Диссертация (1173956), страница 50
Текст из файла (страница 50)
Для выравнивания правового положения всех адвокатов предлагаетсяв статьях 295 и 296 УК РФ изменить термин «защитник» на термин «адвокат».Норма статьи 48 Конституции РФ, а также аналогичных статейКонституций государств – участников СНГ гарантируют оказание гражданамквалифицированной юридической помощи. Обеспечение указанной гарантиигосударством возложено на специальный субъект общественных отношений –адвоката, в связи с чем к принципам организации и деятельности адвокатурыследует отнести также принцип квалифицированности.Квалифицированность юридической помощи определяется предъявлением клицу, оказывающему юридическую помощь, специальных требований, в числекоторых высшее образование, стаж работы, сдача квалификационного экзамена,отсутствие негативных условий и т.д. Согласно российскому законодательствусистема подобных требований действует сегодня только в отношении адвокатов,отличая их от иных лиц, оказывающих юридическую помощь.
Отдельные аспектыпринципа квалифицированности закреплены в законах об адвокатуре Беларуси,Казахстана, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана.Проведенное исследование иллюстрирует, что при всем многообразииформулировок, использованных законодателями стран СНГ при формированиипринципов адвокатуры, обнаруживается очевидная общность подходов.
Разныепо обозначению принципы содержат в себе по сути одни и те жеосновополагающие идеи, на которые опираются и профессия адвоката, иадвокатское сообщество в целом. Таково универсальное понимание сущностипрофессииадвоката,таковауниверсальнаятенденцияразвитияифункционирования адвокатур в современных демократических обществах и вправовых государствах.По результатам сравнительного правового анализа принципов организациии деятельности адвокатуры в странах СНГ и в Хартии основополагающихпринциповврамкахнастоящегоисследованиябылразработанпроект229Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Уголовный кодекс РФ»(Приложение С), в соответствии с которым предлагается, во-первых, внести вЗакон об адвокатуре РФ отдельную статью 3.1 «Принципы организации идеятельности адвокатуры», в которой обособленно будут изложены принципыадвокатуры, исключив при этом из Закона пункт 2 статьи 3, в котором насегодняшний момент закреплены принципы.Данное предложение повысит регулятивный потенциал принципов ивыделит их в тексте законодательного акта наряду с другими, не менее важнымиположениями.
Подобный метод уже используется в большинстве стран СНГ:Беларуси, Казахстане, Киргизии, Молдове, Таджикистане, Туркменистане.Более того, согласно представленным в проекте изменений (Приложение С)рекомендациям, представляется необходимым выделить каждый принцип вотдельные статьи Закона об адвокатуре РФ, изложив в них основные тезисы,отражающие сущность и значение принципа в регулировании общественныхотношений в сфере адвокатуры. В российском законодательстве уже имеетсяподобный опыт – в Кодексе административного судопроизводства РФ каждомупринципу соответствует индивидуальная статья. Обращаясь к зарубежномуопыту, следует обратить внимание на Закон об адвокатуре Республики Казахстан,где вышеуказанный подход реализуется применительно к адвокатуре.230СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВI Нормативно-правовые акты и материалы1.КонституцияРоссийскойФедерации,принятавсенароднымголосованием 12 декабря 1993 г.
(в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собраниезаконодательства РФ. 2014. № 31.2.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерацииот 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // Российская газета. 11 марта 2015.3.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29 июля 2002 г., № 30.4.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. 20 ноября 2002.5.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ.1996. № 25.6.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18декабря 2001 г.
№ 174-ФЗ // Российская газета. 22 декабря 2001.7.Кодекспрофессиональнойэтикиадвоката,принятПервымВсероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. [Электронный ресурс] //URL: http://fparf.ru/documents/normative_acts/1059/ (дата обращения: 03.05.2018).8.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
1 января 1996 г., № 1.9.Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожениисословий и гражданских чинов» // Газета Временного Рабочего и КрестьянскогоПравительства. 12 ноября 1917.10.Декрет СНК РСФСР от 24 ноября 1917 г. «О суде» // СУ РСФСР. 1917. № 4,11.Декрет ВЦИК от 7 марта 1918 г. № 2 «О суде» // СУ РСФСР. 1918. № 26.12.Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Основзаконодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономныхреспублик» // Ведомости ВС СССР. 1958. № 1.23113.Закон РСФСР от 25 июля 1962 г.
«Об утверждении Положения обадвокатуре РСФСР» // СПС «КонсультантПлюс».14.Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР» // Сводзаконов СССР. Т. 10.15.Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об утверждении Положения обадвокатуре РСФСР» // Свод законов РСФСР. Т. 8.16.Федеральныйзаконот7августа2001г.№115-ФЗ«Опротиводействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступнымпутем, и финансированию терроризма» // СПС «КонсультантПлюс».17.Федеральный закон от 31 мая 2002 г.
№ 63-ФЗ (ред. от 2 июня 2016 г.)«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС«КонсультантПлюс».18.Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ (ред. от 28 ноября2015 г.) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» //Российская газета. № 263, 23 ноября 2011.19.Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 160-ФЗ «О внесенииизменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Федеральный закон “Об адвокатскойдеятельностииадвокатуревРоссийскойФедерации”»//Собраниезаконодательства РФ. 6 июня 2016 г., № 23.20.Федеральный закон от 17 апреля 2017 г.
№ 73-ФЗ «О внесенииизменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 24 апреля 2017 г., № 17.21.РСФСРПоложение о коллегии защитников, утвержденное Наркомюстом5июля1922г.[Электронныйресурс]//URL://http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=17622#033650513468799437 / (дата обращения: 15.05.2018).22.Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик (утв.Постановлением ЦИК СССР от 29 октября 1924 г.) // СЗ СССР. 1924.
№ 23.23223.Постановление СНК СССР от 16 августа 1939 г. № 1219 «Обутверждении Положения об адвокатуре СССР» // СП СССР. 1939. № 49.24.Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 312 (ред. от30 марта 2018 г.) «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации«Юстиция»[Электронныйресурс]//URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162180/e93d0cde8e8c4ab0081b0c915397e279e2164daf/ (дата обращения: 20.04.2018).25.Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. № 370 «Овнесении изменений в государственную программу Российской Федерации«Юстиция»[Электронныйресурс]//URL:http://static.government.ru/media/files/QtfraUWPY1olN5EwbEeVy8uw21Ez4F8G.pdf(дата обращения: 25.05.2018).26.Проект Федерального закона № 95002021-1 «Об адвокатуре вРоссийской Федерации» от 24 апреля 1996 г.
[Электронный ресурс] // URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=PRJ&n=2058&req=doc#07343606582176754 (дата обращения: 18.09.2018).27.Рекомендациизаконодательстваопоисполнениюпротиводействииадвокатамилегализациитребований(отмыванию)доходов,полученных преступным путем, и финансированию терроризма (утв. РешениемСовета Федеральной палаты адвокатов от 4 декабря 2017 г.) // СПС«КонсультантПлюс».28.Стандартосуществленияадвокатомзащитывуголовномсудопроизводстве, принят VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г.// Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2017.
№ 2.II Международные нормативно–правовые акты и документы1.Всеобщаядекларацияправчеловека,принятаГенеральнойАссамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. 5 апреля.2332.Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключена в г.Риме 4 ноября 1950 г. // СПС «КонсультантПлюс».3.Международный кодекс этики Международной ассоциации юристов,принят в 1956 году [Электронный ресурс] // URL: http://www.rospravo.ru/files/sites/5fa10a5f754748c6f46e48645bce0747.pdf (дата обращения: 20.09.2018).4.Кодекс поведения для юристов в Европейском сообществе, принятыйСоветом коллегий адвокатов и юридических сообществ Европейского союза вСтрасбурге28октября1988г.[Электронныйресурс]//URL:http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1290180 (дата обращения: 22.09.2018).5.Хартия основополагающих принципов адвокатской деятельности от19 мая 2016 г., принята на VI Петербургском международном юридическомфоруме[Электронныйресурс]//URL:http://fparf.ru/documents/international_acts/21635/ (дата обращения: 12.05.2018).6.Основные принципы, касающиеся роли юристов, приняты в г.