Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1173930), страница 13

Файл №1173930 Диссертация (Элементы германской модели досудебного производства в уголовном процессе постсоветских государств) 13 страницаДиссертация (1173930) страница 132020-05-16СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 13)

Механизм сдержек и противовесов.Выделение процессуального разделения властей и механизма сдержек ипротивовесов как двух автономных элементов модели досудебного производствав значительной мере условно. Следует понимать, что речь идёт о единоммеханизме, звенья которого активно взаимодействуют друг с другом. К примеру,было бы неверно утверждать, что институт судебного контроля связанисключительно с проблемой распределения функций и не имеет отношения кК слову, в австрийском уголовно-процессуальном кодексе данному институту посвящён особый раздел,озаглавленный «Судья в предварительном расследовании» (“Gericht im Ermittlungsverfahren”, разд.

4 гл. 7 ч. 2УПК Австрии). Функции австрийского судьи над дознанием аналогичны трём направлениям деятельности егонемецкого коллеги.162Moos R. Op. cit. S. 61-62.163Geilen G. Missbräuchliche Unterbrechung der Verjährung // Strafrecht - Biorecht - Rechtsphilosophie: Festschrift fürHans-Ludwig Schreiber zum 70.

Geburtstag / Hrsg. v. Amelung K., Beulke W., Lilie H. u.a. Heidelberg, 2003. S. 101.164Koch H.-J. Zum Umfang richterlicher Prüfung nach § 162 Abs. 2 StPO // Neue Juristische Wochenschrift. 1968.S. 1316.165Satzger H. Die Rolle des Richters im Ermittlungsverfahren in Deutschland und Frankreich // 200 Jahre Coded’instruction criminelle — Le bicentenaire du Code d’instruction criminelle / H. Jung, J. Leblois-Happe, C. Witz (Hrsg.).Baden-Baden, 2010. S.

93ff. (Цит. по: Головко Л.В. Реформирование следственных органов в России // ВестникМосковского университета. Сер. 11. Право. 2013. № 3. С. 54).166Preсhtel G. Op. cit. S. 20.167Welp J. Zwangsbefugnisse für die Staatsanwaltschaft. Tübingen, 1976. S. 11.16155«сдержкам и противовесам». И всё же германская модель досудебногопроизводства обладает несколькими яркими особенностями, существованиекоторых объясняется в первую очередь желанием сбалансировать отделённыедруг от друга процессуальные «власти».Известный австрийский правовед Г.

Гросс писал, что «полиции частоотводят совершенно неверную роль: или ставят её слишком низко, или слишкомвысоко»168. Благодаря тому, что при расследовании именно на полицию ложитсянаибольшая нагрузка, её значимость в самом деле нередко гиперболизируется.Ранее уже говорилось о существующем взгляде на этот орган как на«фактическую хозяйку досудебного производства». Некоторые авторы идут ещёдальше и требуют от законодателя формального признания полицейскогогосподства169.

Чтобы избежать подобного «возвышения» полиции, германскаямодель включает в себя механизм её «сдерживания».Сдерживание процесса полицеизации уголовного судопроизводства 170достигается различными путями. В Германии «противовесом» со стороныпрокуратуры, помимо формального закрепления её главенства в досудебномпроизводстве, служит сужение возможностей полицейской инициативы (§ 163УПК ФРГ), а в Австрии – требование о регулярном направлении полициейотчётности в адрес прокурора (§ 100 II УПК Австрии). Другим средствомсниженияполицейскойактивностиявляетсяограничениевзаимодействияполиции и суда, существующего во многих государствах романо-германскойправовой семьи.

Сказанное, безусловно, относится и к Германии, уголовнопроцессуальноезаконодательствокоторойотвергаетвозможностьнепосредственного контакта служащего полиции и судьи над дознанием, прибегаяГросс Г. Руководство для судебных следователей как система криминалистики. М., 2002. С. 21.См. об этом: Глотов О.М. Предварительное расследование в ФРГ и кризис буржуазной законности: Конспектлекции. Л., 1980. С. 12-13.170Данный термин (“Verpolizeilichung des Strafverfahrens”) активно используется в немецкой уголовнопроцессуальной науке, обычно обозначая усиление роли полиции в досудебном производстве (см., напр.: Hüls S.Polizeiliche und staatsanwaltliche Ermittlungstätigkeit: Machtzuwachs und Kontrollverlust.

Berlin. 2007. S. 229ff.). Впоследние годы понятие «полицеизация» используется и в российской правовой науке, обозначая в различныхконтекстах изменение баланса между юстицией и полицией в сторону последней (см., напр.: Головко Л.В.Фундаментальные особенности российского уголовного права и процесса с точки зрения сравнительногоправоведения // Закон.

2013. № 7. С. 88-96).16816956к «посредничеству» со стороны прокурора 171. Эти механизмы в своейсовокупности позволяют говорить об отсутствии полицейской автономии как ободном из ярких отличий германской модели досудебного производства от англоамериканской.Заботясь о препятствовании необоснованному главенству полиции, нельзязабывать о другой недопустимой крайности: её чрезмерном «унижении».

Тообстоятельство, что полицейские работники редко обладают обширнымипознаниями в области права172, часто приводит к их резкому противопоставлениюпрокурорам и судьям. В результате возникают представления о полиции как отворящем беззаконие аппарате, существование которого оправдывается лишьнеобходимостью выполнения «грязной, черновой работы»173. Её служащие, темсамым, предстают в качестве неких «маргиналов», само включение которых всистему разделения функций оскорбляет другие «власти».Своеобразным«противовесом»такимоторваннымотреальностипредставлениям служит институт дознавателя с полномочиями прокурора(Ermittlungsperson der Staatsanwaltschaft)174. Его существование в немецком правенаглядно демонстрирует уровень доверия, оказываемого полиции законодателем.Дознавательсполномочиямипрокурора–этосотрудникполиции,уполномоченный на производство отдельных следственных действий от именипредписавшей их прокуратуры или возглавляющего её прокурора.

Данныйинститут был заимствован из уголовного процесса Франции и долгое время носилназвание«вспомогательныйStaatsanwaltschaft”)175.чиновникВпоследствиипрокуратуры»возобладало(“Hilfsbeamteмнениеотом,derчтоиспользуемый законодателем термин не способен в полной мере отразитьПетрухин И.Л. Указ. соч. С. 12.Reitberger L.: Der Kriminalbeamte im Vorverfahren // Kriminalistik.

1966. Nr. 9. S. 169-170.173Глотов О.М. Указ. соч. С. 24.174Устоявшегося перевода данного термина на русский язык в настоящее время не существует. Дословно егоможно было бы перевести как «дознаватель прокуратуры», однако такой вариант может создать ошибочноемнение о принадлежности этого субъекта к числу работников прокурорского ведомства.175Следы французского влияния видны даже в самом названии института. Например, гл. 5 французского Кодексауголовного расследования 1808 г., посвящённая деятельности судебной полиции, была озаглавлена «Офицерыполиции – вспомогательные чиновники императорского прокурора» (“Des Officiers de police auxiliaires du Procureurimpérial”).17117257значимость этой фигуры 176, в связи с чем в 2004 г.

последовало официальноепереименование177.Изначальным предназначением вспомогательных чиновников прокуратурыбыло выделение среди служащих полиции лиц, достойных особого доверияпрокурора, для выполнения ими наиболее ответственных заданий. Но в наши днинаделение полицейских работников соответствующим статусом перестало бытьисключением. Как правило, в круг дознавателей с полномочиями прокурора невключаются лишь служащие, занимающие низшие и высшие должности. Стольбольшое количество уполномоченных субъектов позволяет прокурору даватьпоручения не отдельному дознавателю, а полицейскому органу в целом 178.Дознавательсполномочиямипрокуроранаходитсявотношенияхфункционального единства с прокуратурой.

Говоря проще, осуществляемые имдействиярасцениваютсякак действияпрокурора,давшего выполняемоепоручение179, что позволяет рассматривать такого дознавателя в качестве «орудияпрокуратуры»180. В связи с этим не существует строгой зависимости егокомпетенции от того, в каком органе он состоит на службе. Например, в случаенеобходимости прокурор может поручить служащим таможенного органарасследование деяния, подследственного «ординарной» полиции 181.

Кроме того,начальник полицейского органа не вправе давать подчинённым такие указания,которые они смогут выполнить лишь как дознаватели с полномочиями прокурора.Разумеется, не всякое полномочие прокурора может быть делегированодознавателю. Поручение последнему производства дознания в первую очередьдаёт возможность проведения следственных действий, не затрагивающихконституционные права граждан. В прочих же случаях прокурорские полномочиямогут осуществляться дознавателем, лишь если это прямо закреплено в законе.

Вчастности,принеотложностионвправепредписатьпроизводствоElsner B. Vom Hilfsbeamten zur Ermittlungsperson // Die Kriminalpolizei. 2009. № 4. S. 23.Justizmodernisierungsgesetz vom 24. August 2004 // BGBl. 2004. I S. 2198.178Frase R.S., Weigend T.

Характеристики

Список файлов диссертации

Элементы германской модели досудебного производства в уголовном процессе постсоветских государств
Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6547
Авторов
на СтудИзбе
300
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее