Диссертация (1173958), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Общая задача которой состоит в исследовании на основе использования специальных знаний в области экономики, страхового дела и финансов страховых предприятий материальных носителей (документов) с целью анализа экономическогопродукта (экономических операций).Предметом СФЭЭ экономики труда является совокупность фактических данных (обстоятельств дела), устанавливаемая для целей судопроизводства на основеиспользования специальных знаний в области экономики труда и финансов сотрудников предприятия (штатные, внештатные) при исследовании отраженных наматериальных носителях (документах) процессов формирования, движение и из-132менений экономического продукта (экономических операций). Общая задача которой состоит в исследовании на основе использования специальных знаний в области экономики труда и финансов сотрудников предприятия (штатные, внештатные) материальных носителей (документов) с целью анализа экономическогопродукта (экономических операций).В работе уделено внимание объектам исследования, которыми выступаютдокументы иных экономических субъектов в качестве свободных образцов:«встречная» документация коммерческих, некоммерческих; кредитных организаций (банков); налоговых органов и т.п.Объекты судебной финансово-экономической экспертизы:документы проверяемого экономического субъекта: документация, харак-теризующая вид экономической деятельности: учредительная документация,свидетельства, выписка из реестра юридических лиц и т.п.; документация, характеризующая локально-нормативное регулирование: организационные, распорядительные, справочно-информационные, коммерческие документы, документы по личному составу и т.п.; документы, характеризующие систему хозяйствования субъекта; документы учета (бухгалтерского, банковского, бюджетного ит.п.) и отчетности: первичные документы; регистры аналитического и синтетического учета, отчетность;документы иных экономических субъектов в качестве свободных образ-цов: «встречная» документация коммерческих, некоммерческих; кредитных организаций (банков); налоговых органов и т.п.;иные материалы дела, содержащие сведения, относящиеся к предмету экс-пертизы (протоколы следственных и судебных действий, заключения экспертов(первичные, дополнительные, повторные судебные экспертизы, заключения специалистов, акты ревизии, отчеты и т.п.).Акцентировано внимание на непосредственном объекте экономической экспертизы, которым выступает экономическая информация.
Вместе с тем на основепредложенной А. Д. Шереметом классификации экономической информации на-133ми предпринята попытка систематизировать ее по особенностям отображенияпроизводственных процессов следующим образом:информация по конструкторской и технологической подготовке производ-ства с учетом отраслевой специфики экономической деятельности экономического субъекта;нормативная и плановая информация (технико-экономическое планирова-ние, нормы, нормативы);первичная учетная экономическая информация, отражающая формирова-ние фактов;вторичная промежуточная аналитическая учетная экономическая инфор-мация;вторичная промежуточная синтетическая учетная экономическая инфор-мация;отчетные статистические и финансовые сведения, отраженные согласнопринятым формам отчетности.Компетенцию СФЭЭ образуют теоретические знания в области экономики,направленные на изучение финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта, законодательства, охраняющего общественные отношения, регулируемые нормами права в сфере экономики и финансов предприятий, а также вобласти теории и практики организации, производства судебной экспертизы икриминалистики.
В основу подготовки экспертов СФЭЭ должен быть положенкомпетентностный подход, поскольку эксперт – специалист двойной компетенции.При этом предпочтительным вариантом подготовки квалифицированныхэкспертов данного рода экспертизы является получение лицами первого высшегообразования по специальности ФГОС ВО 40.05.03 «судебная экспертиза», специализация «судебные экономические экспертизы».Вторым вариантом может быть обучение бакалавров-экономистов в юридической магистратуре по программе «судебная финансово-экономическая экспер-134тиза», однако качество такой подготовки ниже, поскольку за краткий период обучения в магистратуре невозможно в достаточном объеме дать студентам требуемые юридические знания в области материального и процессуального права, судебной экспертологии, криминалистики и целого ряда общеэкспертных дисциплин.Третьим, наименее предпочтительным, вариантом является практикуемая внастоящее время профессиональная переподготовка лиц, имеющих высшее экономическое образование (бакалавр или специалист), в ходе которой даются лишьфрагментарные знания некоторых разделов криминалистики и теории судебнойэкспертологии, а также выдержки из процессуальных кодексов.В связи с приоритетом высшего образования по специальности «судебнаяэкспертиза» при обучении судебных экспертов предлагается внести изменения вч.
1 ст. 13 федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», изложив ее в следующей редакции: «Должность эксперта в государственных судебно-экспертныхучреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющийвысшее образование по специальности судебная экспертиза либо иное высшееобразование и дополнительное образование по конкретной экспертной специальности…». Учесть данное предложение в новом законе «О судебной экспертизе вРоссийской Федерации»300.Полагаем, что необходимо внесение изменений в Федеральный образовательный стандарт высшего образования 3+ 40.05.03 по специальности «судебнаяэкспертиза», связанных получением первого и второго высшего образования поочно-заочной форме (в настоящее время предусмотрена исключительно очнаяформа обучения).
При этом будет возможно сокращать срок обучения путем перезачета ряда дисциплин для лиц, уже имеющих высшее экономическое образование.При формулировании вопросов для эксперта следует учитывать:300Принят в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания РФ»http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?Open Agent&RN=306504-6&02.135особенность конструкции с указанием на период исследования либо егодату, в частности: «за период с … по …» («по состоянию на …»);недопустимым является использование конструкций типа «…согласно све-дениям, указанным в постановлении о назначении экспертизы», «стоимостьаналогичных услуг для получения той же самой информации»;вопросы, которые не требуют использования специальных знаний в облас-ти финансов, в частности: вопросы, которые могут относится к общеизвестному, общедоступному знанию либо вопросы справочного характера; вопросы, решение которых возможно посредством простых арифметических приемов и операций; вопросы, решение которых возможно получить при анализе материалов уголовного дела судом, следователем с привлечением специалиста в рамках консультативной помощи;вопросы, относящиеся к определению экономической информации откры-того рынка (конструкции типа «возможность, «из других общедоступных источников»;вопросы, которые не входят в пределы компетенции эксперта-экономиста,в частности:вопросы, связанные с квалификации экономического деяния либовопросы права, к числу конструкций такого типа можно отнести: материальныйущерб, наличии недостачи или факте хищения, имущество приобретено незаконно, имущественный вред, совершены противоправные действия по отчуждению имуществ, преднамеренность банкротства, договор (купли-продажи)подлежит отмене.вопросы, требующие применения специальных знаний из иных областейнауки либо техники, которые могут быть сопряженными в конкретном случае;вопросы, решение которых возможно только с применением приемов, ме-тодов в рамках иной экономической деятельности (аудиторской, ревизионной,136оценочной), недопустимых в судебно-экспертной деятельности (инспектирование, анкетирование, выявление обстоятельств нарушений и т.п.);Приведен перечень типовых вопросов СФЭЭ:Какова динамика финансового состояния предприятия за период с..
по …?Имело ли место ухудшение финансового состояния предприятия с … по…;если да, то что повлияло на ухудшение финансового состояния?Каким образом на финансовое состояние предприятия повлияли операциипо отчуждению активов, осуществленные в рамках договора … с контрагентом?Каким образом на финансовое состояние предприятия повлияли операциипо отчуждению оборудования и сооружений и принятию на баланс векселейиного предприятия, осуществленные в рамках договоров мены … при условиирыночной оценки передаваемых объектов по состоянию на … , установленной взаключении № … ?Позволяло ли финансовое состояние предприятия предоставить ссуду дру-гому предприятию; если да, то за счет каких финансовых источников?В полном ли объеме и в должные ли сроки проведены платежи в государ-ственный бюджет (по договорным обязательствам)?Какова схема движения … (наименование обязательства, например, вексе-лей), денежных средств между контрагентами согласно документальным даннымпо договорам …?Учитывая отсутствие методических рекомендаций по назначению СФЭЭ наоснове единого подхода по вопросам, предлагается авторский алгоритм назначения СФЭЭ в цивилистических процессах в государственные либо негосударственные судебно-экспертные учреждения.1.
Подготовительные мероприятия назначения судебной экспертизы301:Основания назначения экспертизы. Анализ правоприменителем материа-лов уголовного дела для установления оснований назначений экспертизы с це301Приложение № 15 Алгоритм назначения судебной финансово-экономической экспертизы: общий подход.137лью выявления причин, по которым возникла потребность в проведении судебной экспертизы.
Эта информация используется при составлении постановленияи является одним из сложных его этапов, показывает уровень профессионального опыта следователя (дознавателя) и качество составленного постановления.Изложение обстоятельств дела должно носить содержательный характер по существу дела, обусловливающий необходимость применения специальных знанийв форме экспертизы. Основание назначения судебной экспертизы представляетсобой краткое изложение проблемы, затрудняющей дальнейший поиск доказательственной информации по конкретному вопросу, в свободной содержательной форме небольшого объема, причем она излагается ясно, четко, логично и аргументировано.Определение процессуального типа судебной экспертизы, рода (вида)302.Установление комплексного характера использования специальных знаний.Выбор эксперта либо экспертного учреждения.Выяснение компетенции эксперта.Выяснение оснований для возможного отвода эксперта.Вопросы для экспертного исследования, их формулирование.Подготовка материалов для экспертного исследования.2.
Вынесение постановление о назначении СФЭЭ, которая считается назна-ченной со дня его вынесения.3. Ознакомление соответствующих участников уголовного процесса с цельюреализации их прав.4. Направление постановления о назначении судебной экспертизы, объектови материалов дела в адрес эксперта либо экспертного учреждения.5. В случае обращения к частному эксперту разъяснение прав, обязанностейи предупреждение об ответственности.302Сарыгина Э.