ДипломЗайцев (1190705), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

а) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется для получения дополнительного профессионального образования;

в) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

При отказе судебного пристава от получения дополнительного профессионального образования руководитель Отдела вправе освободить судебного пристава от замещаемой должности гражданской службы и уволить его в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Судебный пристав вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством РФ.

Для успешной аттестации судебные приставы обязаны проходить курсы повышения квалификации. Курсы при Управлении ФССП по Приморскому краю прошли за последние 5 лет все служащие.

Не было прецедента в практике прохождения аттестации, чтобы служащие Отдела ее не прошли. Но как понять, что проведенных мероприятий для подготовки сотрудников к аттестации достаточно? Определить это можно по наличию у работников мотивов к достижениям. Понять, что такая мотивация есть, можно в ходе опроса. Судебным исполнителям было предложено ответить на три вопроса:

1. Достаточно ли информации о сути аттестации (да, нет)?

2. Достаточно ли проводимых мероприятий (инструктажа, презентации об аттестации), чтобы чувствовать уверенность в своих силах (да, нет)?

3. Какие у вас ожидания от аттестации (положительные, отрицательные)?

В результате после проведения опроса 15 судебных приставов было выявлено (табл. 5), что для девяти человек из пятнадцати было недостаточно информации о сути аттестации.

Таблица 5 – Распределение респондентов по самооценке подготовки к аттестации

Показатель	Относительная частота, %		Всего
	Да	Нет
Достаточно ли информации о сути аттестации	40	60		100
Достаточно ли проводимых мероприятий, чтобы чувствовать уверенность	26,7	73,3		100
Какие у вас ожидания от аттестации	Положительные	Отрицательные		100
	80	20

Недостаточное количество мероприятий для подготовки к аттестации отметили 11 респондентов, и только 4 посчитали, что в Отделе все предусмотрено, чтобы уверенно пройти аттестацию. Отрицательные ожидания аттестации испытывают только трое судебных исполнителей.

Результаты опроса проиллюстрируем в рисунках 5,6 и 7.

Рисунок 5 - Самооценка информированности сотрудников Отдела судебных приставов по Хорольскому району о сути аттестации

Рисунок 6 - Результаты ответа на вопрос сотрудников Отдела судебных приставов по Хорольскому району о достаточности проводимых мероприятий, чтобы чувствовать уверенность во время прохождения аттестации

Рисунок 7 - Результаты ответа на вопрос сотрудников Отдела судебных приставов по Хорольскому району об ожидании аттестации

Как видим, большинство сотрудников Отдела уверенны в своих профессиональных знаниях и компетенциях. Однако все сотрудники Отдела в устной беседе выразили мнение, что в процедуре аттестации наиболее трудным является сдача квалификационного экзамена в виде тестирования. Курсы по повышению квалификации не являются достаточными для успешного овладения необходимым объемом знания, тем более, что важным элементом в продуктивной работе судебного исполнителя сегодня является владение им навыками или компетенциями в использовании новых компьютерных технологий – специальных программ в исполнительном производстве.

Решить данную проблему только через самообразование также, по мнению сотрудников Отдела, невозможно. Необходимы совместные конференции, семинары, где бы обсуждались наиболее важные для овладения профессиональными знаниями и умениями, темы, где бы можно было поделиться опытом.

Итак, Отдел судебных приставов по Хорольскому району является структурным элементом Управления ФССП по Приморскому краю, которое, в свою очередь входит в структуру Федеральной Службы Судебных Приставов России, подчиняющейся Министерству юстиции РФ.

Анализ кадрового обеспечения Отдела судебных приставов по Хорольскому району свидетельствует о наличии высокого уровня профессионализма и потенциала коллектива. Сам трудовой коллектив отличается стабильностью и высокой результативностью в своей работе. Плановая аттестация судебных приставов призвана способствовать укреплению кадрового состава Отдела, повышению их профессионального уровня, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

Но для успешного прохождения аттестации для подтверждения своего профессионального уровня, необходимо этот самый уровень повышать. Необходимы совместные конференции, семинары, где бы обсуждались наиболее важные для овладения профессиональными знаниями и умениями, темы, где бы можно было поделиться опытом. Это бы способствовало формированию команды единомышленников, которые получают в период подготовки к аттестации знания, выходящие за рамки их узкой специализации, но необходимые для более эффективной работы в должности судебного пристава посредством подготовки к сдаче квалификационного экзамена, обязательного для прохождения процедуры аттестации.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

3.1. Предложения по совершенствованию системы аттестации

Поскольку аттестация призвана способствовать повышению профессионального уровня гражданских служащих, при работе с кадрами необходимо планировать развитие профессиональных навыков и знаний судебных приставов.

Перспективным уровнем практики повышения квалификации могут стать:

1. Усовершенствованная система аттестации.

2. Система постоянного повышения квалификации сотрудников не применительно к аттестации или квалификационному экзамену.

Для совершенствования системы аттестации можно предложить комплексный вариант аттестации через насыщение ее новыми элементами. Это может быть любое дополнительное мероприятие, касающееся повышения квалификации служащего или более адекватная оценка его работы. Например, в комплексе с аттестацией на соответствие квалификации может быть проведена аттестация в самом Отделе судебных приставов на знание истории ФССП РФ, социально-экономического положения (основных социально-экономических показателей) развития страны и т.п. Такой неформальный комплекс мероприятий обязательно должен быть первоначально сопровожден созданием и распространением среди сотрудников востребованной и доступной литературы (информационного блока), где можно было бы почерпнуть необходимые для прохождения аттестации знания. В данном случае и уместны были бы семинары, конференции или круглые столы в рамках самого Отдела. Участие приставов, их разный вклад в подготовку мероприятий стали бы основой для Отзыва начальника Отдела в аттестационную комиссию. Кроме того, как уже было сказано, проведение такой расширенной аттестации способствует формированию команды единомышленников, которые получают в период подготовки к аттестации комплексные знания, выходящие за рамки их узкой специализации, но необходимые для более эффективной работы; также такие сотрудники становятся способны к продуктивному диалогу и сотрудничеству. Ведь если строго следовать закону, то «при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должны учитываться и его организаторские способности» [9]. Как было отмечено, в современной системе ФССП РФ существует дефицит новых моделей повышения квалификации, что предполагает активизацию поиска самими судебными приставами через целенаправленную деятельность внутри своей организации по созданию своей уникальной системы повышения квалификации.

В качестве инновационных образовательных технологий повышения квалификации, необходимой для их аттестации, предлагаем использовать цифровые образовательные ресурсы, а также консультационные форумы по актуальным вопросам на портале «Судебные исполнители», образовательного центра для юристов «Отдел поддержки профессионального роста работников ФССП», который может быть создан на базе сайта ФССП России или непосредственно на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Как правило, повышение квалификации предусматривает отрыв служащего от своего рабочего места, сбой исполнительного производства, а следовательно и нарушение планирования работы Отдела судебных приставов.

Для повышения квалификации кадров можно предложить «Программу повышения квалификации судебных приставов», направленную на развитие мастерства и творческой активности судебных приставов. Основная цель программы - подготовить служащих к аттестации через дополнительное профессиональное обучение с использованием дистанционных образовательных технологий. Поэтому было предложено использовать информационную среду (системы дистанционного обучения), в которой могут быть размещены все необходимые учебные материалы и будет организовано онлайн-взаимодействие обучающихся и обучающих, например, через внутрисетевую коммуникацию системы скайпа или создание конференцплощадок в сообществе судебных приставов. К тому же через информационные системы можно обмениваться файлами любых форматов между участниками образовательного портала. Сервис рассылки поможет оперативно информировать всех участников такого дополнительного подготовительного курса к аттестации, в рамках которой проходит тестирование судебных приставов, о текущих событиях, изменениях в законодательстве, которые непосредственно касаются каждодневной работы судебных исполнителей. Форум дает возможность организовать учебное обсуждение проблем, особенно ценно, что обсуждение можно проводить по группам.

Важной характеристикой участия судебных приставов в централизованных обучающих программах является то, что она создает и хранит портфолио каждого участника образовательного процесса за весь срок обучения, что может служить дополнительной информацией в прохождении аттестации, поскольку как индивидуальные, так и групповые работы, все оценки и комментарии к работам, все сообщения в форуме собираются и хранятся системой.

Использование дополнительно организованной информационной среды в подготовке к аттестации судебных приставов позволяет:

- автоматизировать управление процессом подготовки к тестовой части аттестации, повышает профессионализм сотрудников;

- позволяет организовать непрерывное взаимодействие между всеми участниками образовательного процесса;

- делает учебный процесс прозрачным для всех его участников, что, в конечном итоге позволяет каждому участнику знать как свои, так и чужие сильные и слабые стороны.

Судебные исполнители изучают возможности организации интерактивного учебного взаимодействия, а также способы создания и редактирования простейшего учебного контента.

Курс программы имеет модульную структуру: обязательные для всех модули и модули по выбору.

Цель - расширить профессиональные компетенции служащих на основе стойко сформированного умения и навыка работы со средствами информационных технологий для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий.

Технические условия обучения: наличие неограниченного доступа к мультимедийному компьютеру, подключенному к интернету, оснащенному наушниками, микрофоном, веб-камерой. Дополнительное оборудование и программное обеспечение, необходимое для обучения, указано в отдельных модулях. Обучение служащих проходит в аудиторном и дистанционном режиме с лекциями и семинарами в режиме реального времени по согласованному и утвержденному расписанию.

Обязательным условием проведения курсовой подготовки является фиксация процесса повышения квалификации в информационной среде. Во время занятий слушатели курсов, переходя от одного раздела информационной среды к другому, включаются в процесс обучения: выполняют задания, тесты, оставляют сообщения в форумах, используют электронную почту и внутреннюю почту информационной среды для учебного взаимодействия. Обучение служащих проходит в дистанционном режиме в отложенном времени и с практическими занятиями в режиме реального времени по согласованному и утвержденному расписанию. Слушатели переходят к самостоятельной работе с учебными материалами: знакомятся с обязательной и дополнительной литературой, выполняют практические и проектные работы. Используя интернет, слушатели находятся в постоянном контакте друг с другом и с преподавателями:

- задают свои вопросы преподавателю и друг другу в форумах,

- сдают выполненные работы,

Характеристики

Список файлов ВКР