Диссертация (1173978), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Такие структурные подразделения могут нетолько совершать отдельные преступления террористического характера, но ивыполнять иные задачи по обеспечению функционирования террористическогосообщества (например, обеспечение сообщества оружием, иными предметами,используемыми в качестве оружия, производство листовок, литературы и т. д.)».Буквальное толкование названия ст.
2054 УК РФ и анализ текста части 1 этойже статьи позволяют утверждать, что понятие «организация» является родовымпо отношению к понятиям «создание» и «руководство». Данное обстоятельство(раскрытие содержания организации террористического сообщества как созданиетакого сообщества или руководство им) нужно закрепить непосредственно вдиспозиции ч. 1 ст. 2054 УК РФ, что сделает уголовный закон более понятным, ненуждающимся в дополнительном разъяснении термина, используемого вназвании, и, наоборот, отсутствующего в его тексте.Следует признать неудачным использование в названии ст.
205 4 УК РФсоединительногосоюза«и»,таккакнынешняяредакцияназваниярассматриваемой статьи создает впечатление о том, что для ее применениятребуетсяпоследовательноесовершениеобоихдеяний:исозданиятеррористического сообщества, и участия нем. Поэтому здесь правильнее былобы использование союза «или», разделяющего указанные деяния.Как следует из содержания анализируемого закона, вне рамок составапреступления, предусмотренного ч.
1 ст. 2054 УК РФ, остается созданиеобъединения организаторов, руководителей или иных представителей частей илиструктурныхподразделенийтеррористическогосообщества.Междутем,ответственность за создание подобного объединения предусмотрена, например, вч. 1 ст. 2821 УК РФ. Указанная норма, как известно, является общей поотношению к норме, содержащейся в ч. 1 ст. 2054 УК РФ. Каких-либо серьезныхоснований для отсутствия в ч.
1 ст. 2054 УК РФ ответственности непосредственноза создание объединения организаторов, руководителей или иных представителейструктурных подразделений террористического сообщества мы не усматриваем. Сучетом сказанного, существующий законодательный пробел возможно устранить148путем соответствующего дополнения текста ч.1 ст. 2054 УК РФ. Данноепредложение поддержано большинством (54%) опрошенных специалистов.УК РФ содержит определение террористического сообщества, однако делаетэто в диспозиции части 1 ст. 2054 УК РФ, то есть, по сути, применительно толькокорганизациитеррористическоготеррористическогосообществасообщества.являетсяобщимПосколькуидляопределениеорганизациитеррористического сообщества (ч. 1 ст.
2054), и для участия в нем (ч. 2 ст. 2054), тологичнее предлагать его в примечаниях к рассматриваемой статье УК РФ. Заданноепредложениепроголосовалотакжебольшинствоопрошенныхспециалистов – 78%. Предлагаемое определение может иметь следующеесодержание: «Под террористическим сообществом понимается устойчивая группалиц, заранее объединившихся с целью осуществления террористическойдеятельности».Через полгода после введения в УК РФ ст. 2054, с принятием Федеральногозакона от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», санкция ее части 1 была усилена:введено пожизненное лишение свободы.
В результате такого шага законодателянаказание за создание террористического сообщества, а равно руководство такимтеррористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообществоструктурными подразделениями (ч.1 чт. 2054 УК РФ), оказалось строже, чем заубийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ) и совершениетеррористического акта при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст.
205 УКРФ). Представляется, что из санкции ч. 1 ст. 2054 УК РФ пожизненное лишениесвободы должно быть исключено. Прежде всего, такая необходимость следует изсудебной практики назначения наказания за данное преступление. В ней, даже вслучае признания лица виновным в создании террористического сообщества, небыло ни одного случая назначения наказания в виде пожизненного лишениясвободы. Предложение об исключении пожизненного лишения свободы изсанкции ч.
1 ст. 2054 УК РФ поддержало большинство опрошенных специалистовв области уголовного права – 87%.149Вслед за признанием законодателем участия в террористическом сообществе(ч. 2 ст. 2054 УК РФ) менее опасным преступлением, чем участие в деятельноститеррористической организации (ч. 2 ст. 2055 УК РФ), должно последовать такжепризнание организации террористического сообщества менее опасным, чеморганизация террористической организации. С этой целью предлагается снизить всанкции ч. 1 ст.
2054 УК РФ верхний предел лишения свободы с 20 до 15 лет. Впользу данного предложения говорит также практика назначения наказания заорганизацию террористического сообщества. В ней максимальный срок лишениясвободы ни разу не превысил 16 лет (при этом во всех без исключения случаяхбыло назначено, как того требует санкция ч.
1 ст. 2054 УК РФ, ограничениесвободы, причем, на наименьший срок – 1 год).Анализируя санкции ст. 2054 УК РФ, следует обратить внимание также нанехарактерный для норм Особенной части УК РФ разрыв между верхнимпределом лишения свободы в ч. 2 (10 лет) и нижним пределом лишения свободы вч. 1 (15 лет). Такой разрыв не позволяет судьям назначить виновным лицамлишение свободы на срок свыше 10 и менее 15 лет. Каких либо оснований длятакого положения не усматриваем.
Представляется, что указанный разрыв можетбыть устранен путем снижения нижнего предела лишения свободы в ч. 1 ст. 205 4до 10 лет. В таком случае, с учетом вышесказанного, сроки лишения свободы всанкции ч. 1 ст. 2054 УК РФ будут установлены в пределах от 10 до 15 лет.2. Об участии в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 2054 УК РФ).Рассмотрев различные точки зрения о содержании понятия «участие втеррористическом сообществе», а также действующие разъяснения ПленумаВерховного Суда РФ, предлагается следующая редакция п. 22.5 ПостановленияПленума Верховного Суда РФ №1 от 9 февраля 2012 г.
«О некоторых вопросахсудебной практики по уголовным делам о преступлениях террористическойнаправленности»: «Под участием в террористическом сообществе надлежитпонимать вхождение лица в состав такого сообщества, когда оно принимает насебя обязанности участника сообщества, преследующего цель осуществления150террористическойдеятельности»».Соответственно,сэтогожемоментарассматриваемое преступление должно считаться оконченным.Оценказаконодателемстепениобщественнойопасностиучастиявтеррористическом сообществе, выраженная в санкции ч.
2 ст. 205 4 УК РФ,представляется близкой к истине. Данный вывод подтверждается также анализомпрактики назначения наказания за участие в террористическом сообществе. Так,сроки лишения свободы во всех изученных делах колебались от 3 до 9 лет. Приэтом максимальный срок лишения свободы никому не был назначен.Анализ текста примечания к ст. 2054 УК РФ показывает, что его действиераспространяется только на участников террористического сообщества. Если бызаконодатель хотел его распространять на других лиц (в том числе организаторовируководителейпреступногосообщества),тоиспользовалбыинуюформулировку, например, «лицо, совершившее преступление, предусмотренноенастоящей статьей».В примечании к ст. 2054 УК РФ говорится о лице, участвовавшем втеррористическом сообществе, и нет ничего об участии в структурномподразделениитакогосообщества. Между тем, выявление деятельностиструктурных подразделений террористических сообществ (в первую очередь,действующих на территории нескольких государств) имеет серьезное значениедля профилактики террористических преступлений.
Законодатель исходит изподобных соображений, когда предусматривает освобождение от уголовнойответственности, в частности, за участие не только в преступном сообществе(преступнойорганизации),ноивходящемвнего(нее)структурномподразделении, и даже собрании организаторов, руководителей (лидеров) илииных представителей организованных групп (примечание к ст. 210 УК РФ).Поэтому нет никаких серьезных препятствий для соответствующего дополненияпримечания к ст. 2054 УК РФ и изложения его в следующей редакции: «Лицо,добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе (входящем внегоструктурномподразделении)либообъединенииорганизаторов,руководителей или иных представителей структурных подразделений такого151сообщества, и сообщившее об их существовании, освобождается от уголовнойответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическомсообществе (входящем в него структурном подразделении) либо объединенииорганизаторов,руководителейилииныхпредставителейструктурныхподразделений такого сообщества в момент или после задержания лица либо вмомент или после начала производства в отношении его и заведомо для негоследственных либо иных процессуальных действий».3.
Об организации деятельности террористической организации (ч. 1 ст. 205 5УК РФ).Фактическое создание организации автоматически не влечет за собойответственности по ст. 2055 УК РФ. Для ее наступления требуется признание ее впорядке, установленном в ч.
2 ст. 24 Федерального закона «О противодействиитерроризму», террористической. Таким образом, в отличие от преступления,предусмотренного ч. 1 ст. 2054 УК РФ, в составе преступления, предусмотренногоч. 1 ст. 2055 УК РФ, отсутствует такая форма объективной стороны как создание(организации).Используемые в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №1 от 9февраля 2012 г. «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам опреступлениях террористической направленности» для характеристики понятия«организациядеятельности»слова«возобновлениедеятельности»или«продолжение деятельности» вполне приемлемы для их использования также вдиспозиции ч. 1 ст. 2055 УК РФ. Нынешняя редакция диспозиции данной нормысодержиттавтология(«организациядеятельностиорганизации»),зачтоподвергается в литературе справедливой критике.
Кроме того, по соображениям,изложеннымранеерассматриваемойвнормеотношенииимеетсмыслтеррористическогоотдельносообщества,указыватьвструктурноеподразделение террористической организации. С учетом сказанного, предлагаетсяследующую редакцию ч. 1 ст. 2055 УК РФ: «Возобновление или продолжение152деятельности террористической организации или входящей в ее составструктурного подразделения, - наказывается…».Федеральный закон «О противодействии терроризму» (ч. 2 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
