Диссертация (1173905), страница 47
Текст из файла (страница 47)
осуществил передачу временно ввезенного транспортного средства другому лицу без уплаты таможенных платежей. Нанеся тем самым ущерббюджетной системе РФ в виде недополученных таможенных платежей в сумме,равной крупному размеру согласно примечанию к ст. 194 УК РФ.Причем при привлечении Соболева А. к уголовной ответственности в описательной части приговора указано: «суд не усматривает оснований для освобождения подсудимого Соболева А.
от уголовной ответственности за совершениепреступление в сфере экономической деятельности, согласно положениям213ст. 761 УК РФ, поскольку ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен не был»1.Таким образом, уклонение от уплаты таможенных платежей может быть совершено любым способом, как действия, так и бездействия.
Состав этого преступления является материальным по конструкции, по аналогии с составами ст. ст.198-199 УК РФ. Состав рассматриваемого деяния следует относить к продолжаемым.Также обоснованным представляется выделение квалифицированного признака «при содействии физического либо юридического лица, находящегося воффшорной зоне либо на территории, где определить его налоговый статус непредставляется возможным», и исключение признака предусмотренного пунктом«б» части 3 статьи 194 УК РФ – «с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль».
Примечание к ст. 194 УК РФ«совершенное в крупном или особо крупном размере» подлежит изменению на«причинившее крупный или особо крупный ущерб» по аналогии, предложеннойсо ст. ст. 198-199 УК РФ.§3. Субъект и субъективные признаки преступленияВ диспозиции ч. 1 ст. 194 УК РФ установлено, что ответственность за этопреступление возникает в случае уклонения от уплаты таможенных платежей сорганизации или физического лица, совершенного в крупном размере.Для того чтобы ответить на вопрос, кто является субъектом рассматриваемого преступления, необходимо обозначить лиц, на которых лежит обязанностьпо уплате таможенных платежей. Итак, по общему правилу, субъектом этого преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста,на котором лежит обязанность по уплате определенных в диспозиции статьи таможенных платежей.Приговор Кингисеппского городского суда Ленинградской области, по делу № 1-285/2014 от 10 декабря 2014 г.
//URL: http://sudact.ru/regular/doc/7EZ9PypkUkW1/ (последняя дата обращения 12.12.2016).1214«Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин и налогов, являетсядекларант, т.е. лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары», – пишет Б.В. Волженкин1. Н.А. Лопашенко справедливо замечает, что субъектом преступления в ст. 194 УК РФ могут быть как представителиорганизации (руководитель, бухгалтер), так и физическое лицо, обязанное уплачивать платежи 2.Таким образом, само по себе юридическое лицо не может выступать субъектом уклонения от уплаты таможенных платежей, здесь эту роль выполняет еёпредставитель. Им по аналогии со ст.
199 УК РФ может выступать руководительорганизации, главный бухгалтер либо иное лицо, уполномоченное уплачиватьплатежи в бюджеты РФ.В.И. Тюнин приходит к выводу, что «субъектом преступления является плательщик таможенных пошлин и налогов» 3. А.В. Скачко, в свою очередь, указывает на то, что таможенные сборы за таможенное оформление уплачивают непосредственно декларант или любое заинтересованное лицо 4.Ранее было отмечено, что неуплата таможенных сборов не представляетбольшой общественной опасности и подлежит исключению из ст. 194 УК РФ.Здесь следует добавить, что одна лишь заинтересованность лица в уплате платежане может явиться основанием ответственности, а должна наличествовать и нормативно закрепленная обязанность по его уплате.Рассматриваемое преступление имеет бланкетный характер и поэтому дляопределения признаков субъекта преступления необходимо обратиться к нормамтаможенного законодательства, чтобы выявить лиц, на которых лежит обязанность по уплате таможенных платежей.Волженкин Б.В.
Преступления в сфере экономической деятельности. С. 598.Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной анализ. С. 383.3Тюнин В.И. Указ. соч. С. 291.4См.: Скачко А.В. Уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК). С. 17-18.12215Согласно «Договору о Евразийском экономическом союзе» от 29.05. 2014 г.,«плательщики – это лица, определенные в соответствии с Таможенным кодексомЕвразийского экономического союза» 1.Обращаясь к таможенному законодательству России, следует заметить, чтопонятие плательщики таможенных пошлин, налогов дано в ст.
79 ТК ТС, а такжев ст. 114 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Вышеназванными нормативно-правовыми актами устанавливается, что к плательщикамотносятся – декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Рассмотрим более подробно каждых лиц обозначенных в законе.Первым и основным субъектом рассматриваемого преступления являетсядекларант товаров, перевозимых через таможенную границу. В ст. 4 ТК ТС он определяется, как «лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары».Лица, которые могут выступать в качестве декларанта, перечислены вст.
186 ТК ТС и ст. 210 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Анализ обозначенных положений таможенногозаконодательства позволяет сделать вывод, что законодатель необоснованно сужает круг лиц, обязанных декларировать товары, перемещаемые через границу, исоответственно уплачивать таможенные платежи. Так, декларантами могут быть(ст. 186 ТК ТС):«1) лицо государства-члена таможенного союза:заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению)которого эта сделка заключена;имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами –при отсутствии внешнеэкономической сделки;2) иностранные лица:физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.
Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) // СПС Консультант плюс.1216лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 ТКТС;организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, – при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимыхдля собственных нужд таких представительств;лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной изсторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза;3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита – лица, указанные в подпунктах 1) и 2), а также:перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза».Приговором Ржевского городского суда Тверской области № 1-167/2015 от1 декабря 2015 г.
Кристев В.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ. Преступление им было совершено приследующих обстоятельствах:Являясь гражданином Республики Молдова, Кристев В.Н. приобрел на территории Республики Латвия легковой автомобиль марки «Jeep Grand Cherokee».Исходя из таможенных документов, Кристевым В.Н. был временно ввезёндляличногопользованиясцельювременногонахожденияна таможенной территории Таможенного союза легковой автомобиль марки «JeepGrand Cherokee». Сведения о вывозе указанного транспортного средствас таможенной территории Таможенного союза,атакжеосовершениииных таможенных операций в отношении данного автомобиля отсутствуют.Вмае2015годаКристевВ.Н.,имеяумысел,направленныйна уклонение от уплаты таможенных платежей, действуя из корыстных побуждений с целью извлечения материальной выгоды, осознавая противоправный характер своих действий, решил продать транспортное средство марки ««Jeep Grand217Cherokee».Продолжаяреализациюпреступногоумысла,направленногона уклонение от уплаты таможенных платежей, Кристев В.Н.
выставил автомобиль на продажу на интернет-сайте «www.auto.гu». Автомобиль был куплен сотрудниками Тверской таможни, проводившими оперативно-розыскные мероприятия и выступавшим в качестве покупателя транспортного средства1.Из следующего примера следует, что иностранное физическое лицо переместило товар на территорию Таможенного союза с целью извлечения материальной выгоды, либо таковая возникла у него после перемещения товара.
Однако согласно п. 2 ст. 186 ТК ТС декларантом «иностранным лицом» может быть лишьфизическое лицо, перемещающее товары для личного пользования.Заметим, что к декларантам также относят (ст. 210 ФЗ «О Таможенном регулировании …»):1)юридических лиц;2)физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальныхпредпринимателей;3)физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринима-теля.Однако субъектом преступления в уголовном праве РФ может быть толькофизическое лицо. В частности, А.В. Скачко замечает, что «указание в законе обуклонении от уплаты таможенных платежей организации не означает, что онапризнается субъектом рассматриваемых действий» 2.
Организация-плательщиктаможенных платежей осуществляет декларирование товаров, перевозимых черезграницу Таможенного союза или границу РФ, уполномоченным на то (изданиемсоответствующего приказа и выдачей доверенности) физическим лицом3.Приговор Ржевского городского суда Тверской области по делу № 1-167/2015 от 1 декабря 2015 г. // URL:http://sudact.ru/regular/doc/MTROnVFlPe51/ (последняя дата обращения 20.12.2016).2Скачко А.В.