Текст ВКР (1194537), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Рисунок 5 - Международные мигранты России по странам, тысяч прибывших и выбывших за январь-июнь 2014 и 2015 годов
Разделение мигрантов на временных (трудовых) и постоянных (иммигрантов) весьма условно и никак не отражает их актуальных планов и ориентаций. Среди трудовых мигрантов огромна часть тех, кто живут и трудятся фактически всегда в Российской федерации. Многие из них уже давно перевезли семьи либо обзавелись семьями в России и почти утратили связь со страной происхождения. Но из-за того, что они обязаны приобретать разрешение на работу и становиться на миграционный учет, они значатся как временные мигранты. Необходимо напомнить, что решение на временное пребывание, дающее определенную свободу действий, чрезвычайно трудно получить: в 2009 г. доля подобных разрешений составляла 200,3 тыс., а в 2010 г. - уменьшилась вплоть до 159,5 тыс. разрешений. [16]
И, наоборот, из числа собственников разрешений на временное проживание, вида на жительство встречаются личности, жизненные планы которых никак не содержат интеграцию в российское общество. Находясь по сути временными мигрантами, они учитываются как иммигранты. Есть подобные и среди владельцев российского гражданства: в условиях большого разрыва среди правами гражданина и правами человека, приобретение российского гражданства считается наиболее прочным средством обеспечения простых человеческих прав и свобод. Для многих иммигрантов из новых независимых государств приобретение российского гражданства делается не заключительным шагом интеграции в принимающее общество, а первоначальным этапом адаптации.
Нет мотива ни разбрасываться российским гражданством, ни ограничивать доступ к разрешениям на временное проживание: предлагается более логично выстроить систему «лифта» адаптации и интеграции: временное пребывание/разрешение на работу - временное проживание/разрешение на работу - вид на жительство - гражданство. [25] А мигрант имел бы выбор - в зависимости от личных планов - применять ли предоставляемые возможности или отказаться от них. Необходимо резко увеличить квоты разрешений на временное проживание, не заставляя законопослушных трудовых мигрантов проводить время в очередях, и смелее предоставлять вид на жительство.
На сегодняшний день же ситуация складывается крайне необычная: провозгласив в 2006 г. курс на либерализацию миграционной политики и декларируя потребность интеграции мигрантов, правительство время от времени делает действия, идущие вопреки с обозначенным курсом. Жители других стран, заинтересованные в скорейшей интеграции и натурализации, регулярно сталкивались с сюрпризами: лимитированием областей занятости, распространением квот выдачи позволений в временное пребывание на лиц, прибывающих в Российскую федерацию в безвизовом режиме, уменьшением данных квот, ужесточением режима предоставления гражданства. С ещё немалыми трудностями встречаются рабочие мигранты, зависящие от чехарды с квотами разрешений на службу, пляшущими от 6 миллионов. разрешений вплоть до 1,8 миллионов. разрешений и корректируемыми несколько раз в год. Усиление режима предоставления разрешений создает бессмысленной мотивацию для мигранта: с целью получения разрешительных документов нужно затратить вплоть до половины периода действия данного разрешения, что, в свою очередь, содействует выталкиванию мигрантов в «теневую» занятость, затрудняющую их адаптацию.
Спонтанность, нетранспарентность и хаотичность результатов принимаемых технократических мер - только один слой трудностей миграционной политики. Значительные прирекания порождает рассуждение миграционной политики и политики интеграции. Идеология миграционной политики, основанная на вере в нескончаемые способности регулирования миграционных потоков, в принципе игнорирует трудности приспособления и интеграции мигрантов. Преобладает технократическая убежденность, то что нужно раскрыть спрос на рабочие руки в тех или иных регионах (безусловно ещё в разрезе специальностей), и все без исключения трудности станут разрешены. (Мечта несбыточная - принимая во внимание не только недостаток данных о условия в местных рынках труда, однако чисто технические моменты). Проблема о перспективе данных трудовых мигрантов в целом никак не поднимается, несмотря на то трудно представить ситуацию, присутствие которой эти сотрудники согласно истечению договора, беспрекословно оставляют территорию Российской федерации, где есть спрос на их деятельность.[27]
Меры миграционной политики базируются не на тщательных оценках всего возможного диапазона общественных итогов принимаемых решений, а отталкиваясь из повседневных представлений «здравого смысла».
Один посыл «мигранты должны соперничать и уменьшать оплату местного населения» - означает, то что необходимо уменьшить присутствие первых на российском рынке труда. Множественные иностранные исследования (в Российской федерации подобные не велись) говорят, что такая взаимосвязь не закреплена, либо она крайне незначима. Итог - пренебрежение политики интеграции как таковой.
Другой посыл гласит «нам не нужны неквалифицированные сотрудники, государство нуждается только в высококвалифицированной рабочей силе». И здесь не все настолько просто: рынок труда предъявляет большой спрос непосредственно в неквалифицированный труд: рабочие зоны, которые в многочисленном порядке занимают мигранты, распространены в строительстве, торговле, отрасли услуг. Также очевидно, не достаточно весьма грамотных отдельных сотрудников, без которых трудно осуществить современный прорыв, при том, что согласно уровню образования наша государство вплоть до этих времен занимает фаворитные позиции в обществе, уступая только США и, по отдельным позициям, Германии. И это формирует другие трудности: обучение не дает возможность российскому потенциальному работнику соглашаться на должности, где его образование и высокая квалификация не станут востребованы. [14] Политика, строящаяся на выталкивании принимающего населения на «плохие» мигрантские места - неразумна и не согласуется с долговременными целями развития государства.
Следует признать: во-первых, наши представления о рынке труда далеки от реальности, во-вторых, регулирование миграционных процессов строить на представлениях «о должном» бессмысленно, в третьих, - поведение всех факторов миграционной политики будет соответствовать не умозрительным конструктам, а их интересам.
Идеология миграционной политики исходит из неочевидной посылки, что мигранты из стран СНГ никуда не денутся, Россия для них - единственно возможное направление и так будет всегда. Притягательность России обусловлена не только тем, что в ней есть работа и возможность заработка, но и знанием мигрантами языка принимающего населения и российских реалий, общностью традиций и культур, сохраняющихся и спустя два десятилетия после распада СССР, наличием родственных связей и коммуникаций.
Потенциал иммиграции и временной трудовой миграции из стран СНГ велик. В государствах СНГ от 13 до 26% опрошенных хотели бы переселиться в Россию (в Белоруссии этот процент меньше); от 16% респондентов (Украина) до 52% респондентов (Таджикистан) хотели бы найти работу в России. (С известными оговорками: проектируемые намерения всегда завышены).
Однако столь благоприятная ситуация не вечна: конкуренция за рабочие руки нарастает. Если сегодня реальную конкуренцию России на постсоветском пространстве составляет лишь Казахстан, в ближайшие годы придется конкурировать с Украиной, Азербайджаном, а есть еще и развитые страны, притягательность которых неизменно высока.
Наравне с экономической составляющей важна социальная среда принимающего общества: не всегда и не для всех заработок компенсирует унижения человеческого достоинства, постоянные угрозы жизни и здоровью. Можно не сомневаться, что уже в ближайшем времени мы столкнемся с проблемой конкурентоспособности российской социальной среды, недружелюбной и конфронтационной по отношению к «чужим». Особые нарекания традиционно вызывают действия сотрудников МВД РФ. Если и имеются подвижки, то они принимают карикатурные формы: азербайджанские мигранты жалуются на то, что «в Москве многие милиционеры уже успели выучить все суммы на нашем языке - от ста рублей и выше».
Симптоматично, что вслед за странами Балтии, где преобладают индифферентные настроения к перспективам переезда или работы в России, граждане Грузии и Азербайджана также начинают ориентироваться на работу в странах Запада.
Фундаментальные проблемы политики интеграции
Возможности миграционной политики и сопутствующей ей политики интеграции ограничены: никакие меры и инструменты интеграции не будут эффективны, если не удастся поставить заслон воинствующей ксенофобии, мигрантофобиям и порождаемому ими насилию. [17] Антимигрантские настроения стали постоянным фактором общественной жизни и общественного дискурса; алармистская трактовка последствий иммиграции особо усилилась вследствие кризиса. Власти, масс-медиа и население готовы обсуждать самые немыслимые сценарии, включая спекуляции относительно того, не станут ли преступниками лишившиеся работы трудовые мигранты.
Каналы распространения ненависти к «чужим» известны: масс-медиа, выступления публичных политиков, массовая культура, особенно молодежная субкультура, отдельные представители интеллектуалов. [20] Напрашивается очевидный вывод: достаточно их перекрыть, ввести элементы если не пресловутой политкорректности, то элементарной чистоплотности.
К сожалению, на сегодняшний день осуществление политики интеграции встречает основательные трудности.
Во-первых, отсутствует общественный согласие относительно со стратегией развития Российской федерации. Трудность подбора, среди привлечением иммигрантов и жестком лимитировании иммиграции, не может игнорироваться до бесконечности.
Во-вторых, в Российской федерации нет институтов, которые не на словах, а в процессе боролись бы с ксенофобией. В США в свое время важнейший вклад в борьбу с расовой сегрегацией привнесли 4 учреждения: Высший суд, армия, спорт и шоу-бизнес. А у нас? Учреждения, призванные преодолевать проблемы, преобразились в учреждения, их производящие: возможно, необходимы кардинальные реформы в судебной системе, воспитании, армии, правоохранительных органах.
В-третьих, неэффективны учреждения социализации мигрантов, их адаптации и интеграции. Исключением считаются только рабочие коллективы, в которых, равно как показывают исследования, мигранты усиленно контактируют с местными сотрудниками, при этом, чаще на русском языке. И здесь не обойтись без реформирования системы образования, дошкольного и внешкольного образования, домашнего обучения.
В-четвертых, отсутствуют инструменты координирования интересов разных факторов политики интеграции: федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, организаций регионального самоуправления, работодателей, других бизнес-структур, принимающего населения, мигрантов. Провал программы добровольного возврата сограждан считается следствием, в первую очередь, самонадеянного игнорирования федеральным центром интересов иных факторов политики интеграции.
В-пятых, отсутствует четкое разделение компетенций разных факторов политики интеграции, согласование их возможностей с надлежащим финансированием. Необходимо смещение акцента политики интеграции на локальный уровень, то что подразумевает формирование настоящего, а никак не вымышленного местного самоуправления.
Наконец, в-шестых, и миграционная политика, и политика интеграции имеют необходимость в системе публичного контроля со стороны гражданского общества, с которым есть трудности. Перспективы миграционной политики и политики интеграции очень неопределенны в отсутствии трансформации общественной среды и серьезных институциональных преобразований.[8]
2. УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ ООО «САЦИВИ»
2.1. Характеристика ООО «Сациви»
Сациви, ООО зарегистрирована по адресу г.Хабаровск, ул.Фрунзе, д.53, 680000. Директор организации ООО "САЦИВИ" Бару Евгений Эммануилович. Основным видом деятельности компании является Деятельность ресторанов и кафе. Размер уставного капитала 50 000 руб. Имеет 1 лицензию.
Общество с ограниченной ответственностью "САЦИВИ" присвоен ИНН 2721211763, КПП 272101001, ОГРН 1142721006581, ОКПО 28866238. Действует с 24.09.2014
У компании также имеются дополнительные оквэд: 15.81 - Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, 15.85 - Производство макаронных изделий, 15.87 - Производство пряностей и приправ, 15.89 - Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки, 52.24 - Розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями, 52.25 - Розничная торговля алкогольными и другими напитками, 52.61 - Розничная торговля по заказам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
