Диссертация (1173970), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Главной особенностью этого вида адвокатской деятельностиприменительно к спорам о детях является то, что адвокат, действуя в интересах своегодоверителя, не может не учитывать интересы представляемого им самим лица – ребенка,выступающего одновременно объектом и участником спора, в то же время не способногок защите своих прав, выражению своего интереса и своей воли, не имеющеговозможности самостоятельно обратиться за квалифицированной юридической помощьюв условиях, когда его законные представители заняты защитой собственных прав иотстаиванием собственных интересов, часто не соответствующих интересам ребенка инарушающих его права.
Конвенция ООН о правах ребенка3подчеркивает, что «детиимеют право на особую защиту и помощь» и «ребенок, ввиду его физической иумственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащуюправовую защиту как до, так и после рождения». Таким образом, Конвенция о правахребенка отражает международный консенсус о принципе приоритета интересов ребенкаКодекс профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским съездомадвокатов 31.01.2003) // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. – 2013.
– № 3.2Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации» // РГ. 2002. 05 июн.3Конвенция ООН о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Сборникмеждународных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993.17во всех процессуальных действиях, касающихся его, и о перспективе того, что каждыйребенок должен рассматриваться как субъект, а не как объект прав1. ПоложенияКонвенции о правах ребенка нашли свое отражение и в российском законодательстве.Статья 38 Конституции Российской Федерации2 (далее по тексту – «Конституция РФ»)выделяет несовершеннолетних в особую социальную группу и гарантирует, что детствонаходится под защитой государства.
Защита прав ребенка выступает одной из основныхидей и семейного законодательства. Таким образом, приняв на себя ответственность позащитедетей,государствообязанопостоянноосуществлятьпоискнаиболееэффективного механизма, позволяющего реально обеспечить их права, в том числе посредствам оказания квалифицированной юридической помощи их родителям.
В связи сизданием Президентом РФ Указа «О национальной стратегии действий в интересах детейна 2012–2017 годы»3 особую роль в достижении цели оказания помощи родителям вспорах о детях и, как следствие, уменьшения их количества в судах, играет полноценноевзаимодействие социальных служб, правозащитников, психологов, медиаторов иадвокатов. Как было отмечено на парламентских слушаниях на тему «Совершенствованиесемейного законодательства: возможности и перспективы сохранения традиций российскойсемейной культуры», все указанные лица должны быть полноправными участникамипроцесса помощи родителям в преодолении конфликтной ситуации, в которую они попали,так как «не всегда есть шансы на то, что человек справится с возникшими трудностямисамостоятельно, особенно когда они возникли по объективным причинам, по которымродители становятся участниками споров о воспитании детей и об осуществлении своихродительских прав»4.
Развитие сферы профессиональных юридических услуг, ихстандартизация и повышение их качества и доступности для всех слоев населения названы вкачестве основных задач, на выполнение которых направлена программа РоссийскойПостановление ЕСПЧ по делу X v. Latvia от 26.11.2013 (жалоба № 27853/09) // ПрецедентыЕвропейского Суда по правам человека.
2016. № 1 (25).2Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (сучетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014.№ 31. Ст. 4398.3Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012–2017 годы» // СЗ РФ. 2012.
№ 23. Ст. 2994.4Стенограмма парламентских слушаний на тему «Совершенствование семейногозаконодательства: возможности и перспективы сохранения традиций российской семейной культуры»от 17.03.2016 // Официальный сайт Совета Федерации Федерального собрания РФ. URL:http://council.gov.ru/activity/activities/ parliamentary/65855/ (дата обращения: 10.10.2016).18Федерации «Юстиция»1. В связи с этим определение роли адвокатуры в реализацииконституционного права граждан на получение квалифицированной юридическойпомощи, изучение ее профессиональных возможностей по защите совпадающихинтересов родителей и детей, обеспечению достижения справедливого баланса междусуществующими противоборствующими интересами – ребенка и обоих родителей - являетсячрезвычайно актуальным и значимым направлением развития юридической науки ипрактики.
Целью, стоящей перед адвокатурой, является не только эффективная защитародительских прав доверителя, но и обеспечение благополучия его ребенка, надлежащая,повышенная защита их прав и интересов в детско-родительских отношениях, в связи с чемстановится очевидным, что деятельность адвоката в спорах родителей о детях является своегорода показателем реальной защищенности прав родителей и интересов детей.Вместестемнормативно-правовоерегулированиепорядкаоказанияквалифицированной юридической помощи родителям в спорах о детях при ихрассмотрении судами является недостаточным и имеет множество пробелов.
Оказаниеправовой помощи ребенку через ее оказание его родителю, обеспечение ребенку доступак правосудию через представление интересов его родителя, а также обеспечениесовместного доступа родителя и ребенка к правосудию через представление и защиту ихсовпадающих интересов выходит за рамки привычного представления об адвокатскойдеятельности как деятельности по защите прав и законных интересов доверителя, в связис чем возникает необходимость в изучении этого явления.Приведенные положения свидетельствуют о том, что исследование проблемыучастия адвокатов при разрешении судами споров родителей о детях являетсяактуальным, имеет большое научное и практическое значение, чем и обусловливаетсявыбор темы работы. Учитывая значимость обязанностей родителей по воспитанию детей,следует обратить особенное внимание на роль адвокатуры в обеспечении защиты иреализации корреспондирующих им прав детей, оценить ее вклад в формированиеправового государства и гражданского общества в России на примере правоотношенийродителей и детей, как его основы, показать действительные возможности российскойадвокатуры в реальной практической сфере деятельности.Утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 312 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации “Юстиция”» // СЗ РФ.
2014. № 18. Ст. 2158.19Степень научной разработанности темы. К настоящему времени деятельностьадвоката при рассмотрении споров родителей о детях мало изучена. Соответствующиепроблемы в общетеоретическом контексте не рассматривались и не были предметомкакого-либосообществомфундаментальногонауровнеисследования,поэтомупервоначальногоосознаныпонимания,адвокатскимакцентирующегопрофессиональный интерес преимущественно на правовых аспектах регулированияпорядка их разрешения, несмотря на наличие у ученых и практикующих юристовинтереса к проблемам их рассмотрения судами, о чем свидетельствует немалоеколичество статей, опубликованных за последнее десятилетие. Это объясняется взначительной степени тем, что некогда закрытый от общества институт семьи,строившийся на принципах «не выносить сор из избы» и «ребенок всегда долженоставаться с матерью», претерпевает сегодня серьезные преобразования в связи сизменением отношения общества к расторжению брака, предоставлением женщинамравноправия в общественной, трудовой и семейной жизни, изменением ролей мужчиныи женщины в семье, появлением новых форм злоупотребления родительскими правами,вытекающих из их равенства, изменением условий и принципов участия адвокатов вразрешении семейных конфликтов.Комплексного исследования участия адвоката в качестве представителя родителя вспорах о детях до сих пор предпринято не было, несмотря на то что его участию в качествепредставителя в гражданском процессе в целом было посвящено немало работ, напримерН.
Н. Гончаровой, В. Н. Ивакиной, С. С. Колобашкиной, Э. Е. Колоколовой, Т. А.Федотовой, а отдельные вопросы внедрения ювенальной адвокатуры становилисьпредметом изучения С. К. Бураевой, Н. Н. Дубдановой, Е. Н. Калачевой, Н. В. Кравчук,А. Г. Кучерены, И. В. Предеиной, А. А. Пронина, Л. А. Усольцевой.Право на получение квалифицированной юридической помощи как гарантияреализации конституционных прав и свобод несовершеннолетних в РоссийскойФедерации стало предметом изучения в одноименной диссертации В.А. Даниловой.Анализу полномочий адвоката по доказыванию на всех стадиях судопроизводства,в том числе при определении предмета и пределов доказывания, собирании ипредставлении доказательств, участии в их исследовании и оценочной деятельности вгражданском процессе посвящена монография А.А. Власова «Адвокат как субъектдоказывания в гражданском и арбитражном процессе».10Процессуальные особенности судебного рассмотрения гражданских дел, связанныхс воспитанием детей, стали предметом изучения в диссертационных исследованиях Е.
А.Фоминой «Споры о праве на воспитание детей» (2004 г.) и Е. В. Ерохиной «Семейноправовое представительство по законодательству Российской Федерации» (2007 г.),однако с тех пор было внесено немало изменений в законодательство.Проведение психологических и психиатрических экспертиз в рамках гражданскогопроцесса затрагивалось в статьях Т.
В. Аверьяновой, М. Ф. Александрова, М. А.Асманской, Т. Б. Дмитриевой, Ф. С. Сафуанова, Т. В. Сахновой и других.Процедура медиации как один из способов урегулирования семейных конфликтов вРоссии и защиты прав ребенка была предметом изучения в исследованиях А. А.Елисеевой, А. В. Кузьминой, Е. Г. Куропацкой, С. Р. Рыбаковой. Участию адвоката вальтернативном разрешении споров и примирительных процедурах посвященаодноименная диссертация М. Е.