинстве стран, принимавших иммигрантов в последние годы (Германия, Нидерланды, Франция, Великобритания) политику интеграции мигрантов можно считать проваленной. Это приводит к обострению и в сфере трудовых отношений. Модель «приезжего рабочего» начала реализовываться в 1950-60 гг., когда послевоенный экономический бум в Европе требовал новых рабочих рук. В основе модели лежит идея, что мигранты позволят заполнить лакуны на рынке труда и, пробыв на территории страны 2-3 года, заработав денег, вернутся на родину. Классический пример реализации этой модели – Западная Германия, которая в 1955-1973 гг. приняла сотни тысяч квалифицированных и неквалифицированных мигрантов-рабочих вначале из Италии, затем из Турции и стран Южной Европы. Сегодня у абсолютного большинства экспертов не вызывает сомнения факт полного провала модели «приезжего рабочего». «Временные» мигранты стали постоянными жителями страны, а общество получило поколение их детей, сталкивающихся с серьезными проблемами социально-экономического характера. Профсоюзы постоянно поднимают вопрос о конфликте интересов между коренным жителем и мигрантами. Модель мультикультурализма. В рамках этой модели изначально предполагалось, что мигранты станут постоянными жителями страны и отношение к ним должно соответствовать отношению к гражданам собственной страны, учитывая специфику их религии, этничности, культурных традиций.
Таким образом, особую роль приобретала «местная община» как ячейка со своей этнорелигиозной и культурной спецификой, помогающая сохранять идентичность. По мере интеграции мигранта в общество роль общины должна была меняться. Данные модели строились в Великобритании и Нидерландах. Однако последствия реализации данной модели в социально-экономической сфере были не намного лучше первой. И в Великобритании, и в Голландии не удалось избежать проявления насилия, межэтнических столкновений, роста экстремизма и терроризма на этнорелигиозной основе.
«Ассимиляционная» модель также подверглась критике. Мигранты рассматривались в качестве индивидуумов, с каждым из которых государство заключает «контракт». Мигрантов принимали до тех пор, пока они ведут себя как коренное население, соблюдают местные традиции, уважают институты и законы страны пребывания. В качестве примера чаще всего приводят Францию. Однако последние события во Франции, Норвегии, Дании и др. странах показали, что ассимиляционная модель не помогает избежать проблем второй и первой модели на уровне второго и третьего поколения бывших мигрантов. Уровень социально-экономической интеграции молодых потомков мигрантов 1950-60 годов оказался довольно низким.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
