Диплом Сазонова 34Е (1192997), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Ответственность высшего руководства заключается в следующем.
1. Высшее руководство должно демонстрировать коллективу свою заинтересованность во внедрении системы менеджмента качества и в постоянном улучшении ее результативности посредством:
– доведения до сведения организации важности выполнения требований потребителей, а также законодательных и обязательных требований;
– разработки политики в области качества;
– постановки целей в области качества;
– проведения анализа со стороны руководства;
– обеспечения необходимыми ресурсами.
2. Высшее руководство должно ориентироваться на потребителя, определять и выполнять требования потребителей.
Потребителями могут быть учащиеся, родители, работодатели, организация, с которой заключен договор на обучение, внутренние потребители (лица или подразделения внутри образовательного заведения), правительственный или регулирующий орган, орган аккредитации и т.п., общественная группа, общество в целом.
3. Высшее руководство должно проводить такую политику в области качества, которая бы:
-
соответствовала целям организации;
-
включала обязательство постоянно повышать результативность системы менеджмента качества;
-
создавала основы для постановки целей в области качества;
-
была доведена до сведения персонала организации и понятна ему;
-
анализировалась на пригодность.
4. Высшее руководство должно обеспечить, чтобы цели и области качества, включая те, которые необходимы для выполнения требований к продукции, были установлены в соответствующих подразделениях и на соответствующих уровнях организации. Цели в области качества должны быть измеримыми и согласуемыми с политикой в области качества.
Продукцией (услугой) образовательного учреждения могут быть:
повышение уровня квалификации, знаний или умений учащихся, формирование у них определенной жизненной позиции или ценностей; обеспечение условий для учебы; программы образования или иных ресурсов; услуги для общества; исследования, направленные на повышение качества образовательных результатов.
5. Высшее руководство должно распределить ответственность и полномочия и сообщить о своем решении персоналу.
6. Высшее руководство должно назначить представителя из состава руководства, который будет нести ответственность и иметь полномочия, касающиеся:
-
обеспечения разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии процессов, требуемых системой менеджмента качества;
-
представления отчетов высшему руководству о функционировании системы менеджмента качества и необходимости ее улучшения;
-
создания условий для того, чтобы требования потребителей были понятны сотрудникам.
7. Высшее руководство должно обеспечить в организации разработку соответствующих процессов обмена информацией, в том числе по вопросам результативности системы менеджмента качества.
8. Высшее руководство должно анализировать через запланированные интервалы систему менеджмента качества организации с целью обеспечения ее постоянной пригодности, адекватности и результативности. «Входные» данные для анализа должны включать следующую информацию:
-
результаты аудитов (проверок);
-
обратную связь с потребителями;
-
функционирование процессов и соответствие продукции;
-
статус предупреждающих и корректирующих действий;
-
последующие действия, вытекающие из предыдущего анализа со стороны руководства;
-
изменения, которые могли повлиять на систему менеджмента качества;
-
рекомендации по улучшению качества.
«Выходные» данные для анализа должны включать все решения и действия, относящиеся:
-
к повышению результативности системы менеджмента качества и ее процессов;
-
к улучшению продукции согласно требованиям потребителей;
-
к потребности в ресурсах.
Менеджмент качества также включает в себя [9]:
-
определение требований к продукции (требования, установленные потребителем, и любые дополнительные требования, устанавливаемые организацией);
-
управление документацией;
-
управление ресурсами, главным из которых является компетентность персонала (определение требований к компетентности, обеспечение подготовки, оценка результативности, обеспечение высокой самооценки персонала);
-
создание необходимой инфраструктуры, поддерживающей достижение установленных требований к продукции (образовательным результатам);
-
создание управляемой производственной среды, обеспечивающей достижение требований к продукции;
-
планирование жизненного цикла продукции (цели в области качества, процессы, обеспечивающие их достижение, мониторинг результатов, приемка продукции и т.д.);
-
связь с потребителями (обратная связь с потребителями);
-
проектирование и разработка – каждая организация должна управлять процессом проектирования и разработки продукции;
-
мониторинг и измерение удовлетворенности потребителей. Организация должна проводить мониторинг информации, касающейся восприятия потребителями соответствия организации их требованиям, как одного из способов измерения функционирования менеджмента качества. Должны быть определены методы получения и использования этой информации;
-
внутренние аудиты (проверки). Организация должна через определенные временные интервалы проводить внутреннюю самооценку с целью установления соответствия проводимых мероприятий требованиям системы менеджмента качества, разработанного организацией.
Резюмируя различные направления в представлениях о качестве образования, Дж. Колби и М. Уитт обобщили различные представления о качестве образования и включили в него следующие составляющие:
-
учащихся, которые здоровы, получают хорошее питание и готовы участвовать в образовательном процессе и учиться при поддержке семьи и общества;
-
образовательную среду – здоровую, безопасную, обеспечивающую защиту учащихся и необходимые ресурсы, а также создающую благоприятные условия для реализации индивидуальных интересов учащихся;
-
содержание, которое отражено в соответствующих учебных программах и материалах для овладения базовыми навыками, особенно в области грамотности, арифметики и навыков жизнеобеспечения, а также в таких областях, как гендер, здоровье, питание, предотвращение ВИЧ/СПИДА, мирное сосуществование;
-
подходы в обучении, согласно которым основное внимание уделяется интересам ребенка. Метод оценивания способностей ребенка, стимулирующий обучение и направленный на сведение к минимуму различий в объеме знаний;
-
результаты, которые включают знания, умения и формирование личной позиции учащегося и связаны с национальными задачами в области образования и его будущим участием в общественной жизни. Резюмируем содержание понятия «качество образования».
1. Качество образования в первую очередь связано с удовлетворением потребности каждого человека в эффективной социализации, т.е. в приобретении средств (компетенций) для выстраивания личной, профессиональной и общественной жизни в данном обществе. Качество образования – это постоянная ориентация на удовлетворенность потребителя образовательными результатами. Например, для студента качество образования будет связано с его индивидуальным развитием и его местом в обществе, а для работодателя – с наличием у выпускников образовательных учреждений качеств и умений, приобретенных за период обучения. Продукцией будет сам выпускник, обладающий определенными качествами и умениями. Возможно, для академического сообщества качество образования будет связано в первую очередь с освоением некоторой культуры научного исследования и созданием для этого обучающей среды, а для государства – с подготовкой квалифицированной рабочей силы в воспитание граждан.
2. Качество образования связано с определением национальной политики в сфере образования и выделением основных приоритетов в области достижения требуемых образовательных результатов.
3. Качество образования предполагает удовлетворение требований общества и государства, предъявляемым к качеству и умениям, которые способствуют воспроизводству и развитию данной социально-экономической системы. Поэтому управление качеством образования должно ориентироваться не только на удовлетворение существующих общественных потребностей в определенных образовательных результатах, но и на скрытые общественные потребности, еще не осознанные обществом, но, тем не менее, задающие перспективу развития данной социально-экономической системы.
4. Качество образования является атрибутом (свойством) организации, управления процессами достижения результатов, удовлетворяющих нужды потребителей, а не свойством продукта, заданным стандартом. Качество не равно стандарту. Оно предполагает создание такой образовательной среды, которая стимулирует и учителя, и ребенка к продуктивной деятельности, соответствующей их индивидуальным особенностям и интересам.
5. Качество образования определяется результатом переговоров всех заинтересованных сторон относительно требований к образовательным результатам, которые отражаются в формулировке образовательных целей и задач.
6. Качество образования предполагает трансформацию этих требований в миссию, цели и задачи образовательных программ конкретных образовательных учреждений. Причем термин «программа» следует понимать не только и не столько в традиционном смысле как изложение учебного материала в определенной последовательности, а как определение пути достижения сформулированной миссии (основного приоритета в достижении определенных образовательных результатов), намеченных целей и задач (этапы, технологии и способы, ресурсы, способы оценки результатов).
7. Качество не является объективной характеристикой образования. Качество образования – это вопрос экспертного заключения на основе исследований и общественной договоренности о том, что в данном обществе и в данное время считать наиболее важными составляющими общественной. личной и профессиональной жизнедеятельности человека. Эти составляющие называют ключевыми компетенциями или компетентностями. Задача образовательного учреждения заключается в создании необходимых условий для их освоения учащимися в процессе учебной деятельности.
8. Качество образования прямо связано с системой управления качеством, что в первую очередь означает проектирование системы управления качеством и ее реализацию в конкретном образовательном учреждении. Реализация системы менеджмента качества, в свою очередь, предполагает не только создание всех необходимых условий для достижения намеченных образовательных результатов, но и готовность к постоянному совершенствованию этих условий в соответствии с намеченной стратегией и изменениями в социальной сфере, а также к совершенствованию системы управления качеством. Вопросы управления качеством решаются комплексно на всех уровнях системы образования и обучения, включая программы обучения взрослых – руководителей, учителей и преподавателей, особенно тех, кто работает с проблемными группами населения.
9. Качество образования предполагает главным образом не внешний контроль, а внутренний процесс самоанализа и самооценки (внутренний аудит) действий по созданию условий, направленных на достижение намеченных образовательных результатов.
10. Качество образования предполагает учет мировых тенденций развития образования и использование современных образовательных технологий в учебном процессе.
11. Качество образования предполагает устойчивость и воспроизводимость всех параметров и процессов образовательной среды, способствующих достижению требуемых образовательных результатов, куда входит и система управления качеством.
12. Качество образования означает также способность образовательной системы к изменениям и самосовершенствованию.
Р исунок 5 - Краткое содержание понятия «качество образования» (по А.И. Вроейнстийну)
Оценка качества образования не сводится лишь к оценке конечного результата относительно заданной нормы требований. Оценивается не только вся система управления процессом достижения результата, но и способы определения требований к результату и процесс проектирования путей их достижения [14].
Назначение системы оценки качества образования состоит не во внешнем контроле, не в проверке достижения требуемых результатов или стандарта (качество не равно стандарту), а в создании условий для совершенствования образовательных систем.
Главная задача оценки качества образования – способствовать совершенствованию качества образования. Возможно, основная проблема большинства российских образовательных учреждений заключается в крайней степени бюрократизации управления образованием на всех его уровнях, а, следовательно, в отсутствии самостоятельности образовательного учреждения.
В такой системе проверка, стандартизация содержания обучения и деятельности всех субъектов образовательного процесса становятся основными рычагами воздействия органов управления.
Соответствие стандарту становится единственным отчетным материалом, оправдывающим функционирование органов управления. В то же время в системе управления качеством образования измерительные процедуры перестают играть решающую роль. Ведущими способами оценки становятся самообследование, самоанализ (самоаудит) и внешняя экспертиза (рефлексия, исследование, проектирование образовательной среды).
Экспертная деятельность становится основной как при оценке процессов обеспечения качества, так и при оценке образовательных результатов. Изменяется и позиция учителя. Он становится экспертом по отношению к своей деятельности и учебной деятельности учащихся, организатором которой он является.