Диссертация (1173978), страница 33
Текст из файла (страница 33)
24)устанавливает, что организация признается террористической и подлежитликвидации, а ее деятельность – запрещению, если от имени или в интересахорганизацииосуществляютсяорганизация,подготовкаисовершениепреступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280,2821–2823, 360 и 361 УК РФ. Однако статьи 2821–2823 из этого перечня не названыпри определении понятия «террористическая деятельность», имеющегося как всамом профильном Федеральном законе (п.
2 ст. 3), так и УК РФ (примечание 2 кст. 2052). Признание организации террористической, цели или действия которойнаправлены на совершение преступлений, не относящихся к «террористическим»,является нонсенсом. Каких-либо серьезных объяснений для обоснования данногорешения законодателя вряд ли можно найти.
Поэтому статьи 280, 2821-2823 УКРФ следует исключить из ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О противодействиитерроризму».Профильноеантитеррористическоезаконодательствоговоритоборганизации, не просто признанной террористической, но и подлежащейликвидации. Однако данное обстоятельство не отражено в тексте ст. 2055 УК РФ.В связи с этим, предлагается определение террористической организации в ст.2055 УК дополнить словами «и подлежит ликвидации (ее деятельность –запрещению)».Посоображениям,ранееизложеннымприменительнокопределению террористического сообщества, определение террористическойорганизации следует закрепить в примечании к ст. 205 5 УК РФ. Данноепредложение поддержано большинством (78%) опрошенных нами специалистов.С точки зрения закона (ч.
4 ст. 35 УК РФ), террористическая организация неможет быть признана видом преступного сообщества (преступной организации),поскольку не преследует обязательно цели получения прямо или косвеннойфинансовой или иной материальной выгоды. Данное обстоятельство, казалось бы,дает основание говорить о том, что в рассматриваемом случае речь может идти о153разновидности организованной группы. Однако то обстоятельство, что новаяредакцияч.2«преобразование»ст.24профильноготеррористическогоФедеральногосообществавзаконадопускаеттеррористическуюорганизацию, позволяет утверждать то же самое, что ранее говорилось отеррористическом сообществе: террористическая организация может обладатьпризнаками как организованной группы, так и преступного сообщества(преступной организации).Поскольку новая редакция ч. 2 ст.
24 профильного Федерального законадопускает «преобразование» террористического сообщества в террористическуюорганизацию, означает ли это, что указанные понятия совпадают или являютсяидентичными? Представляется, что нет. Во-первых, указанный закон непредлагаетопределениятеррористическойорганизации,идентичногоопределению террористического сообщества, которое дается в ст. 205 4 УК РФ.Во-вторых, перечень преступлений, совершение которых позволяет признаватьорганизацию террористической (профильный Федеральный закон, ч.
2 ст. 24),отличается от перечня преступлений в УК РФ (ч. 1 ст. 2054), совершение которыхявляется основанием для признания сообщества террористическим. Первый посвоему содержанию шире второго. Поэтому однозначно утверждать о том, чтотеррористическая организация и террористическое сообщество – это одно и то жесамое, вряд ли правильно.В тексте ч. 1 ст. 2055 УК РФ ничего не сказано о возобновлении илипродолжениидеятельностиструктурногоподразделениятеррористическойорганизацией.
Между тем, как показывает изученная практика, суды нередкоакцентированно обращают внимание на то, что лицо совершило предусмотренныест. 2055 УК РФ действия в отношении именно структурного подразделениятеррористической организации. К вышесказанному следует добавить, чтоФедеральный закон «О противодействии терроризму» (ч. 2 ст. 24) прямо говорито том, что решение суда о ликвидации террористической организации (запрете еедеятельности) «распространяется на региональные и другие структурныеподразделения организации». На основании изложенного, представляется, что в ч.1541 ст. 2055 УК РФ должна быть предусмотрена ответственность за возобновлениеили продолжение деятельности не только террористической организации, но иструктурногоподразделениятакойорганизации.Вподдержкуданногопредложения проголосовало 63% опрошенных нами специалистов.Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, совершение организатором(руководителем) или участником террористической организации конкретногопреступленияподлежатквалификациипосовокупностипреступлений,предусмотренных частью 1 или частью 2 ст.
2055 УК РФ и соответствующейстатьей УК РФ (п. 22.7. Постановления от 9 февраля 2012 г. №1). Данноеразъяснение, следует обратить внимание, достаточно спорно, посколькунепосредственно не следует из ч. 5 ст. 35 УК РФ. По сути, Пленум ВерховногоСуда РФ распространяет положение закона, относящееся к ст. 2054 УК РФ, наслучаи, предусмотренные также ст. 2055 УК РФ.
Представляется, что для такойквалификации необходимо, прежде всего, дополнить перечень преступлений в ч.5 ст. 35 УК РФ ссылкой на ст. 2055 УК РФ.Рассмотрен вопрос о том, нужно ли дополнять ст. 2055 (а также ст. 2054) УКРФквалифицирующимпризнаком«совершениепреступлениялицомсиспользованием своего служебного положения». Подобная норма, как известно,имеется в статьях 2821 и 2822 УК РФ. Почему законодатель решил, чтоорганизация деятельности экстремистской организации с использованием своегослужебного положения должна наказываться строже, а организация деятельноститеррористическойиспользованиеорганизациивиновным–своегонет,сложнослужебногопонять.Напомним,положениячтозаконодательпредусмотрел в качестве квалифицирующего признака при совершении и другиханалогичных преступлений: бандитизма (ч.
3 ст. 209 УК РФ) и организациипреступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней) (ч. 3ст. 210 УК РФ). По данному вопросу нами был проведен опрос средиспециалистов, который показал, что 50% из них выступают в пользу дополненияст. 2055 (как и ст. 2054) УК РФ частью 3 следующего содержания: «Действия,155предусмотренные частями 1 и 2, совершенные лицом с использованием своегослужебного положения».СогласнозапрещеннойУКРФ,возобновлениеорганизацииилинаказываетсяпродолжениестроже,чемдеятельностисовершениетеррористического акта при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 205) илиубийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105).
Представляется, чтонаказание в виде пожизненного лишения свободы избыточно для преступления,которое объективно не может быть опаснее, чем преступления, повлекшиепричинение смерти. По этой причине данный вид наказания следует исключить изсанкции ч. 1 ст. 2055 УК РФ. Указанное предложение нашло поддержки также убольшинства опрошенных специалистов – 87% .4. Об участии в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 2055 УКРФ).После признания Верховным Судом РФ (декабрь 2014 г.) международнойорганизации«Исламскоетеррористической,игосударствозапретеееИракадеятельностииЛеванта»на(ИГИЛ/ИГ)территорииРоссии,продолжались попытки отдельных граждан РФ и ряда других государств(преимущественно среднеазиатских) присоединиться к ней. В этой связи возниквопрос о том, с какого момента участие в деятельности запрещенной организацииследует считать оконченным.
Анализ отдельных решений Верховного Суда РФ поуказанной категории дел показывает, что они являются противоречивыми. Изтекста ч. 2 ст. 2055 УК РФ не следует, что для признания участия в деятельностиорганизации, которая признана террористической, оконченным, необходимооказаться на территории, на которой эта организация ведет свою деятельность, вчастности, на отдельных территориях Ирака и Сирии, временно занятыхмеждународной террористической организацией «Исламское государство» (ИГ).Соответственно, если лицо задержано и привлекается к ответственности зауказанные действия на территории России, то такое преступление судамиквалифицируется как неоконченное (чаще всего, как приготовление к участию вдеятельности вышеназванной террористической организации).
Для корректировки156подобной практики и приведения ее в соответствии с УК РФ абзац 2 п. 22.7Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. №1 «Онекоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступленияхтеррористическойнаправленности»следуетдополнитьпредложениемследующего содержания: «Участие в деятельности террористической организацииможет быть признано оконченным независимо от того, где указаннаядеятельность осуществляется – в Российской Федерации или за ее пределами».По соображениям, ранее изложенным, в ч. 2 ст.
2055 УК РФ следуетпредусматривать ответственность не только за участие в деятельноститеррористической организации, но также входящего в ее состав структурногоподразделения. Основанием для внесения данного предложения является нетолькопрофильноеантитеррористическоезаконодательство,выделяющееструктурные подразделения террористических организаций, но и судебнаяпрактика, в которой имеются многочисленные примеры отражения в приговорахв качестве самостоятельного обстоятельства факта участия осужденных лиц вдеятельности именно структурных подразделений запрещенных организаций.Данное предложение нашло поддержки также у большинства (63%) опрошенныхнами специалистов (см. Приложение).Дискуссионным является вопрос о возможной квалификация преступления,предусмотренного ч.
2 ст. 2055 УК РФ, по совокупности с преступлением,предусмотренным ст. 208 УК РФ. Полагаем, что такая квалификация обязательна,если речь идет о реальной совокупности указанных преступлений. Однако вслучае участия члена (участника) незаконного вооруженного формирования вдеятельности также террористической организации, его действия следуетквалифицировать только по ст. 2055 УК РФ. Во-первых, данная статьяпредусматривает более строгие санкции, чем ст. 208 УК РФ.
Во-вторых, оценкаодной и той же группы и как незаконное вооруженное формирование, и кактеррористическаяорганизациябудетозначатьдвойнойучетобстоятельства, что, на наш взгляд, следует признать недопустимым.данного157С момента дополнения УК РФ статьей 2055 (2 ноября 2013 г.)ответственность за оба преступления, предусмотренных ею, на протяжении почтитрех дет (до 6 июля 2016 г.), наступала с 16 лет. На изменение позициизаконодателя о снижении возраста уголовной ответственности могла повлиятьширокораспространеннаяпрактикаприсоединениякмеждународнойтеррористической организации «Исламское государство» и участия в еедеятельности на территории части Сирии и Ирака несовершеннолетних, и дажемалолетних детей. Факты участия несовершеннолетних лиц в деятельноститеррористических организаций зафиксированы не только правоохранительнымиорганами многих государств, но также ООН.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
