Диссертация (1173978), страница 31
Текст из файла (страница 31)
2 ст. 2055 УК РФ, по совокупности спреступлением, предусмотренным ст. 208 УК РФ.Полагаем, что такая квалификация обязательна, если речь идет о реальнойсовокупности. Однако в случае участия члена (участника) незаконноговооруженногоформированиявдеятельноститакжетеррористическойорганизации, его действия следует квалифицировать только по ст. 205 5 УК РФ.Во-первых, данная статья предусматривает более строгие санкции, чем ст. 208 УКРФ. Во-вторых, оценка одной и той же группы и как незаконного вооруженногоформирование, и как террористической организации будет означать двойной учетодного и того же обстоятельства, что, на наш взгляд, следует признатьнедопустимым.5.
С момента дополнения УК РФ статьей 2055 (2 ноября 2013 г.)ответственность за оба преступления, предусмотренных ею, на протяжении почтитрех дет (до 6 июля 2016 г.), наступала с 16 лет.Чемможнообъяснитьстольбыстроеирадикальноеизменениезаконодателем своей позиции в вопросе о возрасте наступления уголовнойответственности за участие в террористической организации (как и за участие втеррористическом сообществе)?142На наш взгляд, на нее могла повлиять широко распространенная практикаприсоединения к международной террористической организации «Исламскоегосударство» и участия в ее деятельности на территории части Сирии и Ираканесовершеннолетних, и даже малолетних детей.Факты участия несовершеннолетних лиц в деятельности террористическихорганизаций зафиксированы не только правоохранительными органами многихзарубежных государств, но также ООН.
Поэтому, как мы полагаем, снижениевозраста наступления уголовной ответственности за участие в деятельноститеррористической организации с 16 до 14 лет является обоснованным именно спрактической точки зрения.6. Одновременно с этим, тогда же – 6 июля 2016 г. – была усилена санкциячасти 2 ст. 2055 УК РФ: минимальный и максимальный сроки лишения свободыбыли увеличены ровно в два раза - с 5 и 10 лет до 10 и 20 лет. Таким образом,если ранее участие в террористическом сообществе (ч.
2 ст. 2054 УК РФ) иучастие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 2055 УК РФ)наказывались одинаково, то теперь последнее преступление считается болееопасным и, соответственно, влечет за собой более строгое наказание. Имелись лиоснования для такого решения законодателя?Полагаем, что да. Террористическая организация создается для совершения,например, террористического акта (ст. 205 УК РФ), самого опасного из всехтеррористических преступлений, а террористическое сообщество, как уже ранееобращалось внимание, - нет.
Соответственно, и участие в деятельности такойорганизации должно наказываться строже, чем участие в террористическомсообществе.7. Как показала изученная нами судебная практика, сроки лишения свободыза участие в террористическом сообществе отличаются большим разнообразием.Однако максимальный его срок не превышает 12 лет. При этом в 80% случаевсроки лишения свободы не превышали 10 лет (речь идет о наказании за соучастиев преступлении и неоконченное преступление). Что касается штрафа какдополнительного к лишению свободы наказания, то он назначается в крайне143редких случаях.
На наш взгляд, приведенные выше обстоятельства, касающиесяпрактике назначения наказаний, подтверждают вывод в целом о завышенномхарактере санкций в части 2 ст. 2055 УК РФ.8. Первоначально в примечании к ст. 2055 УК РФ говорилось обосвобождении от уголовной ответственности за участие в деятельноститеррористической организации безотносительно к тому, было ли оно совершеноранее. И только Федеральным законом от 6 июля 2016 г. №375-ФЗ, содновременным усилением санкции ч. 2 ст. 2055 УК РФ, решение обосвобождении от уголовной ответственности за участие в деятельноститеррористической организации поставлено в зависимость от того, совершено лионо впервые.Полагаем, что такое изменение стало результатом переоценки опасностиданного преступления. Признав, как уже было показано, участие в деятельноститеррористической организации более опасным, чем участие в террористическомсообществе,законодательужесточилтакжеоснованияосвобожденияотуголовной ответственности за первое из этих преступлений.9.
Редакция примечания к ст. 2055 УК РФ сформулирована таким образом,что возникает вопрос о том, кто же из субъектов предусмотренного еюпреступления подлежит освобождению от уголовной ответственности (приналичии указанных в нем оснований). С одной стороны, таким субъектом должнопризнаваться любое лицо, «совершившее преступление, предусмотренноенастоящей статьей», то есть статьей 2055 УК РФ. Стало быть, им может быть какорганизатор, так и участник преступной организации (преступного сообщества).С другой стороны, в примечании к ст. 2055 УК РФ говорится о лице, котороедобровольно прекратило «участие в деятельности организации».
То есть круг лиц,подлежащих освобождению, при такой формулировке сужается до участниковтеррористической организации.Следует признать, что в литературе вопрос о круге лиц, подлежащихосвобождению при наличии деятельного раскаяния, предусмотренного нормамиОсобенной части УК РФ, является спорным. На наш взгляд, с целью исключения144подобных разночтений, в примечании к ст. 2055 УК РФ слова «Лицо, впервыесовершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей»,следуетзаменить на «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренноечастью 2 настоящей статьей». В таком случае для правоприменителя не останетсясомнений в том, что освобождению от уголовной ответственности на основаниипримечания к ст.
2055 УК РФ подлежит только участник (член) террористическойорганизации, но не ее организатор.10. В примечании к ст. 2055 УК РФ следует предусматривать освобождениеот уголовной ответственности не только за прекращение участия в деятельноститеррористической организации, но также ее структурного подразделения.Особенноэтоважно,когдаречьидетоподразделенииорганизации,территориально расположенном в другом субъекте Российской Федерации илидаже другом государстве, в том числе, в Российской Федерации.145ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведенное исследование позволят сформулировать ряд выводов ипредложений, а также проекты уголовно-правовых норм и пунктов постановленийПленума Верховного Суда РФ по вопросам ответственности за организациютеррористического сообщества и террористической организации или участию вних.1.
Об организации террористического сообщества (ч. 1 ст. 2054 УК РФ).Ответственность за создание различных террористических групп (а такжеруководство ими или участие в них) была установлена в зарубежном уголовномправе раньше, чем в законодательстве РФ. При этом для многих государствустановление такой ответственности является обязанностью, вытекающей измеждународно-правовыхзаконодательствеактов.которыхВнастоящееимеютсявремяспециальныекгосударствам,нормыовсозданиитеррористических групп (организаций, объединений, сообществ) или участии в ихдеятельности,Португалия,относятсяИзраиль,ФРГ,КНРиФранция,Испания,Италия,др.
Ответственность заНидерланды,рассматриваемыепреступления установлена также в законодательстве отдельных государств СНГ ибывших советских республик.Решение отечественного законодателя о дополнении в 2013 году УК РФстатьей 2054 (как и статьей 2055) находит в теории больше критиков, чемсторонников. Данное решение, пусть даже запоздалое (законодатель долгое времяигнорировалпредложенияученыхобустановлениисамостоятельнойответственности за организацию террористического сообщества), нуждается вподдержке, хотя редакция самой статьи 2054 УК РФ вряд ли можно считатьоптимальной.Само дополнение УК РФ статьей 2054 (и статьей 2055) было обусловленонеобходимостьюдальнейшейдифференциацииответственностизаэкстремистскую деятельность.
Напомним, что 25 июля 2002 г. в УК РФ былавведена ст. 2821 (и ст. 2822), по которой осуждались виновные в организации, в146том числе, террористического сообщества (и террористической организации).Основанием для такой квалификации были положения Федерального закона от25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ст. 1),всоответствиискоторымипонятием«экстремистскаядеятельность»охватывалась также «террористическую деятельность». Ситуация оставаласьнеизменной и после принятия 6 марта 2006 г. Федерального закона № 35-ФЗ «Опротиводействии терроризму». И только в 2013 г.
Федеральным законом №302ФЗ в УК РФ были введены вышеназванные специальные нормы, установившиеответственностьзаорганизациютеррористическогосообществаитеррористической организации. Таким образом, на протяжении более семи леттеррористическое сообщество в правоприменительной практике рассматривалоськак разновидность экстремистского сообщества (а террористическая организация– как вид экстремистской организации). Поэтому, при таких обстоятельствах,дополнение УК РФ статьей 2054 (и статьей 2055) было оправданным решением.Анализ закрепленных в УК РФ признаков различных криминальных групп иобъединений, судебной практики и доктринальных подходов приводит к выводу отом, что террористическое сообщество нельзя безоговорочно относить к видам ниорганизованной группы, ни преступного сообщества (преступной организации),поскольку оно содержит признаки как первого, так и второго объединения.
Егоособенность заключается в специальной цели (указанной в ч. 1 ст. 2054 УК РФ),которую преследуют организаторы и участники.Поскольку в УК РФ имеется определение террористического сообщества иотсутствует определение входящего в состав такого сообщества структурногоподразделения, предлагается пункт 22.3 Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от 09.02.2012 г. №1 (в ред. Постановления от 03.11.2016 №41) «Онекоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступленияхтеррористической направленности» дополнить абзацем следующего содержания:«Структурнымподразделениемтеррористическогосообществаявляетсяфункционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двухили более лиц (включая руководителя этой группы), которая осуществляет147террористическую деятельность.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
