Диссертация (1173930), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Конечно, распределение дел может затрагивать и судейнад дознанием, но исключительно в том случае, когда необходимо определитьпредметную компетенцию нескольких таких судей, состоящих при одном суде 131.Стоит признать, что приведённые доводы звучат довольно убедительно.Однако нельзя забывать о том, что термин «судья над дознанием» законнапрямую относит лишь к судьям при верховных судах земель и при ВерховномВ российской науке уголовного процесса мнение об организационной обособленности данного субъектаполучило широкое распространение.
См., напр.: Григорьев В.Н., Зинченко И.А., Попов А.П. Компаративистскиезаметки об институте следственного судьи в досудебном уголовном производстве // Международное уголовноеправо и международная юстиция. 2016. № 1. С. 14; Шамардин А.А., Бородай Н.С. К вопросу о статусе судьи,осуществляющего функции судебного контроля и судебного санкционирования в уголовном процессе // ТрудыОренбургского института (филиала) МГЮА (выпуск двадцать четвертый). Оренбург, 2015. С. 91.129Jugendgerichtsgesetz vom 11. Dezember 1974. Zuletzt geändert durch Art.
7 des Gesetzes vom 17. Juli 2015 // BGBl.1974. I S. 3427; 2015. I. S. 1332, 1336.130К этому можно добавить, что в своей первоначальной редакции (от 26.05.1972) § 21e I Закона ФРГ осудоустройстве также говорил о «назначении» следственного судьи французского образца (Untersuchungsrichter),необходимость организационной обособленности которого ни у кого не вызывала сомнений (Gesetz zur Änderungder Bezeichnungen der Richter und ehrenamtlichen Richter und der Präsidialverfassung der Gerichte Vom 26.
Mai 1972 //BGBl. I 1972, S. 841).131Prechtel G. Op. cit. S. 3-9.12847Суде ФРГ. Уже в силу этого упомянутая норма о назначении не может бытьистолкована однозначно. Системное толкование, скорее, наводит на мысль о том,что и в § 21e I Закона ФРГ о судоустройстве термин “Ermittlungsrichter” следуетпонимать ограничительно, как не относящийся к организации судов основногозвена. Так или иначе, на практике компетенция судьи над дознанием, как правило,определяется не актом его назначения, а решением президиума суда ораспределенииделмеждусудьями 132.Чтоещёболееважно,судьи,задействованные в досудебном производстве, крайне редко освобождаются отиной работы.К таким выводам позволяет прийти выборочное исследование плановраспределения дел в судах (Geschäftsverteilungsplan)133.
Так, в Верховном судеБерлина функции судьи над дознанием возложены на лицо, одновременно с этимвходящее в состав коллегии по уголовным делам 134. Аналогичным образомрассматриваемый вопрос решается в Верховном суде Штутгарта 135. Ганзейскийверховный суд136 и Верховный суд Шлезвиг-Гольштейна137 оказались ещё менеесклонны к профилированию, включив судью, контролирующего дознание, всостав коллегий не только по уголовным, но и по гражданским делам.Не менее отчётливо данная закономерность проявляется и в деятельностисудов основного звена.
К примеру, в участковом суде Гамбург-Митте существуютБэст Э. Уголовный процесс Германии // Уголовное судопроизводство. 2014. № 4. С. 9. Вероятно, во многом этоможет быть объяснено тем, что традиция именно такого определения компетенции «судьи над дознанием»сложилась куда раньше принятия нормы о его «назначении».133Президиумы судов распределяют дела между судьями посредством утверждения таких планов.
В § 21e IXЗакона ФРГ о судоустройстве, необходимость их опубликования не оговорена. Тем не менее, с содержаниембольшинства из них можно ознакомиться на сайтах соответствующих судов в сети «Интернет».134В то же время функции судьи над дознанием названы приоритетными. Любопытно, что в случае невозможностиих осуществления ни названным судьёй, ни его заместителем к участию в досудебном производстве привлекаютсянаименее опытные из судей, входящих в состав коллегий по уголовным делам (Geschäftsverteilungsplan desKammergerichtsfürdasGeschäftsjahr2016(Stand:September2016)[Электронныйресурс] // Режим доступа: http://www.berlin.de/gerichte/kammergericht/das-gericht/zustaendigkeiten/gesch_ftsverteilungsplan_2016.pdf).135Geschäftsverteilungsplan für das Oberlandesgericht Stuttgart 2016 (Stand: 15. September 2016) [Электронныйресурс] // Режим доступа: http://www.olg-stuttgart.de/pb/site/jum2/get/documents/jum1/JuM/OLG%20Stuttgart/GVP/GVPl.%202016%20-%20Stand%2015.09.2016%20.pdf.136Geschäftsverteilungsplan 2016.
Hanseatisches Oberlandesgericht. Hamburg (Stand: 15. September 2016)[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://justiz.hamburg.de/contentblob/6931834/a5405081699cda9167b6ecc35807ad80/data/geschaeftsverteilungsplan-holg-stand-15-09-2016.pdf.137Geschäftsverteilungsplan des Schleswig-Holsteinischen Oberlandesgerichts für das Jahr 2016 [Электронныйресурс] // Режим доступа: http://www.schleswig-holstein.de/DE/Justiz/OLG/Oberlandesgericht/Zustaendigkeiten/pdf/GVPlanRichter2016.pdf;jsessionid=7179C96FE4F85EE1F1991FC5A1C4CEA6?__blob=publicationFile&v=1.13248отделы, специализирующиеся на контроле над дознанием, однако входящие в ихсоставсудьиодновременноявляютсячленамииныхотделовсуда 138.Специализации судей над дознанием нет также, в частности, в участковых судахБремена139, Тиргартена140 и Дрездена141.
В Гюнцбурге же и вовсе отсутствуетлицо, обладающее всем спектром полномочий судьи над дознанием: отдельные ихгруппы закреплены за несколькими судьями, выполняющими и иные функции142.Темнеменее,существуютиобратныепримеры.Вчастности,специализация судей над дознанием наблюдается в Верховном Суде ФРГ 143.Кроме того, в научной литературе встречаются упоминания о соответствующихэкспериментах, проводимых на более низком уровне. Например, профессорЛейпцигского университета Д.
Клещевски, выступая с докладом на Советеучастковых судей в Хемнице в 2012 г., утверждал, что, «насколько ему известно,Шлезвиг-Гольштейн в настоящее время ставит опыт по профессиональнойспециализации судей в качестве судей над дознанием» 144.Таким образом, если и можно вести речь о всеобщей специализациинемецких судей над дознанием, то разве что в функциональном смысле.Совершенно неверно думать, что под этим понятием скрывается некийорганизационно обособленный субъект, действующий исключительно в рамкахдознания. В действительности судьёй над дознанием является любой судья,обеспечивающий легитимацию полицейской деятельности в конкретный периодGeschäftsverteilungsplan des Amtsgerichts Hamburg-Mitte [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://justiz.hamburg.de/contentblob/4426938/71725d7be8572be487ecc305cc9b3570/data/mitte-2016.pdf.139Amtsgericht Bremen.
Richterlicher Geschäftsverteilungsplan für das Jahr 2016 (Stand: 15. September 2016)[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.amtsgericht.bremen.de/sixcms/media.php/13/RGVP%202016%20Original.pdf.140Geschäftsverteilungsplan des Amtsgerichts Tiergarten (Stand: 08. September 2016) [Электронный ресурс] //Режим доступа: https://www.berlin.de/gerichte/amtsgericht-tiergarten/_assets/das-gericht/zustaendigkeiten/allgemeinezustaendigkeit/gvpl_8_9_2016.pdf.141Amtsgericht Dresden. Geschäftsverteilung Richter für das Geschäftsjahr 2016 (Stand: 21. September 2016)[Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.justiz.sachsen.de/agdd/download/GVP_Richter_21092016.pdf.142Richterlicher Geschäftsverteilungsplan 2013 für das Amtsgericht Günzburg [Электронный ресурс] // Режимдоступа: http://www.justiz.bayern.de/imperia/md/content/stmj_internet/gerichte/amtsgerichte/guenzburg/gv_ri_2013.pdf.143В настоящий момент в нём есть 6 специализированных судей, наделённых соответствующей компетенцией(ZuständigkeitderStrafsenateundderErmittlungsrichter[Электронныйресурс]//Режимдоступа: http://www.bundesgerichtshof.de/DE/DasGericht/Geschaeftsverteilung/SachlicheZustaendigkeit/StrafsenateErmittlungsrichter/strafsenateErmittlungsrichter.html).144Klesczewski D.
Richterlicher Bereitschaftsdienst in Strafsachen. Impulsreferat auf dem 2. Amtsrichtertag am 26. März2012 in Chemnitz [Электронный ресурс] // Режим доступа: / https://strafrecht.jura.uni-leipzig.de/forschung/tagungenund-vortraege/.13849времени. Окончив реализацию соответствующих полномочий, он выходит изсферы действия анализируемого института и становится «ординарным» судьёйтого или иного суда.
Впоследствии бывший судья над дознанием может дажерассмотреть это же дело по существу 145. Организационная же обособленностьданного субъекта является столь редким исключением, что её существованиенисколько не умаляет справедливость полученного вывода.Приведённые выше рассуждения применимы и к арестному судье. Действуяв рамках досудебного производства, он тем самым реализует одну из функцийсудьи над дознанием. Следовательно, любой арестный судья одновременноявляется судьёй над дознанием. Иными словами, эти институты соотносятся какчастное и общее. С учётом же того, что термин “Haftrichter” законодателем неиспользуется вовсе, для рассуждений о реальной специализации данного субъектатем более нет ни малейшего основания.
Арестный судья – это любой член суда,рассматривающий вопрос о заключении под стражу в предварительномрасследовании, независимо от того, какие дела ему вверялись ранее и будутвверены впоследствии.Если говорить о деятельности судей над дознанием, то можно, опираясь нанемецкоезаконодательство,1) оперативныйсудебныйвыделитьконтроль;триеёосновных2) закреплениенаправления:доказательстви3) производство неотложных следственных действий.СудебныйконтрольвГерманиисуществуетвдвухформах:предварительной (§§ 98 I, 105 I УПК ФРГ и др.) и последующей (§§ 98 II, 100b IУПК ФРГ и др.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
