Антиплагиат (1191689), страница 4
Текст из файла (страница 4)
49).Одним из неоспоримых достоинств данного закона является четкая регламентация положений, относящихся кпроцедурам проведения служебной проверки (ст. 52) и разрешения служебных споров, в том числе, по вопросам,связанным с привлечением к дисциплинарной ответственности (гл. 10).Законодательное закреплениеданных положений, сединоначалия и субординации, а содной стороны направлено на укрепление принципадругой позволяет в значительной степени оградитьполицейских отнеобоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности, либо освобождения от нее.Существенное место в правовом регулировании дисциплинарного производства в органах внутренних дел занимаетДисциплинарный устав органов внутренних дел[6]РФ.Устав издан на основании ч.
2 ст. 15 Закона № 342-ФЗ в ц еляхукрепленияразработки[10]служебнойсталадисциплины срединеобходимость[8]сотрудниковурегулированияпорядкаhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=1органов внутренних дел. Одной из причин егоналожениянасотрудниковоргановполиции9/2607.06.2016Антиплагиатдисциплинарных взысканий.Дисциплинарный устав[6]является обязательным для исполнения всеми сотрудниками органов внутренних дел РФ в силу статей 47, 49 Закона № 342ФЗ, закрепляющ их понятие служ ебной дисц иплины и нарушение служ ебной дисц иплины.Дисциплинарный устав состоит из 8 глав, которые определяют сущность служебной дисциплины в органахвнутренних дел РФ, обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязанностии права руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполненияприказов и распоряжений руководителя (начальника), порядок примененияи[1]исполнения [6]дисциплинарныхвзысканий, порядок[1]учета[6]мерпоощрения, порядок наложениямер поощрения и дисциплинарных взысканий,порядок обжалования дисциплинарных взысканий.[6]При э том, Уставом дублируются ряд полож ений Закона № 342-ФЗ, связанных с привлечениемсотрудников к дисциплинарной ответственности.Например, пункты[6]33, 34, 44, 51, 53, 54 Дисц иплинарного Устава,устанавливающие виды дисциплинарных взысканий, полномочия вышестоящего руководителя по изменению илиотмене дисциплинарного взыскания, если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудникомполициидисциплинарного проступка, условия применения такого дисциплинарного взыскания как перевод на нижестоящуюдолжность в органах внутренних дел, сроки, по истечению или наступлению которых дисциплинарное взысканиесчитается снятым, полномочия руководителей по наложению дисциплинарных взысканий.Являясь подзаконным нормативным правовым актом, Устав одновременно определяетотдельныхпорядок реализации[6]проц ессуальных норм Закона № 342-ФЗ.Так, в частности,определяются действия руководителя при нарушении служебной дисциплины подчиненным, его полномочия прирешении вопроса о наложении дисциплинарного взыскания, выходящего за пределы предоставленных прав,условия получения объяснения у сотрудника, нарушившего служебную дисциплину и находящегося в состоянииалкогольного, наркотического и (или) токсического опьянения, а также о доказательствах, которые должны бытьсобраны в этом случае, устанавливается понятие неоднократного нарушения служебной дисциплины.[6]Другим источником, который составляетправовую основу дисциплинарного производства вРоссии.Данное[45]функции[8]сфереминистерствоявляетсяполиции являются нормативные правовые актыфедеральныморганомисполнительнойвласти,[6]МВД[8]осуществляетпо выработке и реализации государственной политики и нормативно- [1]правовое регулирование ввнутренних дел.[1]ПравомочияМВД России по изданию нормативных правовых актов установлены Положением о Министерствевнутренних дел РФ, другими законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ.Полномочия на издание приказов МВД России, регулирующих деятельность по разрешению вопросов привлечениясотрудников к дисциплинарной ответственности, прямо[6]урегулированы Законом № 342-ФЗ.Среди приказов МВД России мож но выделить, во-первых, приказы, которые в основном регулируютвопросы дисциплинарного производства.
К таким относятся приказы МВД России:– от 26.03.2013 № 161 «Об утверждении Порядкаподразделениях Министерства внутре��них дел– от 06.05.2013 №[6]проведения[4]Российскойслужебной проверки в органах, организациях иФедерации» (далее – Приказ МВД РФ № 161);241 «О некоторых вопросах применения мер поощрения ивзысканий в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее ––[20]от25.06.2012 № 630 «Об утверждении Порядкадел Российской Федерации от–[20]от[1]выполнения[6]временного[2]Приказ[6]наложениядисциплинарныхМВД РФ № 241);отстранения сотрудника органов внутреннихслужебных обязанностей» ([2] далее – Приказ МВД РФ № 630);13.08.2012 № 782 «Об утверждении Порядка рассмотрения служебного спора в органах внутренних делРоссийской Федерации» (далее – Приказ МВД РФ № 782).Во-вторых, приказы МВД России, которые, регулируя иные вопросы прохождения службы в полиции, на сферудисциплинарного производства прямо не распространяются, но, тем не менее, по факту являются правилами егоосуществления.К ним можно отнести следующие приказы МВД России:– от 14.03.2012 № 170 «О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел РоссийскойФедерации» (далее ––[38]от[6]Приказ30.11.2012 № 1065МВД РФ № 170);«[6]О некоторых вопросах назначения на долж ности в органах внутренних дел Российской Федерац ии и увольнения со служ быhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=110/2607.06.2016Антиплагиатсотрудников органов внутренних дел Российской Федерац ии» (далее –[6]ПриказМВД РФ № 1065).Приказ МВД РФ № 161[38]издан на основании ч.
9 ст. 52 Закона № 342-ФЗ, согласно которогопорядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сферевнутренних дел.[1]Утвержденный порядок определяет организацию работы по проведению служебных проверок.[24]Как следует из приказа, его действиене распространяется наорганизаций и[4]федеральных [14]государственных[24]подразделений[26]подразделений[4]органов,МВД России.Порядок проведения служебной проверкиигражданских служащих и работниковМВД России[4]по[4]определяетполномочия[26]должностныхлиц органов,[4]организацийее назначению, основания проведения служебной проверки, сроки ееназначения, проведения, утверждения, полномочия ее участников, порядок оформления результатов служебнойпроверки.[26]Прилож ением к порядку вынесен рекомендуемый образец объяснения как сотрудников, в отношении которых проводитсяслуж ебная проверка, так и иных сотрудников,которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходеслужебной проверки.В [4]ц елях реализац ии ч.
3 ст. 5 Закона № 342-ФЗ и п. 54Дисциплинарногоуставаоргановвнутренних дел,устанавливающих,чтодисциплинарныевзысканиянасотрудника полиции налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных имруководителем[1]МВД, издан Приказ МВД РФ № 241, которым утверж ден перечень руководителей (начальников) системы Министерствавнутренних дел РФ исоответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношенииподчиненных сотрудников.[16]Полномочия по изданию Приказа МВД РФ № 630 предоставлены МВД России ст.
73 Закона № 342-ФЗ, регламентирующ ейслучаивременного отстранения сотрудника от выполнения служебных обязанностей,[6]одним из которых является назначениеслужебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающеговозможность выполнения им служебных обязанностей, и устанавливающей, что порядок временного отстранениясотрудника[1]полиции[9]отвыполненияслужебныхобязанностейопределяетсяфедеральныморганомисполнительной власти в сфере внутренних дел.[1]Данный приказ определяет проц едуру временного отстранения от выполнения служ ебных обязанностей, круг субъектов,имеющ их право на принятие такого решения, основания для применения такой обеспечительной меры, сроки, в течениекоторых она долж на быть применена, содерж ание соответствующ его правового акта.Конкретизируя полож ения ч.
4 ст. 37 Конституц ии РФ, устанавливающ их, что в России признано право на индивидуальныетрудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения,[47]непосредственно связанных с правом на обж алование дисц иплинарного взыскания, законодатель в ст. 72 Закона № 342-ФЗрегламентировал порядок разрешения служ ебных споров, предоставив право на его установлениеф��деральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.В [12]пределах предоставленных полномочий МВД России издан Приказ МВД РФ №782, который определяет проц едурурассмотрения служ ебного спора, права сотрудника, обратившегося за разрешением служ ебного спора, его действия вслучае несогласия с принятым по служ ебному спору решением.Приказ МВД РФ № 1065 содерж итисчерпывающий перечень должностных лицсистемы органов внутренних дел,должность, увольнять из органов внутренних дел, а такжеполномочных назначать на[6]утверж дает порядок осущ ествления данных полномочий.
Вслучаях назначения на нижестоящую должность и увольнения из органов внутренних дел вдисциплинарномпорядке, указанные нормы служат правилами дисциплинарного производства.http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=111/2607.06.2016Антиплагиат[6]Похож им образом в рамках дисц иплинарного производства в органах полиц ии применяется Приказ МВД РФ № 170,который устанавливает проц едуру ее подготовки, проведения, полномочия долж ностных лиц .При э том, в случае принятия решения о проведении внеочередной аттестац ии при реализац ии дисц иплинарныхвзысканий в виде перевода на ниж естоящ ую долж ность и увольнения из органов полиц ии, указанные нормы такж еявляютсяправилами дисциплинарного производства.Немаловажное значение в дисциплинарном производстве органов[6]полиц ии имеет предупредительно-профилактическаяработа с должностными лицами ипоследующая оценка ее эффективности в поддержании правопорядка ислужебной дисциплины.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
