Диссертация (1173990), страница 43
Текст из файла (страница 43)
наркотиками как вфактическом, так и в формальном понимании, как в России, так и в США.Поэтому ст. 2341 (не применяется ввиду отсутствия Реестра) целесообразноиз УК РФ исключить, она вводит население в заблуждение относительнотого обстоятельства что существуют какие-то «новые потенциально опасныепсихоактивные вещества», которые наркотиками не являются, менееопасные, чем наркотики, за которые предусмотрено значительно менее208строгое наказание. Если таковые вещества появятся (что небесспорно), ихправильно признавать аналогами наркотиков, психоактивное действиекоторых они воспроизводят наиболее сходным образом. Разработка ипроизводство новых потенциально опасных психоактивных веществ должностать невыгодным, общественная потребность в таком бизнесе отсутствует,имеется множество старых психоактивных веществ, действие которыхизвестно.Под видовым объектом преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотиков, следует понимать «здоровье населения» как системуобщественных отношений, направленных на комплексное и всестороннееобеспечение психического и физического благополучия неограниченногочисла лиц от возможного неблагоприятного и вредного воздействиянаркотиков.Диспозицию ст.
228 УК РФ целесообразно обобщить, предусмотрев вней ответственность за приобретение и хранение наркотиков без цели сбыта.Термин «владение» использовать нецелесообразно, т.к. он может повлечьошибки в практике, объективное вменение, напр., в ситуации, когда наземельном участке гражданина обнаружена дикорастущая конопля или мак.«Приобретение» охватывает как изготовление наркотика, так и егокультивирование.
Перевозка и переработка невозможны без хранениянаркотика.Диспозициюстатьи2281УКРФцелесообразнообобщить,предусмотрев ответственность за сбыт наркотиков, их приобретение ихранение с целью сбыта.Статью 231 целесообразно из УК РФ исключить, т.к. оно вводит взаблуждение население относительно того факта, что приобретение ихранение наркотика на корню не влечет уголовную ответственность приотсутствии крупного размера, этой статьей предусмотренного.209Контрабанда наркотика в небольшом количестве (не являющемсязначительнымразмером)недолжнарассматриватьсявкачествепреступления.УчитываяактивноеучастиеРоссийскойФедерациивЕАЭСцелесообразна гармонизация законодательства стран-участниц об оборотенаркотиков и ответственности за его нарушение.Опасность склонения лица к употреблению наркотиков серьезнонедооценена.
По существу, это более активная форма распространениянаркотиков, чем ординарный сбыт. Эта норма используется на практике дляприкрытия более опасного преступления – сбыта наркотика. Квалификация вкачестве склонения к потреблению наркотиков их сбыта без ссылки на ст.2281 УК РФ на том основании, что наркотик приобретен «совместно»противоречит логике. Если наркотик приобретен совместно для совместногоупотребления – потребность к склонению отсутствует.Статистические данные свидетельствуют о неэффективности усилениямер уголовной репрессии с точки зрения общей превенции. Напротив, оноведет к увеличению числа выявленных преступлений и осужденных лиц.Целесообразно развивать восстановительные меры, сохраняя строгиесанкции за распространение наркотиков.Принудительные лечение и реабилитация всех осужденных наркомановпредставляютсяцелесообразными.Впринудительноелечениеиреабилитацию правильно вовлекать как государственные и муниципальные,так и иные организации, коммерческие и некоммерческие.
У наркоманадолжно быть право выбора организации, в которой он будет проходитьлечение и реабилитацию. Порядок лечения и реабилитации, их продления,изменения и прекращения, должен быть урегулирован законом. Государстводолжно контролировать деятельность негосударственных организаций,осуществляющих принудительное лечение наркоманов.Целесообразно унифицировать категории «лечение» и «реабилитация»в ст.
721, 73 и 821 УК РФ.210Указание на «активный» характер в примечании 1 к ст. 228 УК РФявляется оценочной категорией, которую следует исключить из текстапримечания.Целесообразно переработать положения статьи 821 УК РФ в частираспространения случаев применения освобождения от наказания на лиц,которые осуждены по ч. 2 ст. 228 УК РФ.211СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации1.1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. № 237.25.12.1993;1.2. Уголовный кодекс Российской Федерации 03.06.1996 № 63-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954;1.3.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от08.01.1997 №1-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, № 2, ст.198;1.4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к ДоговоруоТаможенномкодексеТаможенногосоюза,принятомуРешениемМежгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, № 50,ст.
6615;1.5. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границеРоссийской Федерации»//Ведомости СНД и ВС РФ, 29.04.1993, № 17,ст. 594;1.6. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальномшельфеРоссийскойФедерации»//СобраниезаконодательстваРФ,04.12.1995, № 49, ст. 4694;1.7. Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительнойэкономической зоне Российской Федерации» // Собрание законодательстваРФ , 21.12.1998, №51, ст.
6273;1.8. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административномнадзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» // Собраниезаконодательства РФ,11.04.2011, № 15, ст. 2037;1.9. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотическихсредствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ,12.01.1998, № 2, ст. 219;2121.10.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательстваРФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724;1.11. Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутреннихморских водах, территориальном море и прилежащей зоне РоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3833;1.12. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензированииотдельныхвидовдеятельности»//СобраниезаконодательстваРФ,09.05.2011, № 19, ст.
2716;1.13. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращениилекарственных средств» // Собрание законодательства РФ, 19.04.2010, № 16,ст. 1815;1.14. «Соглашение о порядке перемещения наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территорииТаможенного союза» (Заключено в г. Минске 24.10.2013) // Бюллетеньмеждународных договоров, № 1, 2015;1.15. Указ Президента РФ от 09.06.2010 № 690 «Об утвержденииСтратегиигосударственнойантинаркотическойполитикиРоссийскойФедерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 14.06.2010,№ 24, ст. 3015;1.16. Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 449 «Опорядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформлениянеобходимых для этого документов» // Собрание законодательства РФ,23.06.2008, № 25, ст.
2982;1.17. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «Олицензированиидеятельностипопсихотропныхвеществихиоборотунаркотическихпрекурсоров,средств,культивированиюнаркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензированиидеятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их213прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений») // Собраниезаконодательства РФ, 02.01.2012, № 1, ст. 130;1.18.
Постановление Правительства РФ от 22.03.2001 № 221 «Обутверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся подспециальным контролем и используемых для производства и изготовлениянаркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки,производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска,реализации,распределения,приобретения,использования,ввозавРоссийскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтоженияинструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем ииспользуемых для производства и изготовления наркотических средств,психотропных веществ» // Собрание законодательства РФ, 26.03.2001, № 13,ст. 1272;1.19.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Обутверждениизначительного,крупногоиособокрупногоразмеровнаркотических средств и психотропных веществ, а также значительного,крупногоиособокрупногоразмеровдлярастений,содержащихнаркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целейстатей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ, 08.10.2012, № 41, ст. 5624;1.20. Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020 «Обутверждениикрупногоиособокрупногоразмеровпрекурсоровнаркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особокрупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотическихсредств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсорынаркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3,228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ, 15.10.2012, № 42, ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
