Антиплагиат (1191689), страница 6
Текст из файла (страница 6)
разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел»[10, п. 6,[8]ст. 12].Таким образом, предметом дисц иплинарной практики в органах полиц ии являются:– ведомственные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы служебной дисциплины;– социально- общественные отношения, возникающие между руководящим составом и подчиненными в процессеприменения поощрений и дисциплинарных взысканий;–[8]данныестатистики,которыеотраж аютрезультатыправоприменительнойработыдолж ностныхлиц ,имеющ ихдисц иплинарную власть.В органах полиц ии дисц иплинарная практикаформирует определенную систему мотивационной направленности личностиполицейского на исполнение исоблюдение всех правовых предписаний, адресованных им.[10]Другими словами, наряду с правовыми сторонами, понятие «дисц иплинарная практика» включает в себя психологическиеособенности, мотивац ионные тенденц ии поведения.
Данный факт не всегда является очевидным при осмыслении причиндисц иплинарных нарушений сотрудниками органов полиц ии [29, с. 132].Функц ии дисц иплинарной практики, в связи с э тим, предназначены опосредованновыступать корректирующ иммотивац ионным фактором поведения лиц правоохранительной деятельности.В то ж е время психологическая сторона понятия «дисц иплинарная практика» требует своего осмысления и наполнения, атакж е научно-э мпирического обоснования. На практике только юридический аспект данного понятия аргументировандостаточно широко.
Этодеятельности [29, с. 133].–правовыедокументы,которымируководствуютсясотрудникивправоохранительнойВоснову понимания функций дисциплинарной практики как разновидностиположено[8]толкование,вюридической практики, может бытьсоответствии с которым функция отражает целенаправленность, однородностьмоментов воздействия любого явления в процессе его проявления, что позволяет, в конечном итоге, датьсоциально-правовую оценку происходящего, определить роль в системе общественных отношений смысложизненных ориентиров, мотивы поступка субъекта правовой деятельности.Понимание подходов к классификации функций дисциплинарной практики в[10]юридической литературе определяется черезпризму смысловой (семантической) насыщенности в оценках правовой ответственности за несоблюдение уставныхнорм поведения, нарушение дисциплины, которые утверждены в соответствующих правовых документах [28, с.37].[10]Выделяют следующ ие функц ии, содерж ащ ие в себе не только юридический, но и соц иально-психологический аспектhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=114/2607.06.2016Антиплагиатпонимания:– право-направляющ ую,– право-конкретизирующ ую;– сигнально-информац ионную.Такж е выделяются функц ии, которыенесутвсебеконстатирующие(юридические)исоциально-педагогические(психологические)аспектынаправленности:– формирование права;– совершенствование правоприменительной деятельности;– воспитательная;– право-конкретизирующая[10]функц ия [28, с.
38].Мож но выделитьроль интерпретационной функции практики, когда речь идет об адекватном толковании дисциплинарных нарушенийи ответственности личности.На основные направления влияния интерпретационной практики на реальную действительность[10]указывает В.С. Бялт, который отмечаетважностьучетасоциальныхсоставляющихправоохранительной деятельности ввпониманииитолкованииособенностейповедениялиц[10]конкретных ситуац иях при исполнениифункциональных обязанностей.Направленность функций дисциплинарной практики свидетельствует об их единстве и в то же время о различии впонимании и толковании.Так, в частности,[10]роль соц иальных функц ий дисц иплинарной практики заключается впридании стабильности, системности и организованности общественным отношениям вслужебной дисциплины вобласти укрепления[10]полиц ии.Среди них мож но выделить такие функц ии, как:– функц ия воспитания (воспитательная);– функц ия ориентац ии (ориентирующ ая) [28, с.
39].Воспитательная функц ия оказывает неоднозначное влияние на поведение рассматриваемых субъектов и связана ссоц иально-психологическим воздействием руководителей по отношению к подчиненным в связи с установлением иформированием у них высокого уровня личностных и профессиональных качеств, важ ных для э ффективного достиж енияслуж ебных задач и ц елей.Реализац ия воспитательной функц ии происходит через систему запретов, дозволений и обязанностей, применяя методыпоощ рений и наказаний.Формулированиеориентирующей функции заключается вустановлении социально полезной, положительной направленностисубъективной стороны правомерного поведения.Данная функция выступает важным источником[8]нравственно-моральной направленности полиц ейского вконкретном коллективе органов внутренних дел.Правоисполнительная подфункция обусловлена тем, что дисциплинарная практика является юридической формой[10]реализацииЗначениеисполнительной власти, т.
е. связана с исполнением действующих нормативно- правовых актов.сигнально-информационной подфункции заключаетсявтом,что посредством ее[8]реализациипроверяется обоснованность соответствующих норм дисциплинарной практики, устанавливаются пробелы взаконодательстве.Например, практика применения дисциплинарных взысканий может[10]информировать законодательные органы онеполноте законодательства, его противоречиях и[10]неэффективности,становясь, таким образом, необходимойосновой для создания закона и права [27, с.
62].Правозащитнаяподфункцияосновананасоблюдении правдисциплинарной власти обязаны признавать установленныесвободы человека и гражданина,[8]Подфункция[6]соблюдатьи свобод человека[8]Конституциейи гражданина.СубъектыРоссийской Федерации права ии реализовывать их на практике.обеспечения законности дисциплинарной практики предполагает недопустимость отклонения отустановленных законом требований к[10]порядку применения мер поощрения и дисциплинарных взысканий.Охранительная функция дисциплинарной практики осуществляется в основном посредством запрещающихправовых норм. Содержание этой функции включает установление санкций и основания для дисциплинарнойответственности и направлено на защиту дисциплинарно-правовых отношений.http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=115/2607.06.2016АнтиплагиатПравообеспечительная подфункция обычно связана с обязывающими и запрещающими методами и подразумеваетсозданиеопределенных[8]функционирование[10]Превентивнаяусловий,предпосылок,средствиспособов,обеспечивающихнормальноедисциплинарных правоотношений и достижение поставленных целей.подфункциясвязанаспредупреждениемсовершениядисциплинарныхпроступковкаксотрудником полиции, к которому были применены меры дисциплинарного взыскания, так и другими сотрудниками(частная и общая превенция).Смысл правовосстановительной подфункции состоит в наличии соответствующих мер правовой защиты, отмененеправомерных действий и приказов.Так, «[8]вышестоящ ий руководитель (начальник) имеет право изменить дисц иплинарное взыскание, налож енное ниж естоящ имруководителем (начальником), если оно не соответствует тяж ести совершенного сотрудником органов внутренних делдисц иплинарного проступка» [29,с.
133].[1]Сутькомпенсационной подфункции определяется тем, что все нормы дисциплинарной практики должны бытьнацелены на возмещение любого материального или морального вреда, который был причинен противоправными, аиногда и правомерными действиями отдельным лицам, социальным группам или обществу в целом.Реализация данной подфункции в органах полиции на практике возможна только через судебные органы, так какправовые акты, регулирующие правоотношения дисциплинарной практики, не имеют норм, регламентирующихпорядок возмещения материального или морального вреда (ущерба).Роль карательной подфункции заключаетсявприменении кправонарушителям таких мер юридическоговоздействия, которые связаны с лишениями материального, личного, организационного и иного характера.[8]Таким–образом, обобщив изложенное выше, можно констатировать следующее:[10]функциидисциплинарной практики в органах внутренних дел представляют собой основные направления еевлияния на объективную и субъективную реальность, в которых проявляется сущность дисциплинарной практики,и могут быть систематизированы по объекту воздействия в виде двух групп: социальные и юридические;–[8]функциидисциплинарной практики оказываютнепосредственноевлияниенаформированиемотивовсоблюдения сотрудниками органов внутренних дел установленных федеральным законодательством и подзаконныминормативными правовыми актами порядка и правил при выполнении служебных обязанностей и реализациипредоставленных прав [29, с.
133].[10]Изучение мотивац ионной направленности личности через анализ дисц иплинарных нарушений со стороны сотрудниковорганов внутренних дел позволит выявить соц иальные проблемы в структуре правоохранительной деятельности,разработать превентивные меры по совершенствованию нормативных требований дисц иплинарной практики.В ц елом, мож но сделать вывод, что предмет служ ебной дисц иплины в органах полиц ии мож ет быть раскрытна основе признания ее комплексного характера и рассмотрения ее в двух аспектах:– в объективном как совокупность правовых норм, устанавливающих служебные права, обязанности по реализацииполномочий;– в субъективном, как практическое выполнение и соблюдение ими этих правил (фактическое их поведение привыполнении служебных полномочий).[34]Работа по укреплению служ ебной дисц иплины сотрудников органов полиц ии направлена на повышениеэффективности правоохранительной деятельности служб и подразделений системы МВД, что в свою очередь можетспособствовать уменьшению ущерба от противоправных деяний, снижению преступности, сокращению расходовна проведение специальных, следственных, оперативно-розыскных, экспертно-криминалистических и другихмероприятий.Высокий уровень дисциплины лиц рядового и начальствующего состава органов полиции положительно повлияетна их социальный статус в обществе, на проведение в жизнь[34]принц ипов законопослушности, необходимости борьбы с различными видами правонарушений инеотвратимости наказания как элемента общественно- социальной профилактики правонарушений.[34]На сегодняшнем э тапе правовое регулирование дисц иплинарного производства в органах полиц ии направлено насоздание системы органов внутренних дел, отвечающ ей потребностям общ ества и способствующ ей мотивац иируководящ его состава и сотрудников на добросовестное и честное исполнение служ ебных обязанностей.Проведя анализ отдельных полож ений нормативно - правовых актов в сфере регулирования служ ебной дисц иплины ворганах полиц ии, а такж е сущ ность правоотношений, складывающ ихся сегодня в области реализац ии институтадисц иплинарной ответственности, мож но обозначить тенденц ию, отраж енную вследующих направлениях:– повышение этических требований к личности сотрудниковполиции и эффективности их деятельности докачественно нового уровня;– усиление юридической ответственности (дисциплинарной, уголовной);– увеличение внимания к поведению сотрудников полиции как в служебное время, так и вhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=1[11]16/2607.06.2016Антиплагиатсвободное от служ бы время.В ц елом, проблемы повышения дисц иплины в органах полиц ии всегда остаются актуальными, что является одной из причинразвития дисциплинарного производства.Дисциплинарное производство в[21]органахвнутренних делСодержание и виды мер дисциплинарного воздействия в органах внутренних делДисциплинарное[17]воздействие заключается в практической реализац ии заранее установленных правил, регламентирующ их ответственностьсотрудников полиц ии [48, с.
68].Под методами дисц иплинарного воздействия понимают установление ответственности за выполнение обязанностей и мерпо ее поддерж анию [36, с. 4].В соответствии со ст. 15 Закона № 342-ФЗ за совершение административного правонарушения сотрудник полиц ии несетдисц иплинарную ответственность, исключение составляет административное правонарушение,за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях всоответствии с Кодексом[1]РФ об административных правонарушениях.Часть 2 статьи 47 Закона № 342-ФЗ закрепляет общее положение о том, что руководители МВД в целях обеспечения и укрепления служебнойдисциплины могут применять кподчиненным сотрудникам меры поощрения и дисциплинарные взыскания,исчерпывающий перечень которых указан в законе.В [11]соответствии с п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
