Антиплагиат (1191689), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В указанный срок не включаются периодывременнойнетрудоспособностикомандировке.сотрудникаоргановвнутреннихдел,нахожденияеговотпускеилив[1]При э том необходимо обратить особое внимание на то, что ст. 85 Закона № 342-ФЗ установлен запрет на увольнение поиниц иативеhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=121/2607.06.2016Антиплагиатуполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либов период его пребывания в отпуске или в командировке.В [1]ц елом, дисц иплинарное взыскание – увольнение из органов полиц ии РФ, является крайней мерой.Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины.
Приопределении[2]видаи[8]мерывзыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, прикоторых он был допущен, прежнее поведениеего отношение к службе,[2]знание[8]Основания [23]привлечения[8]Дисциплинарная[2]сотрудника,допустившего проступок,[8]признаниеим своей вины,правил ее несения и другое.сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственностиответственность сотрудников органов[11]полиц ии является наиболее сущ ественным механизмом и средством поддерж ания служ ебной дисц иплины в органахвнутренних дел.Под дисц иплинарной ответственностью сотрудника органов полиц ии понимают обязанность,совершившего нарушение установленного законодательством и ведомственными нормативными правовыми актамипорядка и правил поведения, как в служебное, так и во внеслужебное время, в отношении которого установленаего вина, претерпевать неблагоприятные последствия, возлагаемые на него непосредственным или прямымначальником с целью оказания воспитательного и превентивного воздействия [47, с.
210].Рассмотрим некоторые вопросы, связанные с основанием и порядком привлечения сотрудников органов[8]полиц ии к дисц иплинарной ответственности.Вотличие от законодательства об уголовной и административной ответственности, в[8]правовых актах о дисц иплинарной ответственности сотрудников органов полиц ии, нет особой нормы, устанавливающ ейобстоятельства, которые могут исключить производство по делам о нарушении служ ебной дисц иплины.Вкачестве обстоятельств, исключающих дисциплинарное производство в отношении сотрудников органов полиции,можно было бы выделить:–[8]отсутствие [37]состава–[29]отсутствиедисциплинарного проступка;события дисциплинарного проступка;– привлечение лица за совершенное правонарушение к уголовной или административной ответственности;– истечение установленных сроков давности привлечени�� к дисциплинарной ответственности;– увольнение лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, из органов внутренних дел;– смерть лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности.[8]Наличие в Дисц иплинарном уставе вышеуказанного перечня обстоятельств, исключающ их дисц иплинарное производство,значительно бы упростило работу руководителей и командиров,обладающ их полномочиями по налож ению наподчиненных сотрудников дисц иплинарных взысканий (субъектов дисц иплинарной власти), с позиц ии рассмотрениявопроса о необходимости привлечения или не привлечения сотрудника к дисц иплинарной ответственности [47, с.
211].Важное значение при наложении взыскания на сотрудникаОВД за допущенное правонарушение имеет егосоответствие тяжести совершенного проступка.При определении вида[8]дисциплинарноговзыскания[12]необходимо принимать во внимание: обстоятельства, при которых проступок был совершен, характер проступка,отношение к служ бе сотрудника, его преж нее поведение, признание сотрудником, совершившим проступок, своей вины,знание правил несения служ бы и другие обстоятельства.Для более полной реализац ии принц ипа справедливости, необходимо закрепить нормативно в Дисц иплинарном уставе теобстоятельства, которые могли бы смягчить дисц иплинарную ответственность или быть отягощ ающ ими.К обстоятельствам, смягчающ им дисц иплинарную ответственность, мож но отнести:– полное раскаяние сотрудника,совершившего дисциплинарный проступок;– устранение причиненного ущерба или добровольное возмещение причиненного[8]вреда.Обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответственность следует считать:– повторное совершение дисциплинарного проступка сотрудником, имеющим[29]не снятое дисц иплинарное взыскание;–продолжение сотрудником поведения, нарушающего служебную дисциплину, несмотря на предупреждениеруководства о недопустимости таких действий (бездействий);–[8]групповые случаи нарушения служ ебной дисц иплины;– совершение дисц иплинарного проступка, который стал достоянием общ ественности и привел к подрыву авторитета всейслуж бы.При установлении в Дисц иплинарном уставе таких норм, необходимо в обязательном порядке внести пояснение о том, чтоhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22612437&repNumb=122/2607.06.2016Антиплагиатне является исчерпывающ им список обстоятельств, смягчающ их дисц иплинарную ответственность, а список отягчающ ихдисц иплинарную ответственность обстоятельств, наоборот, является исчерпывающ им [47, с.
212].Нормативно-правовые акты о дисц иплинарной ответственности полиц ейскихнесодержатконкретногоперечняпринципов,дисциплинарной ответственности, чтовсоответствии скоторыми сотрудникипривлекаютсяк[8]предполагает наличие определенных трудностей для правоприменителя.
Несомненно,дисц иплинарной ответственности полиц ейских необходимо нормативно закрепить.чтосистемупринц иповГлавнымусловием успешного выполнения задач, стоящих перед органамислужебной дисциплины,полиции, является неуклонное соблюдение[18]которая выступает организующ им факторомслужебной деятельности сотрудников полиции.Служебная дисциплина самым прямым образом интегрирована с законностью –тем принципом, на которомосновано функционирование государственных органов и должностных лиц. В связи с этим нарушение служебнойдисциплины и нарушение законности, как правило, имеют строго детерминированный характер.
Не случайно, какправило, дисциплинарная практика в органахполиции нередко становится предметом исковых требованийсотрудников и рассмотрения подобных материалов в судебных инстанциях.При этом не все иски, подаваемые в суды сотрудниками правоохранительных органов, являются обоснованными.Нередко мотивами обращения с исковыми заявлениями становятся неверные представления[18]полиц ейских о правомерности действийдолжностных лиц, принявших те или иные управленческие решения, в том числе связанные с дисциплинарнойпрактикой.Примером необоснованного обращения в суд может послужить исковое заявление младшего инспектора группы подосмотру ЛОП аэропорта г. Пермь с требованием о признании заключения служебной проверки, проведенной вотношении него, недействительной, восстановлении на службе, взыскании неполученной заработной платы икомпенсации морального вреда [27, с.
54].По мнению истца, служебная проверка была проведена с нарушением установленных требований, то есть безрешения руководителя, недостаточно установлена вина, не принято во внимание семейное положение истца, егобоевые заслуги, и, следовательно, не могла быть принята во внимание при решении вопроса о его увольнении изорганов полиции по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в[14]полиции)Федерального закона №[18]связис совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов342- [2]ФЗ [12]от[18]службе30.11.2011 г.
«Ов органах внутренних делРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».[1]Исковоезаявление было рассмотрено Дзержинским районным судом г. Пермь и в мотивированном решении от 18октября 2013 года в удовлетворении иска отказано. В процессе судебного разбирательства суд на основаниипредставленных документов выяснил, что служебная проверка проводилась должностным лицом, уполномоченнымна такие действия, обстоятельства проступка, порочащего честь сотрудника органовполиции, достаточнообстоятельно рассмотрены в процессе служебной проверки, вина сотрудника в совершении дискредитирующегопроступка установлена. Таким образом, суд не усмотрел законных оснований для удовлетворения иска.Основанием необоснованного обращения в судебные органы явилось исковое заявление сотрудников ГИБДДТюменской области, в котором они требовали отменить приказ об увольнении их из органов полиции.















