ВКР Чубий А.А. 34А (1193016), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Рисунок 19 - Гистограмма количества страхователей имеющих недоимки
На рисунке 20 представлена гистограмма, показывающая как изменилось количество страхователей имеющих недоимки на конец первого квартала
Рисунок 20 – Гистограмма прироста и уменьшения страхователей за первый квартал 2015
Построенные гистограммы помогают более точно проанализировать изменения, происходившие с должниками в Филиале №7 ГУ ПРО ФСС РФ.
Таким образом, при анализе статистических методов управления качеством Филиала №7 ГУ ПРО ФСС РФ можно сделать следующий вывод, Филиала №7 в своей деятельности использует небольшое количество статистических методов управления качеством, к ним относится контрольный листок и гистограммы. Представленные методы используются для систематизации данных и анализа.
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛА №7 ГУ ПРО ФСС РФ
3.1 Предложения по внедрению реабилитационного менеджмента при помощи статистических методов управления качеством
Фонд социального страхования РФ использует в своей деятельности передовые технологии менеджмента. Так в 2015 году был создан пилотный проект по созданию реабилитационного менеджмента. Данный проект поддержали Минтруд РФ, Минздрав РФ, представители работодателей. В виду этого проект был внедрен в крупных отделениях фонда социального страхования таких как: Астраханское региональное отделение ФСС, Владимирское, Волгоградское, Ивановское, Кировское, Красноярское, Кузбасское, Липецкое, Новосибирское, Омское, Санкт Петербургское, Свердловское, Тульское, отделения фонда по республике Башкортостан, по республике Коми, по республике Татарстан. Данный проект ставит задачу оказания разносторонней помощи людям, получившим серьезные травмы на производстве, в решении жизненно важных вопросов в период реабилитации. Сверхзадача проекта скорейшая интеграция в обычную текущую жизнь пострадавших, их возвращение к труду.
Разрабатывая проект реабилитационного менеджмента, Фонд социального страхования опирался на многолетний опыт развитых стран, в том числе Германии и Израиля. Опыт этих стран показывает, что акцент на профилактике происшествий, введение комплексного подхода к реабилитации пострадавших на производстве дает гораздо больший эффект по сравнению с моделью, просто ориентированной преимущественно на финансовые выплаты по возмещению вреда.
Первая медицинская помощь пострадавшим на производстве оказывается в стационаре, в том числе хирургическая. Дальше с пострадавшим надо работать. В отличие от ряда стран, в Российской Федерации реабилитация пострадавших никем до недавнего времени не воспринималась как единый и целостный процесс, не было координатора всех этапов восстановления пострадавшего. Пострадавшему требуются и медицинские мероприятия, и помощь психолога для коррекции пораженческих и даже иждивенческих настроений, а также необходима помощь в работе с членами семьи, требуются профессиональные консультации для обустройства жилья с учетом новых потребностей пострадавшего. Ему может понадобиться консультация по выявлению трудового прогноза кто-то должен дать заключение, насколько человек способен вернуться на производство, исполнение каких условий для этого потребуется, как лучше обустроить его рабочее место. Если возвращение невозможно, возникает вопрос, как выбрать другую профессию, как организовать переобучение, кто его оплатит? Может быть, помочь человеку начать свой бизнес? Все эти задачи решает реабилитационный менеджмент. Реабилитационный менеджер способен представлять интересы пострадавшего не только в медучреждениях и учреждениях медикосоциальной экспертизы, но в органах власти, в профсоюзах, в объединениях работодателей, на самом производстве, в бюро по трудоустройству. На каждом шагу пострадавший должен чувствовать себя под защитой куратора. Сотрудник фонда в рамках проекта закрепляется за одним или несколькими пострадавшими, и менеджер исполняет двоякую роль, представляя интересы подопечного и самого фонда.
Возвращая в активную жизнь пострадавших, общество получает налогоплательщиков, потребителей товаров и услуг вместо иждивенцев. Сами люди смогут рассчитывать на сохранение качества жизни, на сохранении привычной роли в обществе.
К сожалению, в городе Лесозаводске в Филиале № 7 ГУ ПРО ФСС РФ пока реабилитационный менеджмент не введен, и в штате таких сотрудников нет. Но необходимость в таких сотрудниках и в самом реабилитационном менеджменте острая. В городе не хватает рабочих мест и если ищущий работу человек является еще и инвалидом, то его шансы найти работу сведены почти к нулю. Поэтому таким людям необходима профессиональная помощь реабилитационных менеджеров, ведь несмотря на свои недуги, многие инвалиды имеют огромный потенциал.
Для того что бы внедрить реабилитационный менеджмент в Филиале №7 ГУ ПРО ФСС РФ воспользуемся инструментами по качеству, такими как: древовидная диаграмма, диаграмма Ишикава, диаграмма Ганта.
Древовидная диаграмма поможет более точно установить, из каких составляющих будет складываться внедрение реабилитационного менеджмента.
Диаграмма Ишикава укажет, какие проблемы смогут возникнуть при внедрение реабилитационного менеджмента.
При помощи диаграммы Ганта можно будет рассчитать не только сроки выполнения программы по внедрению реабилитационного менеджмента, но и рассчитать экономическую составляющую каждого из этапов.
На рисунке 23 показана древовидная диаграмма внедрения реабилитационного менеджмента в Филиале №7 ГУ ПРО ФСС РФ.
Рисунок 23 – Древовидная диаграмма реабилитационного менеджмента
По представленной древовидной диаграмме видно, из каких составляющих или этапов будет складываться внедрение реабилитационного менеджмента. Уже такая построенная диаграмма позволит начать считать расходы и затраты при создании нового отдела, расширения рабочего пространства, а так же позволит проследить из каких элементов состоит каждый этап. Еще одним преимуществом построенной древовидной диаграммы будет являться то, что когда будет установлено, какие должности необходимы. Например, в услугах юриста и психолога не всегда будет нуждаться человек, получивший травму на производстве, и для того что бы эти указанные специалисты не занимали рабочего пространства целесообразней будет заключить договоры о том, что они будут оказывать услуги фонду социального страхования в помощи пострадавшим на производстве. Данная операция поможет фонду социального страхования освободить рабочее пространство.
Для более детального рассмотрения проблемы по внедрению реабилитационного менеджмента необходимо построить диаграмму Ишикава. Данная диаграмма поможет классифицировать все проблемы, возникающие в ходе внедрения реабилитационного менеджмента в Филиале №7 ГУ ПРО ФСС РФ. Диаграмма представлена на рисунке 24.
Рисунок 24 – Диаграмма Ишикава, проблема внедрения реабилитационного менеджмента в Филиале №7 ГУ ПРО ФСС РФ.
Построив диаграмму Ишикава, сразу становится понятно, какие факторы влияют на рассматриваемую проблему, а именно внедрение реабилитационного менеджмента в филиале №7 ГУ ПРО ФСС РФ. При такой детализации проблемы сразу становится отчетливо видно, какие факторы надо улучшить, что бы успешно произошло внедрение и дальнейшее функционирование реабилитационного менеджмента в организации.
Первый фактор, влияющий на рассматриваемую проблему это персонал организации который должен будет заниматься реабилитационным менеджментом. Так как данная функция начинает только формироваться и применяться на практике, большинство работников не имеют понятия, как должна осуществляться данная деятельность. Поэтому необходимо провести теоретические курсы в данном вопросе для того персонала который будет участвовать в работе данного направления. Более подробно объяснить, что собой представляет реабилитационный менеджмент. Для чего он разрабатывается и осуществляется. Ознакомить с опытом других филиалов фонда социального страхования, который уже у себя внедрил в деятельность данный менеджмент. Так же необходимо рассказать об опыте зарубежных организаций, где данный вид менеджмента функционирует несколько лет.
Второй фактор, влияющий на проблему исходя из диаграммы, это управление и контроль. Для того что бы обслуживание инвалидов проходило по плану и без каких либо задержек необходимо разработать четкое положение для отдела по реабилитационному менеджменту (ПРИЛОЖЕНИЕ В). Так же необходимо разработать и утвердить должностную инструкцию реабилитационного менеджера (ПРИЛОЖЕНИЕ Г), для того что бы он точно знал что от него будет требоваться во время взаимодействия с пострадавшим человеком на производстве.
Третьим фактором, оказывающим влияние на проблему, будет являться оборудование. Так как планируется создать отдел и ввести такую должность как реабилитационный менеджер, то для их продуктивной работы необходима организационная техника, которая будет в себя включать:
-
Персональные компьютеры;
-
Ксерокс;
-
Факс;
-
Принтер (цветной);
-
Телефоны;
-
Шредер;
Для того что бы отдел получил вышеупомянутую организационную технику необходимо, что бы руководитель филиала №7 отправил запрос в региональный отдел фонда социального страхования который находится в г. Владивосток.
Еще одним составляющим рассматриваемого фактора влияющего на проблему будет являться устаревшее программное обеспечение (ПО). Для того что бы установить необходимое программное обеспеченье на организационную технику, необходимо отправлять запрос на получение лицензионных копий в региональное отделения фонда социального страхования, либо запрашивать от регионального отделения средства на приобретение лицензий внутри города. Самое основное, что должно входить в ПО это операционная система. Самое главное, какой она должна быть, это простота в использование. Простыми будет являться Windows 7.
Помимо самой техники необходимо, что бы отдел имел открытый доступ к сети интернет, для поиска нормативной и законодательной базы на официальном сайте фонда социального страхования. Кроме сети интернет отдел должен иметь связь со всеми остальными отделами внутри самой организации. Эта связь осуществляется при помощи созданной внутри организации местной сети, для более продуктивных и эффективных коммуникаций. Так же необходимо что бы каждый работник отдела по реабилитационному менеджменту имел доступ к единой интегрированной информационной системе (ЕИИС).
На фактор оборудование будет оказывать еще один элемент своевременного предоставления технического средства реабилитации, а так же санаторно-реабилитационных путевок. На рисунке 25 представлен процесс получения технического средства реабилитации и путевок.
Рисунок 25 – Процесс предоставления ТСР и путевок
На представленном рисунке проблема будет заключаться в том, что после продолжительного обследования сначала в поликлинике, после в медико-социальной экспертизе, с получением справки МСЭ и ИПР (ПРИЛОЖЕНИЕ Д), и сдачей всей этой информации в Филиал №7 уже проходит большой промежуток времени, а выдача инвалиду технического средства реабилитации (ТСР) и путевок может затянуться как минимум на пол года.
Это связанно с тем, что Фонд начинает искать поставщиков ТСР после того как появится спрос на данный ТСР, то есть поиск начинается тогда когда страхователь заявит о своей проблеме и предоставит все необходимые документы. Только потом Фонд начинает оформлять контракт с поставщиком, что может затянуться на продолжительное время.
Для оптимизации данного процесса и сокращения времени ожидания страхователем или инвалидом своего технического средства реабилитации, предлагается собирать информацию о инвалидах города заранее, при помощи контрольный листков. Примерный образец контрольного листка по сбору информации о инвалидах представлен на рисунке 26.
| Время: 23 февраля 2015 г. Ответственный за сбор информации: Иванов И.И. | Частота (Количество инвалидов) |
| Наименование диагноза, группы инвалидности и т.д. | |
| Проблемы со слухом | 158 |
| Проблемы со зрением | 250 |
| Парализованные | 88 |
| Сахарный диабет | 50 |
| Отсутствие ноги | 46 |
| Отсутствие обеих ног | 20 |
| Отсутствие руки | 30 |
| ………… | ….. |
| Итого: | 642 |
Рисунок 26 – Контрольный листок о заболеваниях страхователей
При помощи представленного контрольного листка можно уже более точно представить, какое количество технических средств реабилитации необходимо будет заказать, конкретно для каких групп инвалидности и видов заболеваний. Представленная информация, в контрольном листке, уже на ранних стадиях поможет определиться с поставщиками технических средств реабилитации. Данный инструмент поможет сократить время ожидания технических средств реабилитации инвалидом. Сбор информации по инвалидам города Лесозаводск будет осуществляться специалистом по информатизации Филиала №7, так как этот человек отлично владеет программным обеспечением Филиала и ему не составит труда оперативно внести всю собранную информацию в базу данных Филиала№7 по инвалидам. Информацию об инвалидах специалист будет получать из больниц города. Для того что бы все действия по сбору проходили вовремя и без каких либо затруднений необходимо в должностную инструкцию специалиста по информатизации добавить новую функцию (ПРИЛОЖЕНИЕ Е)
При внедрении реабилитационного менеджмента в филиале №7 ГУ ПРО ФСС РФ необходимо использовать диаграмму Ганта. Данная диаграмма поможет руководству определить, какие этапы необходимо провести для внедрения реабилитационного менеджмента, так же диаграмма поможет определиться со сроками внедрения реабилитационного менеджмента. На рисунке 27 представлена диаграмма Ганта по внедрения реабилитационного менеджмента.
| Мероприятия | Временной интервал (Недели) | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |
| 1.Определение необходимости в отделе, постановка задачи, определение функций, разработка положения |
| ||||||||||||
| 2.Определения количества наименование должностей, разработка должностных инструкций для внедрения должностей |
| ||||||||||||
| 3.Поиск помещения |
| ||||||||||||
| 4.Наладка коммуникаций |
| ||||||||||||
| 5.Оформление и отправка запроса в ФСС об получение организационной техники |
| ||||||||||||
| 6.Подключение организационного оборудования и настройка программного обеспечения |
| ||||||||||||
Рисунок 27 – Диаграмма Ганта, внедрение реабилитационного менеджмента











