Северин В.А. - КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ (1184126), страница 37

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 37)

Процесс перехода к рыночной экономике в условиях науч­но-технической, технологической, информационной и торговой революции отразился и на увеличении степени напряженности человеческой деятельности. Все более сложным становится процесс производства и реализации товаров, предъявляющий повышенные требования к интеллектуальным, эмоциональным и волевым качествам человека, в том числе в сфере обеспечения экономической и информационной безопасности.

Изучение материалов практики показывает, что отдельные руководители малых и средних предприятий не обладали нужным коммерческим мышлением, необходимым для реализации страте­гии развития компании. В частности, не могли увидеть назревшие проблемы управления, быстро найти возможности их решения и не доводить компанию до банкротства. Не умели сосредоточить свое внимание на главных вопросах и распределить объем работы. Не отличались психической выносливостью, настойчивостью и решительностью, формирование которых зависело от индивиду­альных особенностей их нервной системы¹.

При оценке роли психологических особенностей личности в генезисе механизма поведения, отклоняющегося от корпоративной нормы, следует иметь в виду, что то, с чем один тип характера в повседневной жизни справляется легко, для другого может оказаться затруднительным или вообще невозможным. Наблю­давшаяся несостоятельность части лиц, допустивших наруше­ния в сфере обращения КЗИ, перед постоянно меняющейся хозяйственной ситуацией, к которой лицо не было внутренне подготовлено, вызывало, по всей видимости, у них психическое и физическое перенапряжение, сниженную устойчивость к эмо­циональным нагрузкам, слабость психологической личностной защиты, которые хотя и могли быть преодолены при надлежащем отношении к служебным обязанностям в последующем были связаны с принятием неправильных управленческих решений по передаче контрагентам КЗИ, закрытию ВКУ информации и дру­гих. Значительное число (85%) опрошенных работников заявили, что в начале и в конце рабочего дня достаточно точно можно наблюдать признаки перенапряжения в работе. Это проявляется в недостаточной способности концентрировать внимание на вы­полнении конкретного дела, в рутинных действиях и равнодушном отношении к работе, в снижении способностей к координации действий, в отвлечении внимания на мелочи, в не пунктуальности, в повышенной раздражительности и апатии. Из этого вытекает, что в этот период может допускаться наибольшее число упущений и недостатков в работе, включая и реализацию мер по охране КЗИ, причиняющих вред коммерческой организации.

Рассматривая антисоциальную (антикорпоративную) уста­новку липа, совершившего дисциплинарный поступок в сфере обрашения КЗИ. следует иметь в виду, что она представляет собой не просто готовность, а избирательную готовность дейс­твовать сооIветс| в>юшим образом/ вопреки частным интересам собственника. Специфика ее заключается в том, что под воз­действием деформированных элементов, входящих в ценност­но-нормативную систему при соответствующей хозяйственной ситуации и в определенной среде у липа отсутствует установка на добросовестное выполнение трудовой функции, связанной с охраной КЗИ. Свою психическую энергию лило не направляет на качественное выполнение обязанностей, вследствие чего выполняет их с отклонениями от действующих корпоративных норм, что может привести к утечке охраняемой информации. Пренебрегая своими обязанностями по работе и. следовательно, избирая объективно опасный курс действий, лило не придает установленному в организации режиму охраны КЗИ большого значения и ввиду этого не выполняет или ненашхежапяш обра­зом выполняет свои обязанности. В этой связи важно выявлять лип с подобной установкой и веста с ними предупредительную работу.

Важнейшие выводы юридической науки о том, что «личность изменчива; нет неисправимых нарушителей социальных норм, отклонение от социальной нормы может быть совершено и без прямого воздействия конкретной жизненной ситуации, дина­мические особенности психических процессов могут оказывать влияние на формирование потребностей и интересов, мотивов и оелей поведения, но они не определяют его социальную на­правленность и содержание» с достаточной наглядностью про­является в профессиональной деятельности лип, связанных с охраной КЗИ.

Процесс перехода к рыночной экономике в условиях науч­но-технической, технологической, информационной и торговой революции отразится и на увеличении степени напряженности человеческой деятельности. Все более сложным становится процесс производства и реализации товаров, предъяатяюший повышенные требования к интеллектуальным, эмоциональным и волевым качествам человека, в том числе в сфере обеспечения экономической и информационной безопасности.

Изучение материалов практики показывает, что отдельные руководители малых и средних предприятий не обладали нужным коммерческим мышлением, необходимым для реализации страте­гии развития компании. В частности, не могли увидеть назревшие проблемы управления, быстро найти возможности их решения и не доводить компанию до банкротства. Не умели сосредоточить свое внимание на главных вопросах и распределить объем работы. Не отличались психической выносливостью, настойчивостью и решительностью, формирование которых зависело от индивиду­альных особенностей их нервной системы'.

При опенке роли психологических особенностей¹ личности в генезисе механизма поведения, отклоняющегося от корпоративной нормы, следует иметь в виду, что то, с чем один тип характера в повседневной жизни справляется легко, для другого может оказаться затруднительным или вообще невозможным. Наблю­давшаяся несостоятельность части лиц, допустивших наруше­ния в сфере обрашения КЗИ, перед постоянно меняющейся хозяйственной ситуацией, к которой лицо не было внутренне подготовлено, вызывало, по всей видимости, у них психическое и физическое перенапряжение, сниженную устойчивость к эмо­циональным нагрузкам, слабость психологической личностной зашиты, которые хотя и могли быть преодолены при надлежащем отношении к служебным обязанностям в последующем были связаны с принятием неправильных управленческих решений по передаче контрагентам КЗИ. закрытию ВКУ информации и дру­гих. Значительное число (85%) опрошенных работников заявили, что в начале и в конце рабочего дня достаточно точно можно наблюдать признаки перенапряжения в работе. Это проявляется в недостаточной способности концентрировать внимание на вы­полнении конкретного дела, в рутинных действиях и равнодушном отношении к работе, в снижении способностей к координации действий, в отвлечении внимания на мелочи, в не гтутгктуатъности. в повышенной раздражительности и апатии. Из этого вытекает, что в этот период может допускаться наибольшее число упущений и недостатков в работе, включая и реализацию мер по охране КЗИ, причиняющих вред коммерческой организации.

Следует также иметь в виду, что определенная степень пе­ренапряжения в работе лиц определяется понятием «стресс», причины которого различны. Наиболее характерными, по мне­нию опрошенных лиц, являются слишком высокие требования к лицу, большое количество служебных поручений, неурядицы в семейной жизни, плохое состояние здоровья и т.д., которые вместе взятые могут вызвать стрессовые состояния у работников. Указанные причины, как правило, действуют в совокупности. Ситуация, при которой наступает стресс, в большей степени способствует уклонению от требуемого порядка охраны КЗИ, чем просто перенапряжение в работе, и таким образом обнару­живает более тесную связь с правонарушениями в этой сфере. Опрос рабагников показал, что руководители высшего звена и их заместители, среднего звена испытывали в два раза выше перегрузки, чем руководители нижнего звена (менеджеры про­изводственных и коммерческих участков). Этому в значитель­ной мере способствовали слабое организационное построение структуры управления, плохая согласованность и недостаточная продуманность поставленных перед ними задач, а также огра­ничение прав в принятии самостоятельных решений в иерархии управления, обилие распоряжений с установлением нереальных сроков исполнения.

У большинства работников, допустивших нарушения в этой сфере, преобладала завышенная или заниженная самооценка своих сил и возможностей¹, которые не всегда подкреплялись объек­тивными данными, вследствие чего терялся самоконтроль и вырабатывалось искаженное отношение к своим поступкам. Это проявлялось в наличии определенных трудностей в отношениях между членами трудового коллектива, влиявшими на выполнение ими обязанностей по охране КЗИ.

Администрации, руководителям структурных подразделений, осуществляющим профилактику правонарушений в сфере обра­щения КЗИ, следует иметь в виду, что для лиц, совершивших этот проступок, характерно наличие комплекса отрицательных свойств и качеств, позволяющих выделить их в отдельную категорию прагонарушителей. Например, следует выделить специфическое отношение к труду, нежелание трудиться в полную силу, преоб­ладание личных интересов над корпоративными, недостаточное волевое усилие лица по выполнению трудовых обязанностей, недисциплинированность, легкомыслие, эмоциональная неус­тойчивость и другие признаки. Рассмотренные группы признаков тесно взаимосвязаны и обеспечивают целостную характеристику лиц, допускающих проступки в сфере обращения КЗИ только в их совокупности. Они могут рассматриваться в качестве инфор­мационной модели данного типа личности правонарушителя. Полученные данные о личностных характеристиках имеют зна­чение для понимания причин этого вида правонарушений, орга­низации и проведения предупредительной работы на различных уровнях управления коммерческой организации. Опираясь на них, администрация в состоянии существенно расширить свои возможности по дифференцированному определению и выбору эффективных мер предупреждения таких нарушений.

Контрольные вопросы

1. Расскажите об особенностях изучения личности нарушителя режима коммерческой тайны.

2. Дайте оценку социально-демографическим признакам лиц, нарушающих режим коммерческой тайны.

3. Охарактеризуйте нравственно-психологические черты лиц, нарушающих режим коммерческой тайны.

4. Сформулируйте признаки личности нарушителя режима коммерческой тайны, учитываемые администрацией в предуп­редительной работе.

Глава 10

Предупреждение правонарушений в сфере обращения КЗИ

§ 1. Понятие, принципы и система предупреждения правонарушений в сфере обращения КЗИ

Предупреждение правонарушений в сфере обращения КЗИ является в современных условиях главным направлением обеспе­чения экономической безопасности корпоративных образований. Выдвижение профилактики правонарушений, совершаемых в сфере обращения КЗИ на первый план, обусловлено формируе­мой в России стратегией инновационного прорыва¹, важная роль в котором принадлежит высокотехнологическому комплексу, определяющему модернизацию российской экономики.

В литературе наряду с термином «предупреждение» встреча­ются термины «профилактика» и «предотвращение», в понятие которых иногда вкладывается различное содержание. Исходя из значения этих слов, представляется, что они несут одну и ту же смысловую нагрузку, а именно не допустить возникновения правонарушения, вследствие чего употребляются нами в тексте учебника как идентичные. В юридической науке не выработано единого понятия «предупреждение правонарушений в сфере обраще­ния КЗИ». Действующее гражданское законодательство содержит положения о том, что обладатель сведений, составляющих секрет производства (ноу-хау), принимает меры к охране их конфиден­циальности путем введения режима коммерческой тайны (ст. 1465 ГК РФ). Статья 10 ФЗ «О коммерческой тайне» перечисляет меры по охране конфиденциальности информации, принятие которых означает по замыслу законодателя установление в организации режима коммерческой тайны. В этой связи возникает вопрос, носят ли эти меры предупредительный характер или их задача состоит в организационном обеспечении установленного пра­вового режима КЗИ. Для выяснения этого вопроса необходимо рассмотреть понятие предупреждения правонарушений в сфере

обращения КЗИ. Как базовое данное понятие играет существен­ную роль для освещения всех важнейших аспектов проблемы.

Понятие предупреждения правонарушений в сфере обращения КЗИ должно исходить, во-первых, из общего понятия юридиче­ского конфликта и предупреждения социальных отклонений с учетом развитых организационных форм общей и специальной профилактики . Во-вторых, предупреждение правонарушений в этой сфере относится к деятельности организации и должно рассматриваться с учетом ее взаимосвязи с поведением работни­ков. По существу речь идет о предупреждении правонарушений в сфере обращения КЗИ на корпоративном и индивидуальном уровне. Хотя нельзя не учитывать и общепревентивную роль государства и прежде всего законодательство, регулирующее общественные отношения в сфере обращения КЗИ.

В общей теории права понятие «предупреждение правонаруше­ний» рассматривается в рамках общей категории «профилактика юридического конфликта». «Под профилактикой юридического конфликта, — как отмечал В.П. Казимирчук, — понимается со­вокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния юридических отношений» . Говоря о времени совершения предупредительных действий, В.П. Казимирчук указывал, что «предупреждение определенного конфликта заключается в воздействии на его элементы: объект, субъектов, мотивы их поведения, используе­мые силы и средства до возникновения противоборства» ⁴. Под противоборством сторон с противоречивыми интересами в теории права понимается тот факт, что «при капитализме, к которому мы возвращаемся, главное противоречие, давно уже установ­ленное экономистами и философами, — между общественным характером труда и частным присвоением его результатов» ⁵ непосредственно находит свое выражение во взаимоотношении собственника организации (работодателя) с наемными работника­ми по поводу распределения прибыли, в том числе и получения, использования и охраны КЗИ, имеющих связь с результатами деятельности организации.

Существующие объективные противоречия в этой сфере, внут­ренние и внешние угрозы, продуцирующие функционирование возможных каналов утечки информации, порождают правонару­шения, выражающиеся в утечке (разглашении) охраняемой ин­формации. Следует иметь в виду, что профилактика юридических конфликтов, возникающих в организациях по объему шире, чем предупреждение правонарушений в сфере обращения КЗИ. Она связана с задачами обеспечения экономической безопасности организации, предотвращения любых отступлений от требова­ний норм законов и корпоративных актов, устранения причин и обстоятельств, способствующих совершению дисциплинарных проступков и гражданско-правовых нарушений договорной дис­циплины¹.

Предупреждение правонарушений в сфере обращения КЗИ охва­тывает предупреждение проступков и преступлений. Профилак­тика проступков в этой сфере направлена на предотвращение нарушений норм трудового права и договорных обязательств, регулирующих процесс передачи, использования и охраны КЗИ внутри организации и при взаимоотношении с контрагентами. Предмет профилактики преступлений в этой сфере — предупреж­дение преступных проявлений, предусмотренных ст. 183, 272—274 УК РФ, обнаружение и устранение причин, их порождающих, и обстоятельств, им способствующих. Важно подчеркнуть, что про­филактика проступков и преступлений в сфере обращения КЗИ осуществляется в комплексе на уровне коммерческой организа­ции. Вместе с тем подход в юридических науках, занимающихся проблемами предупреждения правонарушений, различен. Это объясняется особенностями предмета их исследования. В науке трудового права предупреждение дисциплинарных проступков обычно связано с применением дисциплинарной и материальной ответственности , в науках гражданского и коммерческого пра­ва — имущественной ответственности³. В криминологии главным направлением исследований является предупреждение преступ­ности и конкретных видов преступлений⁴.

Характеристики

Список файлов книги