Диссертация (1173912), страница 21
Текст из файла (страница 21)
В таком случаеприостановление продлевается. Более того, суд может вынести решение впользу организации и не лишать еѐ лицензии на образовательнуюдеятельность.В определѐнных моментах приостановление может быть снятополностью, а отношения субъектов продолжат развиваться с того момента,как они были заторможены приостановлением.
Согласно ст. 14.1. «Основзаконодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ11.02.1993 N 4462-1) полномочия нотариуса приостанавливаются в случае:отсутствия у нотариуса договора страхования гражданской ответственностиили несоответствия заключенного договора требованиям Основ, избраниямеры пресечения в виде заключения нотариуса под стражу или егодомашнего ареста до дня отмены или истечения срока применения указанной101Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 48 (том II), 01.07.2014.115меры пресечения, временного отстранения от исполнения обязанностей впорядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством додняотменыилиистечениясрокапримененияуказанноймерыпринуждения102.Полномочиязаключениянотариусадоговоравозобновляютсястрахованияавтоматическигражданскойсодняответственности,соответствующего требованиям Основ.Полномочиянотариусавозобновляютсяавтоматическисодняпринятия решения об отмене мер пресечения или принуждения, в порядке,установленномуголовно-процессуальнымзаконодательством,илинаследующий день после дня истечения срока применения соответствующеймеры.
Иными словами, когда устраняются нарушения, указанные в ст. 14.1.Основ, нотариус автоматически восстанавливает свой правовой статус, априостановленные общественные отношения, следовательно, возвращаютсяк тому моменту, который следовал перед приостановлением.В определѐнных случаях приостановленные отношения, сразу послеснятия приостановления, могут быть прекращены. В качестве примераможно привести Определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009г. N 1344-О-Р "О разъяснении пункта 5 резолютивной части ПостановленияКонституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и частитретьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "Овнесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройствеРСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодексРСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях".Конституционный Суд решил, что положения пункта 5 резолютивной части102Российская газета.
N 49. 13.03.1993.116Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля1999 года N 3-П не открывают возможность применения смертной казни, втом числе по обвинительному приговору, вынесенному на основаниивердикта присяжных заседателей. По существу мораторий пересталдействовать после появления суда присяжных в последнем субъектеРоссийской Федерации. Поскольку непосредственного решения о наложениинового моратория не было, Конституционный Суд РФ фактически призналотмену смертной казни. Подытоживая, можно отметить, что в данном случаепосле снятия приостановления, как таковые правоотношения не вернулись ктому виду, в котором они были до наложения приостановления, а былиотменены.Резюмируянеобходиморассмотрениеуказать,какимпорядкаобразомреализациионимогутприостановлений,бытьсняты.Всеприостановления могут быть сняты по достижению определѐнного времени,события или явления.Часто приостановления снимаются по истечении определѐнноговремени.
Это характерно для приостановлений, накладываемых в договорномпорядке.Например,приостановлениетечениядоговораарендыоборудования. Если данное средство правового регулирования применяетсясторонами в договорном порядке в виде дополнительного соглашения, то обестороны заинтересованы обозначить в договоре точную дату окончаниядействия приостановления. Арендодателю это выгодно, чтобы чѐткопредставлять в течение какого времени не будет получена арендная плата.
Аарендатор заинтересован зафиксировать точные сроки, потому что впротивном случае, арендодатель имеет возможность не пойти на встречу ивообщеотказатьсяприостановления,отналожениянакладываемыевприостановления.договорномОтметим,порядке,чтонаиболееэффективны, поскольку обе стороны чѐтче представляют необходимостьприменения этого средства.117Среди приостановлений, применяемых в силу закона, необходимовыделитьте,которыенакладываютсядоопределѐнногосрока.Приостановления данного вида имеют свои особенности. В нормеуказывается либо точный срок наложения приостановления – ст. 1Федерального закона от 08.03.2015 N 25-ФЗ «О приостановлении действияотдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации»,приостанавливающая до 1 января 2016 года действие абз.
4 п. 2 ст. 179, абз. 4п. 4 ст. 184.1, п. 3 ст. 192, абз. 3 п. 1 ст. 212, абз. 6 п. 3 ст. 217 Бюджетногокодекса Российской Федерации103; либо может быть указан максимальныйсрокналоженияприостановления–ч.2.ст.3.12.КоАПРФадминистративное приостановление деятельности устанавливается на срокдо девяноста суток.Приостановления,действующиедонаступленияопределѐнногособытия, отличаются от действующих до определѐнного явления тем, чтовторые невозможно предположить. Многие приостановления могут бытьсняты после таких явлений, как смерть или ликвидация юридического лица,чей правовой статус был приостановлен, поскольку приостановлениеправового статуса физически не может действовать, если как такового лицабольше не существует.Основная масса приостановлений накладывается до достиженияопределѐнного события, которое чѐтко регламентировано в законе илидоговоре.Согласност.211УПКРФ,предварительноеследствиевозобновляется на основании постановления следователя после того, как:отпалиоснованияегоприостановления,возникланеобходимостьпроизводства следственных действий, которые могут быть осуществлены безучастия подозреваемого, обвиняемого, прокурором отменено постановлениео приостановлении предварительного следствия104.
Как видно из данногопримера, точного времени снятия приостановления нет, но, тем не менее,103104Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, N 10, ст. 1395.Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.118указаны точные события, по наступлению которых, приостановление должнобыть снято.Применяется такой порядок в силу того, что не всегда представляетсявозможнымпредугадатьколичествовремени,которогохватилобыследователю на устранение выявленных нарушений, препятствующихосуществлению следствия.Среди особенностей применения приостановлений можно отнестиособый порядок наложения, который заключается в обязательном наличии усубъекта,накладывающегоприостановление,достаточныхдляэтогополномочий, а также чѐткая фиксация того субъекта, в отношении которогооно будет применено.
В данный этап входит процедура фиксации (иливыявления) как случившегося нарушения, так и возможного нарушения,которое может иметь место в дальнейшем. Иными словами, если средствоприменяется в тот момент, когда есть только подозрения на нарушение, наполномочный субъект возлагается обязанность установления такого факта исоздание механизма по его устранению с использованием приостановлений.Второй особенностью является, как уже отмечалось, обязательноеуказание временных рамок действия приостановлений, поскольку без нихвесь институт приостановлений потеряет смысл.
Во многом даннаяхарактеристикаприсущаприостановлениямпроцессуальнойформы,чтоотличаетизданноеихпризнакасредствоотособойдругихюридических средств.Отметим, что условия результативности применения приостановленийво многом зависят от непосредственной реализации процесса установления,действия и снятия приостановлений. Как было показано ранее, на каждом изэтапов возможны те или иные нарушения, которые в свою очередьпорождают проблемы применения приостановлений в российском праве,которые будут более подробно рассмотрены ниже.Резюмируя изложенное, отметим, чтоприостановления имеютсвоеобразный порядок применения. На это указывают в частности119исследования примеров из правоприменительной практики и анализнормативных актов.
Механизм реализации приостановлений действуетсогласно принципам, характерным для данного института, чему посвященыисследования в рамках общей теории государства и права и на отраслевомуровне. Приостановления имеют формально-юридический (закрепляютсядействующим законодательством), и содержательный (сами меры, действия)аспекты.Вмеханизмеправовогорегулированияприостановленияиспользуются в определенных пределах, имеют основания применения.Использование приостановлений в механизме правового регулированияносит комплексный характер, сочетается с другими юридическимисредствами(гарантиями).изначальнопредполагаетПроцессконфликт,реализациипоэтомуприостановленийвключаютсясредстваправового компромисса, позволяющие согласовывать интересы субъектов.Проанализировавпредставляетсяпроцессвозможнымреализацииисследоватьприостановлений,проблемыпримененияприостановлений в российском праве, предложив критерии определения ихэффективности, а также разработать меры, направленные на повышение ихрезультативности.Вопросы,касающиесяповышенияэффективностиприостановлений, могут рассматриваться как на уровне правотворчества, таки правоприменения.Среди критериев эффективности приостановлений можно выделитьследующие:-соответствиерезультатовреализацииприостановленийзаконодательно установленным целям;- соответствие приостановлений общечеловеческим ценностям;-экономностьвиспользованииюридическихсредств,сбалансированность механизма реализации приостановлений;- степень согласованности интересов субъектов в процессе реализацииприостановлений;120- степень обеспеченности реализации приостановлений другимиюридическими средствами (материальными и процессуальными);- уровень материальной обеспеченности приостановлений;- уровень конфликта между интересами субъектов, возникающего впроцессе реализации приостановлений и др.Результативность приостановлений, как и любого правового средства,должна оцениваться по соотношению запланированных целей и полученныхрезультатов в правореализационном процессе в ходе использованияприостановлений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
