Диссертация (1173950), страница 40
Текст из файла (страница 40)
«… является составной частью правовой базыТаможенного союза». Суд ЕврАзЭС принял во внимание этот договор иприсоединение Российской Федерации к Соглашению об учреждении ВТО ипризнал, что «Антидемпинговый кодекс ВТО является составной частьюправовой базы Таможенного союза». Более того, он, как и суды другихгосударств-членов ВТО, признал «косвенное действие» соглашений ВТО:«формирующиеправовуюбазуТаможенногосоюзанормыдолжнытолковаться с учетом норм международного права общего характера, в томчисле международных договоров и общих принципов права, признанныхцивилизованными нациями. Одним из таких актов международного праваявляется Антидемпинговый кодекс ВТО».В другом деле № 1-7/2-2013626 по заявлению публичного акционерногообщества «Новокраматорский машиностроительный завод» об оспариванииРешения КТС от 09.12.2011 № 904 Суд ЕврАзЭС также пришел к выводу, что«согласно пункту 1 ст.
1 Договора о функционировании ТС с датыприсоединения любой из Сторон к ВТО положения Соглашения ВТО …становятся частью правовой системы Таможенного союза, включая ГАТТ1994 и Соглашение о применении ст. VI ГАТТ-1994».Таким образом, Суд ЕврАзЭС признал, что «право ВТО» являетсячастью правовой системы ТС, а соглашения ВТО обладают «косвеннымдействием».В завершении можно прийти к следующим выводам:− Законодательство Российской Федерации и постановления Пленума ВСРФ установили алгоритм решения проблемы определения места норммеждународных договоров и их действия в правовой системеРоссийской Федерации;626Дело № 1-7/2-2013 по заявлению публичного акционерного общества «Новокраматорскиймашиностроительный завод» об оспаривании Решения КТС от 09.12.2011 № 904.
Решение Коллегии Суда от24 июня 2013 г. Решение Апелляционной палаты Суда ЕврАзЭС от 21 октября 2013 года [Электронныйресурс] // Суд ЕврАзЭС [Офиц. сайт]. URL: http://sudevrazes.org/main.aspxqueguideq20941.html (датаобращения: 21.11.2015).182− В ДРГ Российская Федерация признала, что соглашения ВТО являютсячастью правовой системы Российской Федерации, а также закрепилаположения об их «прямом действии», т.е. право частных лицобосновывать свои требования на основе положений соглашений ВТОв органах судебной власти Российской Федерации;− КС РФ признал «прямое действие» соглашений ВТО в судахРоссийской Федерации, но не разъяснил, что следует понимать под«правом ВТО» ни в одном своем определении или постановлении;− ВС РФ и ВАС РФ допускают «прямое действие» соглашений ВТО, заисключением Суда по интеллектуальным правам, который его непризнает;− Право ЕАЭС устанавливает, что соглашения ВТО являются частьюправовой системы Российской Федерации и ЕАЭС, и допускает«прямое действие» их положений;− Суд ЕврАзЭС признал, что «право ВТО» является частью правовойсистемы ТС, а соглашения ВТО обладают «косвенным действием».183ЗаключениеВ результате проведенного исследования были решены поставленныезадачи и осуществлено первое комплексное изучение проблем, связанных ссоотношением «права ВТО» и национального права государств-членов, чтопозволило сделать выводы теоретического и прикладного характера.Начиная с 1 января 1995 г.
началось зарождение и формированиеосновных доктринальных подходов к определению термина «права ВТО».Тщательный анализ зарубежных и отечественных исследований, а такжеправоприменительной практики ОРС ВТО дает основание констатировать,что до сих пор не сложилось общепризнанного понимания «права ВТО». Всвязи с чем, в настоящей работе предлагается авторское понятие «праваВТО», уяснение содержания которого крайне важно для исследованиясоотношения «права ВТО» и национального права государств-членов.Будучи частью международного права, «право ВТО» находится взакономерном взаимодействии с национальным правом государств-членовВТО. Последнее реализуется во взаимном их влиянии друг на друга ипроявляетсяввозможности,установленнойвнутригосударственнымиактами, обращения к нормам «права ВТО» для оспаривания юридическойсилы соответствующих норм национального права в национальных судахгосударств-членов ВТО («прямое действие» норм «права ВТО»).В ходе диссертационного исследования было установлено, что какСоглашение об учреждении ВТО, так и практика ОРС ВТО не предоставляютоднозначного ответа относительно признания или отрицания «прямогодействия».Судебные решения некоторых членов-учредителей ВТО (Бразилия, ЕС,Индия, США, Швейцария и Япония) демонстрируют подавляющий отказ от«прямого действия» норм «права ВТО» в своих правовых системах, однакосуды Российской Федерации, за исключением Суда по интеллектуальнымправам, придерживаются противоположной позиции.184Вопрос влияния «права ВТО» на правовую систему РоссийскойФедерации потребует в скором времени разрешения практической проблемы«прямого действия» решений ОРС ВТО, вынесенных против РоссийскойФедерации, в правовой системе Российской Федерации и праве ЕАЭС.Постановкаэтойпроблемыподтверждаетсятем,чтопослеприсоединения к ВТО Российская Федерация стала принимать активноеучастие в спорах ОРС ВТО.
На данный момент общее количество споров сучастием Российской Федерации составляет 38. Первая третейская группабыла сформирована 23 октября 2014 г. по спору «Российская Федерация –Меры, связанные с импортом живых свиней, свинины и других продуктовсвиноводства,поставляемыхстерриторииЕвропейскогосоюза»(WT/DS475/3))627, решение по которому должно быть вынесено в 2016 году.Учитывая, что практика других государств-членов ВТО (ЕС, Канада,США, Швейцария) отрицает возможность обращаться к решениям ОРС ВТОв национальных судах, Российской Федерации и ЕАЭС целесообразносформировать свою позицию по данному вопросу в форме консультативногозаключения Суда ЕАЭС, и определить, будет ли признаваться «прямоедействие» решений ОРС ВТО, т.е.
смогут ли частные лица ссылаться нарешения ОРС ВТО в судах Российской Федерации и Суде ЕАЭС.В заключение следует также констатировать, что состоявшееся 22августа 2012 г. официальное принятие Российской Федерации в члены ВТОпривело к отражению в Протоколе о присоединении Российской Федерации627«ЕС – Методология корректировки стоимости и некоторые антидемпинговые меры в отношении импортаиз России» (WT/DS474/1,G/L/1063, G/ADP/D102/1, G/SCM/D101/1): третейская группа учреждена, но несформирована по состоянию на 22 июля 2014 года; «ЕС и его государства-члены – Некоторые мерыотносительно энергетического сектора» (WT/DS476/1, S/L/409, G/L/1067, G/SCM/D102/1,G/TRIMS/D/40):находится на стадии консультаций по состоянию на 30 апреля 2014 года; «Российская Федерация –Утилизационный сбор за автомобили (жалоба от ЕС)» (WT/DS462/1, G/L/1033, G/TRIMS/D/37): третейскаягруппа учреждена, но не сформирована по состоянию на 25 ноября 2013 года; «Российская Федерация –Утилизационный сбор за автомобили (жалоба от Японии)» (WT/DS463/1, G/L/1034, G/TRIMS/D/38,G/TBT/D/45): находится на стадии консультаций по состоянию на 24 июля 2013 года; «Россия –Антидемпинговые пошлины в отношении легковых автомобилей, ввозимых с территории Германии иИталии» (WT/DS479/1, G/L/1070, G/ADP/D103/1): третейская группа сформирована 18 декабря 2014 года;«Россия – Тарифные меры, применяемые в отношении некоторых сельскохозяйственных и промышленныхпродуктов» (WT/DS485/1, G/L/1080, G/VAL/D/13): третейская группа учреждена, но не сформирована посостоянию на 25 марта 2015 года [Электронный ресурс] // ВТО [Офиц.
сайт]. URL:https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_by_country_e.htm (дата обращения: 08.11.2015).185к Соглашению об учреждении ВТО специальных положений (обязательств«ВТО-плюс»), которые расширяют и выходят за пределы соглашений ВТО.Еще на саммите «большой восьмерки» G8 в 2006 г. было заявлено, что «приведении переговоров по присоединению к ВТО ни на одну из стран недолжны накладываться обязательства «ВТО-плюс» или согласовыватьсяиные неблагоприятные для национального развития условия»628.По итогам диссертационного исследования предлагаются следующиерекомендации: в последующей практике присоединения к ВТО специальныеобязательства «ВТО-плюс» не должны устанавливаться в отношении любогоприсоединяющегося члена. В особенности, член-кандидат не долженсоглашаться на принятие более строгих (жестких) обязательств по сравнениюс действующими требованиями соглашений ВТО.
В случае если в ходезаседаний Рабочих групп по присоединению к ВТО будут согласованыобязательства «ВТО-плюс», протокол о присоединении члена к Соглашениюоб учреждении ВТО должен содержать положения относительно ихсоотношения с положениями соглашений ВТО. Это норма позволитобеспечить правильное исполнение обязательств «ВТО-плюс». Разработка иутверждение соответствующего руководства по присоединению государствили таможенных территорий к Соглашению об учреждении ВТО возможны врамках Конференции министров либо Генерального совета посредствомконсенсуса или голосования (ст. IX.1 Соглашения об учреждении ВТО).Таким образом, данное исследование предполагает продолжениеисследования проблематики соотношения «права ВТО» и национальногоправа государств-членов применительно к ее отдельным направлениям,включая особенности обязательств «ВТО-плюс» по «праву ВТО» и действиерешений ОРС ВТО в правовой системе Российской Федерации.628URL: http://www.g8.utoronto.ca/summit/2006stpetersburg/ (дата обращения: 06.12.2015).186Список сокращений и условных обозначенийВАС РФВысший Арбитражный Суд Российской ФедерацииВС РФВерховный Суд Российской ФедерацииВТОВсемирная торговая организацияГАТТ-1947Генеральное соглашение по тарифам и торговле1947ГАТТ-1994Генеральное соглашение по тарифам и торговле1994ГАТСГенеральное соглашение по торговле услугамиДРГДокладрабочейгруппыоприсоединениикВсемирной торговой организацииДРСДоговоренностьоправилахипроцедурах,регулирующих разрешение споровЕврАзЭСЕвразийское экономическое сообществоЕАЭСЕвразийский экономический союзКС РФКонституционный Суд Российской ФедерацииМБРРМеждународный банк реконструкции и развитияМВФМеждународный валютный фондМЕРКОСУРЮжноамериканский общий рынокМКЗРМеждународная конвенция по защите растенийМОТПМеханизм обзора торговой политикиМС ООНМеждународный Cуд Организации ОбъединенныхНацийМЭБВсемирная организация здоровья животныхНАФТАСевероамериканскоесоглашениеосвободнойторговлеОРС ВТООрган по разрешению споров ВТОППМППостоянная палата международного правосудияПраво ВТО187Право Всемирной торговой организацииПротоколПротокол о присоединении к Соглашению обучреждении ВТОСЗ РФСоглашениеСобрание законодательства Российской Федерацииоб Марракешскоесоглашениеучреждении ВТОВсемирной торговой организацииСФС СоглашениеСоглашениепоприменениюобучреждениисанитарныхифитосанитарных мерСФС мерыСанитарные и фитосанитарные мерыТРИМССоглашениепосвязаннымсторговлейинвестиционным мерамТРИПССоглашениепоторговыминтеллектуальной собственностиаспектамправ188Список использованной литературыУниверсальные международные договоры и акты ОрганизацииОбъединенных Наций1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
