Главная » Просмотр файлов » Северин В.А. - КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Северин В.А. - КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ (1184126), страница 38

Файл №1184126 Северин В.А. - КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ (Северин В.А. - КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ.doc) 38 страницаСеверин В.А. - КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ (1184126) страница 382020-08-19СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 38)

Как известно, общее понятие предупреждения преступно­сти было сформулировано в начале 1960-х гг. Предупреждение преступности определялось как многообразная деятельность государственных органов, общественных организаций, граждан по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений. По мере развития криминологической науки это понятие уточнялось и конкретизировалось. Наиболее удачно оно сформулировано в третьем издании учебника «Криминология» (2004). По сравнению с ранее сформулированным понятием здесь более четко разграничены общесоциальное, специально-крими­нологическое и индивидуальное предупреждение преступлений1. Несомненным свидетельством развития и укрепления теоретичес­кой базы предупреждения преступности стала развернутая харак­теристика понятий предупреждения преступности и отдельных видов преступлений в коллективной монографии «Теоретические основы предупреждения преступности» 2. Несмотря на то что с момента разработки теории прошло более 30 лет, основные ее положения являются актуальными и сегодня. В ней, в частности, подчеркивается, что предупреждение преступности представляет собой специфическую область социального управления, имеет многоуровневый характер и осуществляется в процессе решения, как общих задач социального развития, так и специализирован­ных задач. Предупреждение преступности не сводится только к деятельности правоохранительных органов, а включает в себя широкий круг мер осуществляемых государственными органами и общественными организациями, воздействующими на причи­ны и условия преступности. Названные свойства в полной мере характеризуют и предупреждение преступлений, совершаемых в сфере обращения КЗИ. Наряду с отроением общих свойств предупреждение преступлений в этой сфере должно включать и специфику, определяемую особенностями криминологической характеристики таких преступлений и личности преступника, порождающих преступления причин и способствующих им усло­вий, средств воздействия на факторы, приводящие к совершению преступлений.

В свете изложенных положений предупреждение преступных проявлений в сфере обращения КЗИ может быть охаракте­ризовано как деятельность: а) осуществляемая правоохрани­тельными органами на уровне специального предупреждения, иными государственными органами — общего предупреждения; б) содержанием которой является устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере обращения КЗИ, среди которых одно из центральных мест занимают не­достатки, упущения и нарушения в корпоративном управлении производством; в) представленная на различных уровнях социаль­ной действительности в процессе деятельности хозяйствующего субъекта; г) проводимая в виде системы взаимосвязанных мер об­щесоциального и специально-криминологического характера, не­обходимых для предотвращения преступных проявлений в сфере обращения КЗИ, недопущения либо своевременной ликвидации криминогенных ситуаций, возникающих на производстве, при передаче КЗИ контрагентам и государственным органам, оказа­ния профилактического воздействия на лиц, имеющих дефекты ценностно-нормативной сферы личности, которые определяют возможность преступного поведения; д) непосредственно свя­занной с решением задач достижения конкурентного преиму­щества, укрепления потенциала высокотехнологического сектора экономики, поскольку криминогенные ситуации, возможность преступных проявлений в сфере обращения КЗИ возникают вследствие допускаемых отступлений и нарушений корпоратив­ных норм, регулирующих правильный процесс использования и охраны КЗИ на различных направлениях коммерческой органи­зации. Особый криминологический подход к предупреждению правонарушений в сфере обращения КЗИ можно проследить на всех этапах профилактики преступлений в этой сфере начиная с ранней профилактики.

Таким образом, совокупность явлений, связанных с пре­ступностью в сфере обращения КЗИ, изучается криминоло­гией. Нарушения непреступного характера, их общие черты и особенности, проблемы, связанные с предупреждением административных, дисциплинарных проступков и граждан­ско-правовых нарушений (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств и др.), изучаются общей теорией государства и права, административным правом и науками частного права. Соотношение предупреждения пре­ступлений и правонарушений, совершаемых в сфере обращения КЗИ, следует рассматривать как соотношение части и целого. Большинство правонарушений не носят преступного характера. Их предупреждением занимаются администрация и специально создаваемые ею подразделения.

Предупреждение правонарушений непреступного характера относится к специфической области корпоративного управления, имеет иерархический характер и осуществляется в процессе ре­шения как общих задач производственной, коммерческой и иной деятельности коммерческих организаций, так и специализиро­ванных задач решаемых службой безопасности и юридическим отделом.

Существенное значение для выявления отличительных осо­бенностей предупреждения правонарушений в сфере обраще­ния КЗИ имеет анализ основополагающих принципов, на которых основывается этот вид деятельности. Для решения этой задачи будут использованы принципы трудового и гражданского права, криминологии, которые достаточно освещены в юридической литературе. В учебнике изложены лишь тех из них, которые наиболее тесно связаны со спецификой предупреждения право­нарушений в сфере обращения КЗИ.

Одним из ведущих принципов предупреждения правона­рушений в сфере обращения КЗИ выступает обоснованность применяемых мер ее охраны. В ФЗ «О коммерческой тайне» (п. 5 ст. 10) закреплены условия, при соблюдении которых меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными. Принцип обоснованности также означает всес­торонний учет при осуществлении профилактических действий особенностей хозяйственной ситуации, проявления причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в этой сфере, привлечение данных, знание которых необходимо для решения предупредительных задач.

В этой связи для успешного осуществления профилакти­ческой деятельности важным представляется учет современных рыночных условий развития страны, особенно изменений, проис­ходящих в экономике в связи с переходом России к капитализму1, и признания информации, имеющей коммерческую значимость, товаром. Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную от­ветственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183 УК РФ). Хотя УК РФ и не содержит применительно к данной статье указание об особых процессуальных предпосылках уголовного преследования, аналогично установленному в ч. 2 и 3 ст. 211 УК, но практика подтверждает, что без заявления собственника или руководителя организации о преступном нарушении их права на коммерческую тайну правоохранительные органы по своей инициативе вряд ли смогут установить факт совершения преступления. Эти вопросы еще недостаточно полно учитываются в правоохранительной практике, что ведет к безнаказанности виновных и значительным материальным потерям коммерческих организаций. Изучение проявлений незаконного получения и разглашения сведений, со­ставляющих коммерческую тайну, показывает, что в современный период формы промышленного шпионажа отличаются большим многообразием. Тем не менее правоохранительные органы не всегда учитывают произошедшие информационные изменения в обществе и не уделяют достаточного внимания выявлению преступных форм промышленного шпионажа.

В решении задач эффективного предупреждения правонару­шения в сфере обращения КЗИ важную роль играет комплексный подход к проведению профилактических мероприятий. Он предпо­лагает осуществление профилактики на основе координации и взаимодействия структурных подразделений и службы безопас­ности организаций по планомерному осуществлению объективно обусловленных мер различного характера, затрудняющих совер­шение правонарушений в этой сфере и направленных в конечном итоге на их предотвращение.

Предупреждение правонарушений в этой сфере требует для обеспечения нормального хода своего осуществления соблюдения принципа конкретности реализуемых в профилактических целях мер. Проводимые мероприятия должны по своей конструкции, направленности быть достаточно детализированными, содержа­щими подробные указания о правовых средствах достижения целей, с тем чтобы с их помощью можно было эффективно ус­транять недостатки. Именно точность «технологии» реализации профилактических решений особенно важна для предупреждения утечки КЗИ. Это объясняется тем, что в системе мер профилак­тики правонарушений в этой сфере центральное место занимают действия по устранению дефектов организационно-производ­ственного, управленческого, технического, технологического и коммерческого характера.

Принцип конкретности тесно связан с принципом реальности профилактической деятельности. Осуществляемые меры должны быть выполнимы и целесообразными с экономической точки зрения. В основе их выбора должен лежать объективный анализ реальной хозяйственной ситуации, сложившейся в организации.

Важное значение для обеспечения реальности мер имеет учет, как современного уровня, так и перспектив достижения стратегиче­ских преимуществ на конкретных направлениях деятельности.

Следует особо подчеркнуть, что во всех без исключения слу­чаях деятельность по предотвращению правонарушений в сфере обращений КЗИ должна строиться с учетом принципа соблюдения требований законности.

Результативность предупредительной деятельности находится в прямой зависимости от уровня прогнозирования ее ресурсного, научно-методического, информационного и правового обеспечения.

Проблема прогнозирования затрагивалась во многих исследова­ниях1. И, тем не менее, большой круг вопросов, особенно связан­ных с разработкой конкретных прогнозов, методики получения и использования прогностической информации и ряд других, пока еще не получили исчерпывающего освещения.

Надо сказать, что прогнозы используются для оценки факти­ческого положения дел в области обеспечения информационной безопасности организаций, определения тенденций проявления угроз и ВКУ КЗИ, выявления основных направлений предупреж­дения данного вида правонарушений. На практике чаще всего разрабатываются вероятностные прогнозы относительно угроз конкурентов.

Кадровое и материально-техническое обеспечение определяет материальную базу функционирования системы предупреждения правонарушений в сфере обращения КЗИ. Без соответствующе­го штата работников и материальной базы невозможно достичь надежного обеспечения этой деятельности. Важное значение приобретает подготовка специалистов по организации и про­ведению предупредительных мер на различных направлениях деятельности организации. В настоящее время подготовка таких специалистов не выделяется в качестве самостоятельного направ­ления в высших юридических заведениях страны. В соответствии с учебной программой читается спецкурс «Право на информацию и ее защита в коммерческих организациях» на юридическом фа­культете, факультете вычислительной математики и кибернетики МГУ2 и в других вузах. Однако этого недостаточно. Современная система подготовки кадров не может удовлетворить потребности в кадрах специалистов частного права, специализирующихся на охране КЗИ. Учитывая важность предупредительной деятельно­сти, видимо, было бы полезным создание в рамках организаций, специального аналитического подразделения, задачей которого будет разработка и реализация мер предупреждения.

Научно-методическое и информационное обеспечение профи­лактики правонарушений в сфере обращения КЗИ нуждается в дальнейшем совершенствовании. Представляется важным пе­риодическое издание методических рекомендаций по вопросам выявления и предупреждения правонарушений в этой сфере и доведение их до сведения всех заинтересованных организаций. Требуется совершенствование практики сбора накопления и переработки информации об угрозах безопасности организаций, формах и методах промышленного шпионажа. В этой части не­сомненную помощь могла бы оказать разработки типов стратегии информационной безопасности организаций, направленных на устранение существующих или предотвращение ВКУ КЗИ, на компенсацию наносимого ущерба, в результате действия угроз.

Интересы повышения эффективности борьбы с различными формами и методами промышленного шпионажа требуют, чтобы информация о них концентрировалась в едином информационно-аналитическом центре. Таким центром мог бы стать Институт проблем информационной безопасности МГУ1, в рамках которого можно было проводить исследования информационной безопас­ности коммерческих организаций. Внутри системы правоохра­нительных органов обмен информацией организован неплохо, однако такая информация в отдельный массив не выделена, и в коммерческие организации она практически не поступает. Ин­формационный «голод» утоляется в основном публикациями юри­дической печати по этим вопросам, но этого явно недостаточно. Нужна хорошо продуманная система снабжения информацией предпринимателей, осуществляющих профилактику правонару­шений в сфере обращения КЗИ.

Характеристики

Тип файла
Документ
Размер
1,91 Mb
Тип материала
Высшее учебное заведение

Список файлов книги

Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6518
Авторов
на СтудИзбе
302
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее