DIPLOM Gritsuta (1196053), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Введение МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» направлено на уменьшение времени на доставку транзитных грузов, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности, улучшение инвестиционного климата, а также развитие рыночных отношений на транспорте.
В рамках изучения вопроса о проблемах функционирования МТК на территории Дальнего Востока необходимо рассмотреть современное состояние транспортной инфраструктуры региона, так как транспортные коммуникации являются основополагающим фактором существования МТК.
Транспортный комплекс Дальнего Востока РФ включает в себя различные объекты транспортной инфраструктуры, транспортную сеть, подвижной состав, технические устройства, разнообразные хозяйствующие субъекты железнодорожного, морского, речного и автомобильного транспорта. Дальневосточный федеральный округ занимает чуть более 36% площади Российской Федерации, что составляет 6 169,3 тыс.
. Однако, при такой значительной территории транспортная сеть региона развита слабо и имеет ряд особенностей [23].
Первой особенностью является малая протяженность наземных путей сообщения. В таблице 2 представлена общая протяженность железнодорожных, автомобильных и водных путей на территории Дальневосточного федерального округа и доля транспорта в общероссийской сети путей [3].
Таблица 2 – Протяженность наземных и водных путей сообщения на территории Дальнего Востока РФ на конец 2015 года (км)
| Наименование транспортной сети | Протяженность на территории Дальнего Востока | Протяженность на территории РФ | Доля в общей протяженности путей РФ |
| Железнодорожная | 6 852 | 85 300 | 8,03 % |
| Автомобильная | 84 263,1 | 1 450 348,3 | 5,8% |
| в т.ч.:
| 56 125,3 | 1 023 000,2 | 5,5% |
| Окончание таблицы 2 | |||
| Наименование транспортной сети | Протяженность на территории Дальнего Востока | Протяженность на территории РФ | Доля в общей протяженности путей РФ |
| 18 902,7 | 637 737,4 | 2,96% |
| Водная | 23 590 | 101 380,6 | 23% |
Из данных таблицы 2 видно, что, например, протяженность эксплуатационных железнодорожных путей общего пользования составляет 6,852 тыс. км, что равняется 8,03 % от общей эксплуатационной протяжённости сети железных дорог общего пользования РФ. В таком же положении находится сеть автомобильных дорог с твердым покрытием, доля которых составляет 5,5%, а с усовершенствованным покрытием в два раза меньше – 2,96 %, при этом усовершенствованное дорожное покрытие большей частью сконцентрировано в Приморском и Хабаровском краях. Доля водной транспортной сети значительно превышает этот же показатель в отношении железнодорожной и автомобильной сети и составляет 23%, это обусловлено тем, что территория Дальнего Востока граничит с двумя океанами: Северным Ледовитым и Тихим, где велика протяженность навигационных водных путей.
Другой особенностью транспортной сети Дальнего Востока РФ является низкая плотность путей сообщения в регионе в целом. В таблице 3 представлена густота железнодорожных и автомобильных путей сообщения Дальнего Востока РФ [24].
Таблица 3 – Густота наземных путей сообщения на Дальнем Востоке РФ на конец 2015 года
| Территории | Площадь, тыс. | Густота железных дорог, км дороги на 1000 | Густота автодорог, км дороги на 1000 |
| Дальневосточный федеральный округ | 6 169,3 | 13 | 9,1 |
| Республика Саха (Якутия) | 3 083,5 | 2 | 3,7 |
| Окончание таблицы 3 | |||
| Территории | Площадь, тыс. | Густота железных дорог, км дороги на 1000 | Густота автодорог, км дороги на 1000 |
| Камчатский край | 464,3 | – | 4,1 |
| Приморский край | 164,7 | 95 | 89 |
| Хабаровский край | 787,6 | 27 | 12 |
| Амурская область | 361,9 | 81 | 31 |
| Магаданская область | 462,5 | – | 5,3 |
| Сахалинская область | 87,1 | 92 | 22 |
| Еврейская АО | 36,3 | 141 | 69 |
| Чукотский АО | 721,5 | – | 0,9 |
Таблица 3 показывает, что значение плотности магистрального транспорта значительно отличается по регионам Дальневосточного федерального округа. Например, в сравнительно небольшом по площади Приморском крае густота железнодорожного и автомобильного транспорта в разы превышает густоту транспортной сети других регионов. Кроме того, распределение транспортной сети в самом крае также неравномерно – 80% железнодорожных и 60% автомобильных дорог сосредоточено на юге края близ границ с КНР и КНДР. В то же время практически отсутствует железнодорожный доступ к восточному побережью края.
Большое беспокойство вызывает транспортная инфраструктура МТК «Транссиб». Его проектная мощность – 100 млн. т грузов в год, и 10 млн. т, приходящиеся на дополнительную ветвь – БАМ. При этом пропускная способность «Транссиба» ограничена, что сдерживает решение задачи увеличения объемов перевозок, большую часть которых (больше 50%) составляют экспорт и импорт. Тем не менее, ДВЖД обеспечивает выход к крупным дальневосточным морским портам Владивосток, Находка, Ванино, Посьет, Зарубино, а также выход к пограничным железнодорожным станциям с КНР (Гродеково – Суйфеньхэ, Махалино – Хуньчунь) и КНДР (Хасан – Туманган).
В настоящее время наземная транспортная инфраструктура России малопригодна для принятия на себя экспортно-импортных перевозок из Азии в Европу. По «Транссибу» и БАМу перевозится большое число грузов между регионами, что заставляет дорогу функционировать практически на пределе собственной мощности и сдерживает проекты по развитию международных торговых отношений. В 2015 г. за счет модернизации путей пропускная способность «Транссиба» составила 120 млн. т в год, чего не достаточно для выхода на новый уровень экономического взаимодействия России со странами АТР. Необходимо совершенствование перевозочного процесса, снижение тарифов на перевозку, повышение пропускной способности магистрали и развитие железнодорожной инфраструктуры.
На протяжении 4,5 тыс. км побережья Дальнего Востока РФ расположены 32 морских порта, включая 22 торговых, 10 рыбных, а также около 300 небольших портов и портовых пунктов, которые представлены основными транспортными узлами: Владивостокский транспортный узел, Восточно-Находкинский транспортный узел, Хасанский транспортный узел и Ванино-Совгаваньский транспортный узел. Их доля в общем российском портовом грузообороте составляет около 35%. В 26 относительно крупных портах региона имеется 121 комплекс для осуществления перевалки и обработки транспортного флота общей длиной 20 км. Однако технический уровень дальневосточных морских портов не отвечает современным требованиям. Всего 19% общей длины причального фронта этих портов представляют собой специализированные причалы, и лишь 23% из них имеют глубину более 11 метров [11].
Наиболее стратегически важными портами с круглогодичной навигацией являются (с юга на север): Зарубино, Посьет, Владивосток, Находка, Восточный, Ванино, Магадан, на Сахалине – Корсаков и Холмск. Для некоторых регионов (Магаданской, Камчатской, Сахалинской областей, северных районов Хабаровского края) морской транспорт – практически единственный путь доставки туда грузов. Порты данных регионов большую часть года покрыты льдом и для их обслуживания необходим парк ледокольного флота, который стремительно устаревает и сокращается [1].
Современное состояние транспортной инфраструктуры Дальнего Востока РФ показано на рисунке 5. Рисунок наглядно демонстрирует, насколько мала густота автомобильной и железнодорожной сети на Дальнем Востоке, этот факт не позволяет увеличить объем перевозок между Россией и странами АТР, кроме того, иностранные перевозчики, зная состояние транспортной сети на Дальнем Востоке РФ, используют транспортные коридоры других стран; также рисунок показывает насколько труднодоступными являются регионы севера, а вместе с ними и порты Северного Ледовитого океана, позволяющие осуществлять работу на транспортном коридоре Северный Морской путь.
Рисунок 5 – Территориальное размещение объектов транспортной инфраструктуры Дальнего Востока
Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что Дальний Восток РФ имеет стратегическое значение в развитии торгово-экономических взаимодействий России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В условиях непрерывного роста товарооборота между странами Европы и Азии особое внимание уделяется развитию международных транспортных коридоров, которые проходят по территории России, и тем самым укрепляется транзитный потенциал страны. На сегодняшний день существует четыре основных транспортных коридора (Транссиб, СМП, Приморье-1, Приморье-2), развитию которых уделяется особое внимание, но прежде чем наращивать транзитный потенциал страны, необходимо справиться с рядом проблем, которые не позволяют полноценно развиваться и функционировать указанным транспортным коридорам. В следующем разделе работы речь пойдет о проблемах, возникших на пути усовершенствования существующих международных транспортных коридоров.
1.2. Современные проблемы функционирования международных
транспортных коридоров на территории Дальнего Востока Российской Федерации
Рассматривая международные транспортные коридоры и основные аспекты их функционирования, нельзя оставить без внимания проблемы, сопутствующие прогрессу в данной области. Несмотря на тот факт, что для интенсивного увеличения числа транзитных перевозок из стран Азиатско-Тихоокеанского региона через территорию Российской Федерации имеется большое количество предпосылок, существуют и сдерживающие этот рост причины.
В первую очередь рассмотрим ряд общих проблем, касающихся транспортной системы в целом.
-
Высокая стоимость транзитной перевозки (безосновательно завышенные тарифы на перевозку железнодорожным, автомобильным, морским транспортом, на перевалку грузов на станциях и в портах, а также завышенные таможенные сборы и тарифы).
-
Слабое развитие транспортной инфраструктуры, отставание в применении современных транспортных технологий, а также в уровне автоматизации и информатизации мультимодальных и интермодальных перевозок.
-
Дефицит инструментов координации действий российских морских, железнодорожных, автомобильных перевозчиков, портов, станций и экспедиторов.
-
Отсутствие соответствующей законодательной и нормативной базы в обеспечении перевозок грузов международного транзита с участием различных видов транспорта, применимых для мультимодальных и интермодальных перевозок.
-
Слабое развитие института страхования российскими страховыми компаниями транзитных грузов на всем пути следования по территории Российской Федерации.
-
Несоответствие российского уровня логистического сервиса международному.
-
Отсутствие современных транспортных терминалов, способных обрабатывать большие объемы транзитного транспорта.
-
Длительные простои грузов из-за таможенных и пограничных процедур в портах и на станциях перевалки.
В реальности, список проблем, стоящих на пути развития международных транспортных коридоров очень велик, но вышеуказанные проблемы являются самыми сложными, для устранения которых требуются крупные капиталовложения и инвестиции, а также требуется время, в течение которого указанные проблемы могут быть решены.
Помимо проблем общего характера, существуют причины, касающиеся каждого из указанных выше международных транспортных коридоров в отдельности. Эти причины относятся в основном к развитию транспортной инфраструктуры и транспортного хозяйства того или иного транспортного узла, входящего в маршрут транспортного коридора. В таблице 4 указаны проблемы, препятствующие увеличению объема транзитных перевозок по международным транспортным коридорам, проходящим по территории Дальнего Востока [38, 39].















