ВКР (1189954), страница 2
Текст из файла (страница 2)
С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 6 декабря 2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», который уточнил терминологию, используемую в законодательстве РФ о бухучете. Как установлено этим законом, его положения распространяются и на государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов. Также, в пункте 2 статьи 2 Закона № 402-ФЗ сказано, что его положения применяются при ведении бюджетного учета активов и обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также при составлении бюджетной отчетности.
Рассмотрим план счетов бюджетного учреждения.
В своей работе бюджетными учреждениями используется Единый план счетов и План счетов бухгалтерского учета для бюджетных учреждений. Классификация доходов бюджетов в бюджетных учреждениях не используется. Все счета Плана счетов состоят из 26 знаков.
Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней:
- в разрядах 1–3 - отображается код главного распорядителя бюджетных средств, перечень которых приведен в приложении 9 к приказу №65н, данный код устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов;
- в разрядах 4–7 - отображаются разделы и подразделы, в классификации расходов бюджетов 14 разделов. Разделы отражают направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
- в разрядах 8–14 - отображаются целевые статьи. Код целевой статьи состоит из семи знаков. При этом разряды 11 и 12 предназначены для кодировки программы соответствующей целевой статьи, а разряды 13 и 14 – для кодировки подпрограммы, конкретизирующей (при необходимости) направления расходования средств в рамках программы.
- в разрядах 15–17 - отображаются коды видов расходов, которые детализируют направления финансирования расходов бюджетов как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов. Перечни видов расходов, применяемых в бюджетах субъектов РФ и местных бюджетах, формирует соответствующий финансовый орган исходя из расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
- в разрядах 18–20 - отображаются статьи и подстатьи КОСГУ (содержатся в приложении 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ).
Рассмотрим синтетические счета объекта учета.
При учете хозяйственных операций в бюджетных учреждениях бюджетная классификация организует аналитический учет.
Обобщение данных бухучета по экономическим признакам о видах имущества, обязательствах, хозяйственных операциях происходит на синтетических счетах, это 19-23 разряды номера счета.
Нужно выделить, что бюджетные учреждения используют только девять знаков бюджетного счета, а 17 знаков представляют собой бюджетную классификацию, повторяемую в однородных операциях.
Рассмотрим структуру Единого плана счетов.
В едином плане счетов сгруппированы по экономическому содержанию пять разделов:
- «Нефинансовые активы» – содержит счета на которых учитываются основные средства, нематериальные и непроизводственные активы, амортизация, материальные запасы, вложения в нефинансовые активы, они же в пути, и нефинансовые активы имущества казны;
- «Финансовые активы» – содержит счета на которых учитываются денежные средства учреждения, средства на счетах бюджетов, финансовые вложения, расчеты, и вложения в финансовые активы;
- «Обязательства» – содержит счета на которых учитываются расчеты с кредиторами, принятые обязательства, прочие расчеты с кредиторами, внутренние расчеты поступлений и выбытий из бюджета;
- «Финансовый результат» – содержит счета на которых учитываются доходы и расходы, они же будущих периодов, отражение финансовых результатов прошлых периодов. для учета доходов и расходов, доходов и расходов будущих периодов и отражения финансового результата прошлых периодов.
- «Санкционирование расходов бюджетов» – содержит счета на которых учитывается информация о лимитах, бюджетных обязательствах (полученных и переданных), информация об ассигнованиях, утвержденных суммах сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (план ФХД учреждения), принятые обязательства (денежные обязательства).
Рассмотрим понятие учетной политики учреждения. Учетная политика организации - это особенность ведения бухгалтерского учета в организации: от первичного наблюдения за фактами хозяйственной деятельности до итогового обобщения данных [28]. Это совокупность способов ведения бухгалтерского учета: первичное наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое обобщение фактов финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Учетная политика утверждается приказом или распоряжением руководителя учреждения (как лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета).
Показатели учетной политики
В учетной политике учреждения для целей бухгалтерского учета утверждаются [28]:
- рабочий план счетов бухгалтерского учета, который содержит используемые счета бухучета для ведения синтетического и аналитического учетов;
- используемые методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
- утвержденный порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;
- установленные правила документооборота и технологии обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете;
- утвержденные формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством РФ не установлены обязательные для их оформления формы документов.
1.2 Особенности бухгалтерского учета нефинансовых активов
Учет нефинансовых активов в бюджетном учреждении ведется в соответствии с Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н. В Едином плане счетов бухгалтерского учета бюджетного учреждения для отражения информации о нефинансовых активах предназначен раздел 1, в котором собраны счета, предназначенные для сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии имущества учреждения.
Нефинансовые активы включают в себя сведения об основных средствах, непроизведенных и нематериальных активах, начислении амортизации, о материальных запасах.
Согласно Инструкции, № 157н объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости, которой признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение или изготовление, с учетом сумм налога на добавленную стоимость (НДС), предъявленных учреждению поставщиками и (или) подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ) [26].
Первоначальной стоимостью объектов нефинансовых активов признается:
- стоимость материальных запасов при их приобретении, изготовлении (создании) - их фактическая стоимость;
- стоимость объектов непроизведенных активов - фактические вложения учреждения в их приобретение, за исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический оборот, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету;
- стоимость объектов нефинансовых активов, полученных по договорам, предусматривающим исполнение обязательств (оплату) не денежными средствами, - стоимость ценностей, переданных (подлежащих передаче) учреждением в целях исполнения обязательств по договору;
- стоимость объектов нефинансовых активов, полученных по договору дарения, - их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования;
- стоимость объектов нефинансовых активов, являющихся предметом договора лизинга (сублизинга), - сумма расходов лизингодателя на их приобретение, сооружение, доставку, изготовление и доведение до состояния, в котором они пригодны для использования, за исключением сумм налогов, подлежащих вычету (учитываемых в составе расходов);
- стоимость объектов нефинансовых активов, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, - сумма их денежной оценки в валюте РФ, исчисленная путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу Банка России, действующему на дату принятия объекта учета к бухгалтерскому учету (осуществления вложений в нефинансовый актив);
- стоимость неучтенных объектов нефинансовых активов, выявленных при проведении проверок и (или) инвентаризаций активов, - их текущая рыночная стоимость, установленная для целей бухгалтерского учета на дату принятия к бухгалтерскому учету.
Объекты нефинансовых активов бюджетного учреждения учитываются на следующих счетах Единого плана счетов бухгалтерского учета:
- 101 «Основные средства»;
- 102 «Нематериальные активы»;
- 103 «Непроизведенные активы»;
- 104 «Амортизация»;
- 105 «Материальные запасы»;
- 106 «Вложения в нефинансовые активы»;
- 107 «Нефинансовые активы в пути» [48].
Учет объектов нефинансовых активов на этих счетах ведется по аналитическим группам учета. При ведении учета нематериальных активов можно выделить основные задачи:
- правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия;
- достоверное определение результатов от реализации и прочего выбытия основных средств;
- точное определение затрат, связанных с поддержанием основных средств в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение всех видов ремонта), правильное исчисление и отражение в учете суммы амортизации основных средств;
- контроль за сохранностью основных средств, принятых к бухгалтерскому учету, и эффективностью их использования.
Ведение синтетического учета основных нефинансовых активов осуществляется на счетах Единого плана счетов бухгалтерского учета в разрезе следующих субсчетов:
- 101.11 «Жилые помещения»;
- 101.12 «Нежилые помещения»;
- 101.13 «Сооружения»;
- 101.34 «Машины и оборудование»;
- 101.35 «Транспортные средства»;
- 101.36 «Производственный и хозяйственный инвентарь»;
- 101.37 «Библиотечный фонд»;
- 101.38 «Прочие основные средства».
В учете единица основного средства называется инвентарным объектом, которому присваивается индивидуальный инвентарный номер.
Учет инвентарного объекта осуществляется с помощью инвентарной карточки, в которую заносят все события, произошедшие с основным средством. Исключением являются основные средства стоимостью меньше 3000 рублей.
Индивидуальный инвентарный номер, после присвоения основному средству, числится за ним, в течение всего периода использования основного средства. После списания этого основного средства, его инвентарный номер не присваиваются новому принятому к учету основному средству.
При поступлении в бюджетное учреждение основных средств учет их поступления ведется по счету 106 «Вложения в нефинансовые активы». По этому счету собирается информация по всем затратам на приобретение основных средств (транспортные, комиссионные, и т.п.), и формируется первоначальная стоимость основного средства. Далее уже осуществляется принятие основного средства к учету по счету 101 «Основные средства» в разрезе субсчетов.
Приемка основного средства оформляется основным первичным документом – Актом. Приемка основного средства производится комиссионно, комиссией, назначенной директором учреждения, комиссия может быть, как постоянной, так и единичной. Акт составляется комиссией, заверяется главным бухгалтером, утверждается директором учреждения.
Основные регистры при аналитическом учете основных средств:
- индивидуальная инвентарная карточка учета основного средства, открываемая по каждому объекту основных средств;
- групповая инвентарная карточка при групповом учете основных средств, которая открывается при учете однородных объектов основных средств, которые можно сгруппировать, например, при учете библиотечного фонда, производственного и хозяйственного инвентаря.
Каждая инвентарная карточка заводится на основании приходных документов, утвержденных в установленном учреждением порядке. Все записи, вносимые в инвентарную карточку о внутреннем перемещении и выбытии, ведутся также, основываясь соответствующих первичных документах. Регистрация инвентарных карточек ведется в описи инвентарных карточек по учету основных средств.
Начисление амортизации производится на все объекты основных средств.
Учет амортизации ведется по счету 104 «амортизация». Расчет начисления амортизации ведется на основании Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» линейным способом.