Антиплагиат (1191689), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Причем дисциплина не ущемляет праваличности и не отвергает инициативу. Она обеспечивает сплоченность сотрудников органов внутренних дел, ихготовность выполнять служебные задачи [44, с. 254].Служебнаядисциплинаесть,во-первых,знаниесотрудникамирегламентирующих деятельность органов внутренних дел,законов[23]во-вторых,ииных[27]нормативныхактов,их точное, строгое и сознательноеисполнение.Правовые и нравственные нормы, которые регламентируют деятельность правоохранительных органов, являютсяправовыми и нравственными компонентами служебной дисциплины в[27]полиц ии и составляют содерж ательную форму э тогопонятия.Правовой компонент служебной дисциплины включает в себя систему правовых норм поведения сотрудникаорганов внутренних дел, регламентирующих его права и обязанности.Восновунравственногокомпонентаслужебнойдисциплиныположенытакиеобщечеловеческиеипрофессионально-значимые нравственные ценности, как:– отношение ккаждому человеку как к личности, высшей ценности, уважение и защита его прав, свобод,достоинства в соответствии с международными правовыми нормами, общечеловеческими принципами морали;– всестороннее понимание социальной значимости своей роли и проявления высокой степени профессионализма,ответственности за безопасность, охрану жизни и здоровья граждан, правовой защищенностибольшогоколичества людей;– разумное и гуманное использование[27]полиц ейским прав, предоставленных законом, соответствующ их принц ипамсоциальной справедливости, гражданского, служебного и нравственного долга;– принципиальность, бескомпромиссность[27]полиц ейского в борьбе с преступностью, его объективность и непредвзятость в принятии решений;– безупречность личного поведения полиц ейского на служ бе и в граж данской ж изни, честность, порядочность,неподкупность, забота о профессиональной чести и общ ественной репутац ии полиц ейского и др.
[52, с. 162].Под понятием «служ ебной дисц иплины» понимают:– обязательность и беспрекословностьhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=17/2607.06.2016Антиплагиатее требований для всех категорий сотрудников органов внутренних дел;– совпадение соблюдения двух целей – законности и служебной дисциплины;– детальная регламентация правил поведения по всему[27]объему деятельности на служ бе;– повышенная правовая и моральнаяответственность за нарушение требований служебной дисциплины;– соблюдение нравственных норм –[27]как обязательное условие;– безусловное выполнение установленных норм и проявление активности, самостоятельности, творчества и т.п.
[25, с. 241].Служ ебная дисц иплина призвана и предназначена для регулирования служ ебной деятельности, взаимоотношениймежду сотрудниками. Она создает в служебном коллективе здоровую среду и морально-психологический климат,обеспечивает высокую[27]степень управляемости подразделениями и предоставляет возмож ность с максимальнойэффективностью использовать время, материальные ресурсы ичеловеческий потенциал силы для решенияслужебных задач.Без дисциплины [27]полиц ейские не смогут функц ионировать. Спец ифика и слож ность служ бы в органах внутренних дел требуют ее твердойрегламентац ии в деятельности и поведении полиц ейских. Посредством контроля дисц иплины достигается координац иядействий, которая обеспечивается соблюдением субординац ии и товарищ еской взаимопомощ ью.
Ее соблюдениепредоставляет возмож ность слож ить усилия множ ества людей и представляетсявысокоэффективным средством социального управления [56, с. 34].В процессе коллективной деятельности и с помощью устоявшихся норм, традиций, обычаев[27]полиц ейские приобретают навыки соблюдения определенных правил, что помогает э ффективно решать стоящ ие передними задачи.Основополагающ им фактором соблюдениядисциплиныявляетсяраспоряжений.беспрекословноеподчинение,точноеисвоевременноеисполнениеприказови[27]Другими словами, сущ ность осознаннойдисциплины состоит в знании правил поведения и установленного порядка, понимании их необходимости и вустойчивой привычке их соблюдения.Условием и результатом соблюдения требований дисциплины выступает личная дисциплинированность[27]полиц ейского.
Вся деятельность сотрудников полиц ии опирается на строгое соблюдение законности и осущ ествлениесвоих функц ий и задач только в соответствии с требованиями закона.В настоящ ее время принимаются значительные меры по обеспечению служ ебной дисц иплины в полиц ии.В проц ессе реформирования МВД России сущ ественным образом изменен механизм реагирования на допущ енныесотрудниками полиц ии нарушения служ ебной дисц иплины и законности.Во-первых, все факты и случаи нарушения служ ебной дисц иплины и законности фиксируются, т.е. не остаются безвнимания.
Соответственно, они подлеж ат ведомственному учету.Во-вторых, за нарушение служ ебной дисц иплины подчиненными, к дисц иплинарной ответственности привлекается такж еи руководитель (случается, что и не один).В-третьих,организация работы по укреплению служебной дисциплины и законности[44]руководителями и подразделениями по работе с личным составом ставится как первоочередная задача.В-четвертых, в ходе проверок деятельности органов полиц ии, направление укрепления служ ебной дисц иплины изаконности проверяется как отдельное направление, а не как ранее, формально, в рамках проверки организац иивоспитательной работы в ц елом [26, с.
45].Порядокправового регулирования[11]служебнойдисциплины в органах внутренних делРеформирование органов внутренних дел Российской Федерации,[6]начатое в стране с 2009 года, определило основные направления формирования правовой основы организац ии идеятельности полиц ейских.На сегодняшний день порядок дисциплинарного производства в органах внутренних делразличными по юридической силе нормативными правовыми актами,РФ регулируется[6]являющ имися его правовыми источниками.Нормативно-правовые акты, составляющ ие законодательный фундамент дисц иплинарногоклассифиц ировать по следующ им основаниям:– по юридической силе: Конституц ия РФ, федеральные законы, подзаконные акты;производствамож но– по субъекту дисц иплинарного производства: нормативно-правовые акты, регулирующ ие правоотношения с участиемработников, нормативно-правовые акты, регулирующ ие правоотношения с участием государственных граж данскихслуж ащ их и нормативные правовые акты, регулирующ ие, правоотношения с участием сотрудников полиц ии;http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=18/2607.06.2016Антиплагиат– по сфере применения: общ ие нормативно-правовые акты, действие которых распространяется не только на сотрудниковполиц ии, но и на государственных служ ащ их других видов государственной служ бы, и спец иальные, регулирующ иеправоотношения только с участием сотрудников полиц ии;– по предмету правового регулирования: основныенормативные правовые акты, т.е.
непосредственно регламентирующие вопросы дисциплинарного производства, идополнительные, которые прямо не распространяются на сферу дисциплинарного производства, но фактическиявляются правилами его[6]реализац ии [59, с. 78].Конституц ия России является основой системы правовых источников, которая обладаетвысшей юридической силой и имеет прямое действие на всей территории[4]страны, а такж е распространяет свое действиена все виды дисциплинарного производства независимо от его субъектов, так как закрепляет основополагающиеправа и обязанности человека и гражданина, принципы функционирования всей системы органов государственнойвласти.Статьи 2, ч.
2 ст. 15, ст. 18, ст. 19, ч. 24 ст. 24, ст. 33, ч. 1 ст. 51, ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ[6]провозглашают права человека и его свободы высшей ц енностью, а их признание, соблюдение и защ ита – обязанностьюгосударства. Конституц ией РФ предусмотреноравенство перед законом и судом, принцип законности в деятельности, в том числе, органов государственнойвласти, их обязанность соблюдать Конституцию РФ и законодательство, смысл и содержание которых определяютправа и свободы человека и гражданина, право на иммунитет свидетеля, а также на обжалование[6]судебного решения.Одновременно Конституц ия РФ устанавливает, что федеральная государственная служ ба, одним из видов которойявляется служ ба в органах полиц ии, находится в исключительном ведении России и закрепляет компетенц ию[20]высших органов государственной власти по принятию законов иподзаконных актов, в том числе, регулирующ их порядок ее прохож дения [23, с.
55].При анализе такого вида правового источника дисц иплинарного производства в органах внутренних дел как законы,хотелось бы отметить, что Федеральный закон «О полиц ии» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (далее – Закон № 3-ФЗ)непосредственно вопросы привлечения сотрудников полиц ии не регулирует, а содерж ит норму, отраж енную в ст. 33,согласнокоторой запротивоправныедействия(бездействие)сотрудникполиции несетответственность,установленную федеральным законодательством.При этом, если рассматривать данную норму во взаимосвязи со ст. 34 указанного закона, закрепляющей приоритетв правовом регулировании службы в полиции за законодательством[6]РФ,[12]регламентирующимвопросыпрохождения службы в органах внутренних дел, то представляется логически обоснованным применение кправоотношениям,ответственности всвязанным,[6]втомчисле,соответствии с законом «Оспривлечением[20]службесотрудниковполициикдисциплинарнойв органах внутренних дел Российской Федерации ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342- [1]ФЗ ([33]далее – Закон № 342-ФЗ).На сегодняшний день указанный нормативно-правовой акт является первым и основным правовым источникомдисц иплинарного п��оизводства в органах внутренних дел, имеющ им законодательную форму.Постановление Верховного Совета[1]РФот 23.12.1992 г.
«[6]Об утверж дении Полож ения о служ бе в органах внутренних дел Российской Федерац ии и текста Присяги сотрудникаорганов внутренних дел Российской Федерац ии» [16],исходя из формы и процедуры его принятия, рассматривается в качестве подзаконного акта, а не закона.[6]Закон № 342-ФЗ устанавливает повышенные требования к служ ебной дисц иплине, в нем детально регламентированпорядок рассмотрения дел о дисц иплинарном проступке (ст. 51), дано определениенарушения служебной дисциплины, содержит перечень грубых нарушений служебной дисциплины (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
