Северин В.А. - КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ (1184126), страница 40

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 40)

Основные направления предупредительной деятельности суда свя­заны с рассмотрением конкретных уголовных, административных,

1ражланских и арбитражных дел о разглашении коммерческой тайны и незаконном использовании КЗИ и возмещении прими ненных убытков, и органически вытекают из них.

Правовые процессуальные формы, в которых осуществляется деятельность судов, достаточно известны и закреплены нормами федеральных законов.

Уголовное наказание сочетает в себе цели общего и спешь ального предупреждения. Превентивное воздействие уголовного наказания заключается в предостережении и наглядной демон­страции нежелательных последствий, которые могут наступить вследствие разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, или утраты документов или изделий, содержащих такие сведения.

Федеральные суды общей юрисдикции наряду с правильным разрешением уголовных и гражданских дел обязаны выявлять причины и условия, способствующие совершению рассматрива­емых преступлений и гражданских правонарушений, принимать меры к их устранению. Закон четко определяет виды, порядок и основания вынесения частных определений. Нужно сказать, что в свою очередь уголовно-процессуальным (ст. 241 УПК РФ), фажданско-пгн^цессуальным (ч. 2 ст. 10 ГПК РФ) и арбитражно-процессуальным (ст. 11 АПК РФ) законодательством допускает­ся в виде исключении из принципа гласности разбирательство дел в закрытом судебном заседании при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необ-ходимостьсохранения коммерческой тайны. Тикая возможность закреплена законом и имеет важное значение для предупреждения утечки КЗИ.

Рассмотрим предупреди тельную деятельность юридических лиц, их органон управления: общего собрания учредителей (акцио­неров), совета директоров общества и исполнительного органа (правление, генеральный директор), под которым подразумевают администрацию, по выявлению возможных каналов утечки охра­няемых сведений, установлению причин, их обусловливающих, и организацию их предупреждения.

Учредителям (акционерам) общества предоставлены законом исключительно важные полномочия по обеспечению экономиче­ской безопасности учреждаемого ими товарищества (акционер­ного общества). Речь идет о принятии решений по эффектив­ному использованию корпоративных ресурсов, предотвращению угроз бизнесу в целях обеспечения финансовой устойчивости и независимости коммерческой организации, высокой конкурен­тоспособности ее технологического потенциала, защиты инфор­мационной среды и коммерческой тайны. Состояние работы по обеспечению безопасности акционерного общества отражается в разделе годового отчета, представляемого исполнительным органом на утверждение общего собрания акционеров (учреди­телей). Такой порядок, установленный Законом об акционерных обществах (аналогичная процедура предусмотрена и в отноше­нии товариществ), позволяет акционерам быть в курсе событий производственной и коммерческой жизни, включая и охрану КЗИ, правильно оценивать хозяйственную ситуацию и вносить предложения по устранению нарушений трудовой и договорной дисциплины, способствующих разглашению (утечке) КЗИ. Ак­ционеры (учредители) реализуют полномочия путем обсуждения соответствующих вопросов на годовом общем собрании или внеочередном собрании и принятия по ним соответствующих решений.

Выборочное изучение практики проведения общих собраний акционеров в организациях показывает, что они созываются нечасто. Поэтому совет директоров оперативно решает на­иболее важные организационные и имущественные вопросы, находящиеся в его компетенции (ст. 65 Закона об акционерных обществах). При обсуждении итогов работы общества указыва­ются неиспользованные резервы, критикуются стиль и методы работы исполнительных органов, высказываются соображения о путях совершенствования конкурентной стратегии производства, в том числа и связанных с укреплением режима экономической безопасности, сохранности КЗИ, об улучшении договорной дис­циплины в производственной и коммерческой деятельности.

Изучение решений общих собраний акционеров ряда ком­мерческих организаций за пятилетие показывает, что основными направлениями их деятельности по предупреждению правонару­шений в сфере обращения КЗИ являются: • обсуждение результатов производственной и коммерческой деятельности за год с разработкой рекомендаций по их улучше­нию за счет более эффективного использования технического и технологического потенциала, новых форм конкурентной борьбы и методов продвижения товаров на рынок, участие в разработке планов экономического развития путем обсуж­дения их проектов в структурных подразделениях (анализ предложений из числа выборочно изученных подразделений за гражданских и арбитражных дел о разглашении коммерческой тайны и незаконном использовании КЗИ и возмещении причи­ненных убытков, и органически вытекают из них.

Правовые процессуальные формы, в которых осуществляется деятельность судов, достаточно известны и закреплены нормами федеральных законов.

Уголовное наказание сочетает в себе цели общего и специ­ального предупреждения. Превентивное воздействие уголовного наказания заключается в предостережении и наглядной демон­страции нежелательных последствий, которые могут наступить вследствие разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, или утраты документов или изделий, содержащих такие сведения.

Федеральные суды общей юрисдикции наряду с правильным разрешением уголовных и гражданских дел обязаны выявлять причины и условия, способствующие совершению рассматрива­емых преступлений и гражданских правонарушений, принимать меры к их устранению. Закон четко определяет виды, порядок и основания вынесения частных определений. Нужно сказать, что в свою очередь уголовно-процессуальным (ст. 241 УПК РФ), гражданско-процессуальным (ч. 2 ст. 10 ГПК РФ) и арбитр ажно-процессуальным (ст. 11 АПК РФ) законодательством допускает­ся в виде исключения из принципа гласности разбирательство дел в закрытом судебном заседании при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необ­ходимость сохранения коммерческой тайны. Такая возможность закреплена законом и имеет важное значение для предупреждения утечки КЗИ.

Рассмотрим предупредительную деятельность юридических лиц, их органов управления: общего собрания учредителей (акцио­неров), совета директоров общества и исполнительного органа (правление, генеральный директор), под которым подразумевают администрацию, по выявлению возможных каналов утечки охра­няемых сведений, установлению причин, их обусловливающих, и организацию их предупреждение.

Учредителям (акционерам) общества предоставлены законом исключительно важные полномочия по обеспечению экономиче­ской безопасности учреждаемого ими товарищества (акционер­ного общества). Речь идет о принятии решений по эффектив­ному использованию корпоративных ресурсов, предотвращению угроз бизнесу в целях обеспечения финансовой устойчивости и независимости коммерческой организации, высокой конкурен­тоспособности ее технологического потенциала, защиты инфор­мационной среды и коммерческой тайны. Состояние работы по обеспечению безопасности акционерного общества отражается в разделе годового отчета, представляемого исполнительным органом на утверждение общего собрания акционеров (учреди­телей). Такой порядок, установленный Законом об акционерных обществах (аналогичная процедура предусмотрена и в отноше­нии товариществ), позволяет акционерам быть в курсе событий производственной и коммерческой жизни, включая и охрану КЗИ, правильно оценивать хозяйственную ситуацию и вносить предложения по устранению нарушений трудовой и договорной дисциплины, способствующих разглашению (утечке) КЗИ. Ак­ционеры (учредители) реализуют полномочия путем обсуждения соответствующих вопросов на годовом общем собрании или внеочередном собрании и принятия по ним соответствующих решений.

Выборочное изучение практики проведения общих собраний акционеров в организациях показывает, что они созываются нечасто. Поэтому совет директоров оперативно решает на­иболее важные организационные и имущественные вопросы, находящиеся в его компетенции (ст. 65 Закона об акционерных обществах). При обсуждении итогов работы общества указыва­ются неиспользованные резервы, критикуются стиль и методы работы исполнительных органов, высказываются соображения о путях совершенствования конкурентной стратегии производства, в том числе и связанных с укреплением режима экономической безопасности, сохранности КЗИ, об улучшении договорной дис­циплины в производственной и коммерческой деятельности.

Изучение решений общих собраний акционеров ряда ком­мерческих организаций за пятилетие показывает, что основными направлениями их деятельности по предупреждению правонару­шений в сфере обращения КЗИ являются: • обсуждение результатов производственной и коммерческой деятельности за год с разработкой рекомендаций по их улучше­нию за счет более эффективного использования технического и технологического потенциала, новых форм конкурентной борьбы и методов продвижения товаров на рынок, участие в разработке планов экономического развития путем обсуж­дения их проектов в структурных подразделениях (анализ предложений из числа выборочно изученных подразделений за

пятилетие показывает, что в 80% случаев речь шла об устране­нии фактов, обусловливающих низкую конкурентоспособность товаров, улучшении использования корпоративных ресурсов, в частности, КЗИ, совершенствовании порядка охраны объ­ектов, на которых сосредоточена КЗИ, и др.);

• заслушивание руководителей органов управления, допустив­ших дисциплинарные проступки, связанные с недобросовест­ным выполнением служебных обязанностей по обеспечению охраны КЗИ (такие вопросы только в 1% случаев обсуждались общими собраниями акционеров);

• обсуждение кадровых вопросов (где анализировались данные о состоянии, структуре и динамике нарушений, совершен­ных работниками, в том числе и в сфере обращения КЗИ). Материалы о нарушениях, повлекших за собой разглашение (утечку) КЗИ ни разу не передавались по инициативе акци­онеров, совета директоров на рассмотрение в следственные органы МВД.

Анализ выборочно изученных материалов о нарушениях в сфере обращения КЗИ показывает, что в 4% случаев в приказах имелись указания о передаче материалов в суд по взысканию ущерба, причиненного неправомерными действиями работников. В этой связи представляется актуальным усиление внимания администрации к разработке режимных мер, направленных на максимально полное использование правовых средств, содержа­щихся в нормах акционерного права.

Руководители организации и структурных подразделений в со­ответствии с Уставом, иными корпоративными актами:

• несут ответственность за обеспечение установленного режи­ма конфиденциальности КЗИ, за своевременную разработку и осуществление необходимых мероприятий по сохранению коммерческой тайны;

• издают приказы и распоряжения, утверждают положения и инструкции, другие документы, регламентирующие режим конфиденциальности КЗИ с учетом специфики направлений деятельности организации;

• осуществляют качественный подбор и необходимую специ­альную подготовку кадров, которым поручается выполнение конфиденциальных работ;

• создают на производственных участках необходимые условия для выполнения работниками установленных требований режима охраны КЗИ;

• осуществляют контроль за соблюдением работниками требо­ваний действующего законодательства о коммерческой тайне и корпоративных актов по обеспечению конфиденциальности

КЗИ;

• принимают решения об отстранении от конфиденциальных работ лиц, нарушивших нормы ТК РФ и условия трудового договора в части соблюдения охраны КЗИ;

• принимают решения о дополнительном материальном и ином стимулировании труда работников, выполняющих успешно задания по использованию и охране КЗИ;

• имеют право на основании Положения о премировании ли­шать отдельных работников полностью или частично стиму­лирующих выплат (надбавки и доплаты) в случаях нарушения требований режима КЗИ, рассматривая такие нарушения, как производственные упущения;

• организуют воспитательно-профилактическую работу среди работников по разъяснению им требований режима охраны КЗИ; |

• проводят работу по предупреждению утечки конфиденциаль­ных сведений в средствах массовой информации о научной, производственной и коммерческой деятельности организации с использованием данных исследований по выявлению и за­крытию ВКУ КЗИ.

Таким образом, администрация имеет широкие полномочия по контролю за соблюдением режимных мер. Она проводит мероприятия по сокращению текучести кадров, осведомленных в коммерческой тайне, разрабатывает и применяет новые систе­мы оплаты труда и премирования, осуществляет мероприятия по повышению профессиональной подготовки работников, улучше­нию условий их труда и жизни, обеспечивает привлечение пра­вонарушителей в сфере обращения КЗИ к ответственности. Тем самым реализуется функция общего предупреждения в процессе достижения целей организации.

Решение задач предупреждения правонарушений в рассмат­риваемой сфере руководством организаций происходит в рамках осуществляемых ими полномочий. У руководителей подразде­лений такие полномочия ограничены конкретными участками работы. Эффективность их работы оценивается работниками неоднозначно. Опрос лиц, выполняющих конфиденциальные работы, показал, что деятельность администрации организа­ции и структурных подразделений по борьбе с нарушителями производственной дисциплины и режима охраны КЗИ получила достаточно высокую оценку: 41% отметили ее с оценкой «хоро­шо»; 42 — «удовлетворительно»; 3% — «плохо», 5% — затрудни­лись с ответом.

На многих предприятиях действуют первичные профсоюзные организации, которые в зависимости от предоставленных им за­коном полномочий' оказывают предупредительное воздействие на ВКУ, причины, их обусловливающие, и применяемые меры зашиты в процессе защиты трудовых прав работников.

Характеристики

Список файлов книги