Диссертация (1173956), страница 49
Текст из файла (страница 49)
Всвязи с этим в работе отдельное внимание уделяется раскрытию функцийпринципов адвокатуры – основных направлений воздействия на общественныеотношения в сфере адвокатской деятельности и организации адвокатуры. Вчастностирассматриваются:информационная(воздействиепринциповоказывается на правосознание участников общественных отношений в сфереадвокатуры), регулятивная (принципы обеспечивают последовательность присоздании новых правовых норм, а также являются ориентирами для поведениясубъектов общественных отношений в сфере адвокатуры при возникновениипробелов в правовом регулировании) и охранительная функции (принципыосуществляют защиту общественных отношений и позволяют ликвидироватьвозможные нарушения).
А для повышения эффективности регулятивной функциипринципов адвокатуры предлагается дополнить Закон об адвокатуре РФ нормой,предусматривающей возможность применения аналогии права к общественнымотношениям в сфере адвокатуры (Приложение С).Также в работе отмечается, что прямого закрепления принципы присяжнойи советской адвокатуры в тексте соответствующих нормативных актов ненашли, а выводились из смысла законодательных положений.
Вместе с темодним из основных достижений юридической техники, присущих всем законамоб адвокатуре государств – членов СНГ, является нормативное закреплениепринципов организации и деятельности адвокатуры в тексте соответствующихстатей законов. Также принципы закреплены в Хартии основополагающихпринципов адвокатской деятельности.224В статье 3 Закона об адвокатуре РФ содержатся пять принципов:законность, независимость, самоуправление, корпоративность, равноправиеадвокатов. В то же время на современном этапе развития система принциповадвокатуры не ограничена лишь перечнем, приведенным в соответствующейстатье – материю общественных отношений в сфере адвокатуры пронизываюткосвенно выводимые из нормативных правовых актов об адвокатуре или же изее общих целей и задач принципы, определяющие специфику и содержаниеинститута защиты в демократическом государстве.Сопоставив содержащиеся в специализированных законодательных актахгосударств-участниковСНГобадвокатуреосновополагающиепринципыадвокатуры, было установлено, что некоторые принципы прямо не закрепляютсядействующим российским законодательством об адвокатуре, но находятотражение в законодательных актах об адвокатуре других стран СНГ и могутбыть использованы при реформировании российской адвокатуры.
В ходедиссертационногоисследованияанализируютсяформулировкиданныхпринципов, закрепленных в законах об адвокатуре государств – участниковСодружества, а также рассматриваются некоторые аспекты их реализации.Принцип законности, являясь одним из основополагающих общеправовыхпринципов, характерен для любого субъекта общественных отношений, аособенно для адвоката. Данный принцип многоаспектен и представляет собой,во-первых,осуществлениеорганизацииадвокатскогосообщества,регламентации членства в нем, прав и обязанностей адвокатов строго всоответствии с законодательством, во-вторых, обязанность адвоката отстаиватьправаизаконныеинтересыдоверителявсеминезапрещеннымизаконодательством Российской Федерации средствами.
Принцип законности втой или иной формулировке нашел отражение в каждом из Законов обадвокатуре стран СНГ.Наличиеопределеночастноправовойпринципомсоставляющейприверженностивинтересамдеятельностиадвокатадоверителя,которыйвыражается в доминировании интересов доверителя над прочими интересами, в225том числе над интересом адвоката. Между тем на примере реализации принципаприверженности интересам доверителя иллюстрируется часто встречающеесяпротиворечие принципов, которое, однако, не означает несостоятельность одногоиз них – напротив, суть в реализации пересекающихся принципов заключается всоблюдении разумного баланса: принцип приверженности интересам доверителяустанавливает доминантное положение защищаемого интереса перед остальными,но при этом незаконный интерес доверителя не должен защищаться адвокатом всилу принципа законности.
В свою очередь отдельные варианты закрепленияданного принципа есть в законодательстве об адвокатуре Грузии, Казахстана,Таджикистана и Украины.В работе также исследуется соотношение принципа корпоративности ипринципа самоуправления и выдвигается тезис о необходимости объединитьпринципы корпоративности и самоуправления в одном принципе адвокатуры –принципе корпоративного самоуправления.Слияние принципов обусловленотем, что объединение адвокатов в единую корпорацию на основе обязательногочленства предполагает создание внутри нее системы органов управления и правоэтой корпорации и ее органов принимать решения, обязательные для всех членовкорпорации. В содержание же принципа корпоративного самоуправления входитзащита корпоративных интересов адвокатуры посредством осуществленияорганами самоуправления адвокатуры своих функций, в частности, по разработкеобязательных для всех адвокатов правил и стандартов, а также по привлечениюадвокатов к дисциплинарной ответственности.При этом принцип корпоративности нашел отражение исключительно вЗаконе об адвокатуре РФ, а принцип самоуправления закреплен в Законах обадвокатуре Армении и Беларуси.В свою очередь, поддержание высокого уровня адвокатского корпусазависит от того, насколько адвокаты придерживаются морально-нравственныхправил профессии.
Принцип соблюдения этики предусматривает прежде всегообязанность адвокатов руководствоваться в свой деятельности Кодексомпрофессиональной этики, однако этим не ограничивается – сюда также входит226необходимость соблюдения международных, внутренних законодательных иподзаконных актов, содержащих нравственные правила. Но, несмотря на то, чтонравственные требования пронизывают все законодательство об адвокатуре вшироком смысле, профессиональная этика выходит за рамки нормативныхправовых актов, поскольку последние не могут отрегулировать любое действиеили бездействие адвоката – их задача в том, чтобы установить критериидопустимогоповедения.Профессияадвокатапредполагаетповышенныйсамоконтроль – адвокат должен стремиться к нравственной чистоте не столько изопасениянаказания,котороеюридическипредусмотренозанарушениетребований этики, сколько из осознания важности той социальной роли, которуюон каждодневно играет в жизни общества, и недопустимости принижениясобственного авторитета и престижа профессии.
Данный принцип нашелзакрепление в Законах об адвокатуре Грузии, Казахстана и Туркменистана.Принцип независимости состоит в недопущении воздействия или, болеетого, управления организацией или деятельностью адвокатуры со стороныгосударственных органов, органов местного самоуправления, общественныхобъединений или отдельных граждан. В содержании принципа независимостиможно выделить два элемента: независимость адвокатуры как корпорации инезависимость адвоката.
Основные вопросы организации и деятельностиадвокатуры федеральным законом переданы в компетенцию органов адвокатскогосамоуправления, комплектуемых свободно и независимо из членов адвокатскогосообщества в соответствии с предусмотренной законом процедурой, чтообеспечивает необходимый баланс. Принцип независимости подобно принципузаконности также закреплен в каждом государстве СНГ, однако в Беларуси,Грузии, Таджикистане и Туркменистане к принципу независимости совершеннонеоправданно добавлен принцип невмешательства в деятельность адвоката,посколькуонявляется,нанашвзгляд,составнойчастьюпринципанезависимости.Важную роль в обеспечении принципа независимости играют гарантиинезависимости адвокатской деятельности. Однако при детальном изложении227гарантий в статье 18 Закона об адвокатуре РФ отсутствует какая-либоответственность за их несоблюдение, в связи с чем гарантии довольно частоигнорируются со стороны участников общественных отношений в сфереадвокатуры.
Поэтому в целях повышения эффективности действия гарантийнезависимостиобосновываетсявведениеуголовнойответственностизанарушение установленных законом гарантий независимости адвоката.Крайнезначимымпринципомадвокатурыявляетсяпринципконфиденциальности, способствующий установлению доверительных отношениймежду адвокатом и его доверителем. В принцип конфиденциальности входят какобязанность адвоката оберегать конфиденциальность полученной от доверителяинформации в связи с оказанием юридической помощи, так и действия,направленныенареализациюпредоставленныхгосударствомгарантийсохранения адвокатской тайны. Этот принцип нашел отражение в Законах обадвокатуреАзербайджана,Беларуси,Грузии,Казахстана,Киргизии,Туркменистана, Узбекистана, Украины.Не менее важным для адвокатуры принципом является равноправиеадвокатов. Помимо Российской Федерации данный принцип адвокатуры есть вАрмении, Грузии, Таджикистане и Туркменистане.
Под принципом равноправияадвокатов понимается отсутствие кастовости в адвокатуре, деления адвокатов наначальников и подчиненных, старших и младших по чину, работодателей иработников. Центральное место в содержании принципа равноправия занимаетравенство при осуществлении профессиональной деятельности, наличие равныхправ и обязанностей, гарантий независимости, но абсолютное равенство вадвокатуре недостижимо – если формально адвокаты равны в своих права иобязанностях, то объем этих прав и обязанностей в некоторых случаях можетразличаться.Однако на сегодняшний день в нормативном регулировании адвокатурыдопускаетсяопределеннаястепеньнеравенстваадвокатов:адвокаты,участвующие в качестве защитников в уголовном производстве, обладаютбольшими гарантиями защиты, так как уголовная ответственность установлена228только за посягательство на жизнь защитника, а также за угрозу убийством,причинениевредаздоровью,уничтожениеилиповреждениеимуществазащитника.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
